চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং অন্যান্য কৌশলগত ক্ষেত্রগুলিতে বাইডেন প্রশাসনের নতুন শুল্কগুলির লক্ষ্য মার্কিন উত্পাদনের ভবিষ্যত রক্ষা করা, তবে তারা সম্ভবত এগুলি এড়াতে মেক্সিকো, ভিয়েতনাম এবং অন্য কোথাও চীনা উত্পাদনের স্থানান্তরকে ত্বরান্বিত করবে।
মার্কিন কর্মকর্তারা এবং বাণিজ্য বিশেষজ্ঞরা বলছেন মেক্সিকো এবং অন্যান্য দেশ থেকে ট্রান্সশিপড বা হালকা প্রক্রিয়াজাত চীনা পণ্যগুলি বন্ধ করার জোরালো প্রচেষ্টা ছাড়াই, চীনের কম দামের অতিরিক্ত উত্পাদন এখনও মার্কিন বাজারে প্রবেশ করবে।
কর্নেল ইউনিভার্সিটির ট্রেড পলিসি প্রফেসর এবং ইন্টারন্যাশনাল মনিটারির প্রাক্তন চায়না ডিরেক্টর এশ্বর প্রসাদ বলেছেন, “নতুন শুল্ক চীন থেকে আমদানি বন্ধ রাখতে পারে তবে সম্ভবত এই আমদানির বেশিরভাগই শুল্ক সাপেক্ষে নয় এমন দেশগুলির মাধ্যমে তহবিল পুনরায় রুট করা হতে পারে।”
মেক্সিকো এবং ভিয়েতনাম, বিশেষ করে, তাদের কম খরচ এবং নৈকট্যের কারণে মার্কিন-চীন বাণিজ্য উত্তেজনা বৃদ্ধির থেকে উপকৃত হয়েছে, প্রসাদ বলেন, নতুন উত্পাদন বিনিয়োগের সময় তাদের উভয়েরই ওয়াশিংটনের “ক্রোধ” এড়াতে হবে।
মেক্সিকো, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আমদানির শীর্ষ উত্স হিসাবে চীনকে ছাড়িয়ে গেছে, ২০২৪ সালের প্রথম তিন মাসে সেখান থেকে $১১৫ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি পণ্য আসে যেখানে চীন থেকে $১০০ বিলিয়নেরও কম।
সেই ঊর্ধ্বগতির সাথে, মেক্সিকো মার্কিন শুল্ক বর্জন করার জন্য চীনা পণ্যগুলির একটি ট্রান্সশিপমেন্ট হাব হয়ে উঠার বিষয়ে উদ্বেগ বেড়েছে, মেক্সিকো থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইস্পাত পণ্য আমদানির কারণে এবং চীনা ইভি নির্মাতা BYD একটি মেক্সিকান কারখানার জন্য অবস্থান খুঁজে বের করার কারণে যা সম্ভাব্যভাবে মার্কিন বাজারে সরবরাহ করতে পারে।
রয়টার্স গত মাসে রিপোর্ট করেছে মার্কিন কর্মকর্তারা মেক্সিকোকে চীনা গাড়ি নির্মাতাদের বিনিয়োগ প্রণোদনা প্রত্যাখ্যান করার জন্য চাপ দিয়েছে।
চীন থেকে উচ্চ-প্রযুক্তি আমদানিতে প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনের নতুন শুল্ক বৃদ্ধির অধীনে চীনা ইভিতে শাস্তিমূলক শুল্ক শীঘ্রই চারগুণ বাড়িয়ে ১০০%-এর বেশি করা হবে। এই পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে সেমিকন্ডাক্টর এবং সৌর কোষের উপর শুল্ক দ্বিগুণ করে এই বছর ৫০% এবং চীনা ক্রিটিক্যাল ব্যাটারি মিনারেল, চাইনিজ গ্রাফাইট এবং ইভি ব্যাটারি ম্যাগনেটের উপর আগামী দুই বছরে নতুন ২৫% শুল্ক।
শুল্কগুলি নতুন দেশীয় উত্পাদন খাতগুলিকে রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে যা বাইডেন প্রশাসন শত বিলিয়ন ডলার ট্যাক্স ইনসেনটিভ এবং অনুদান দিয়ে বিকাশ করার চেষ্টা করছে।
‘ফ্যাক্ট প্যাটার্ন’ সমস্যা
মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি ক্যাথরিন তাই সাংবাদিকদের বলেছেন তিনি চীনের সাথে মেক্সিকোর বাণিজ্য সম্পর্ক এবং শুল্ক ফাঁকি সমস্যা মোকাবেলায় ভবিষ্যতের পৃথক প্রচেষ্টার বিষয়ে উদ্বিগ্ন।
“তথ্যের প্যাটার্ন যেটি বিকাশ করছে তা আমাদের জন্য গুরুতর উদ্বেগের বিষয়, এবং ইউএসটিআর-এ, আমরা কীভাবে সমস্যার সমাধান করতে পারি তা দেখার জন্য আমরা আমাদের সমস্ত সরঞ্জামের দিকে তাকিয়ে আছি,” তাই বলেছেন।
ইউএস-মেক্সিকো-কানাডা বাণিজ্য চুক্তির অধীনে মেক্সিকো মূলত শূন্য মার্কিন শুল্ক থেকে উপকৃত হয়, যখন মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ভিয়েতনামকে “বাজার অর্থনীতি” মর্যাদা দেওয়ার কথা বিবেচনা করছে, যা ভিয়েতনামের আমদানিতে অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক হ্রাস করবে।
অন্য ইউএসটিআর কর্মকর্তা, সিনিয়র উপদেষ্টা কারা মোরো, চীনের শুল্ক ঘোষণার আগে একটি সাক্ষাত্কারে রয়টার্সকে বলেছিলেন বাণিজ্য সংস্থা মেক্সিকোর মাধ্যমে চীনা ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের ক্রমবর্ধমান ট্রান্সশিপমেন্ট কমানোর উপায় সম্পর্কে মেক্সিকান প্রতিপক্ষের সাথে জড়িত রয়েছে।
বাইডেনের পদক্ষেপ ইস্পাতের উপর “ধারা ৩০১” শুল্ক ৭.৫% থেকে ২৫% বৃদ্ধি করে, তবে অনেক চীনা ইস্পাত পণ্যের উপর ২৫% জাতীয় নিরাপত্তা শুল্ক এবং ট্রিপল-ডিজিট অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং অ্যান্টি-ভর্তুকি শুল্ক রয়েছে।
মার্কিন কর্মকর্তারা মেক্সিকোকে স্পষ্ট করেছেন যে ইউএসএমসিএ উত্তর আমেরিকার একীকরণ এবং প্রতিযোগিতার প্রচার করার উদ্দেশ্যে ছিল, “চীনকে পিছনের দরজা দেওয়ার জন্য নয়,” মোরো বলেছেন, উভয় পক্ষই এটিকে একটি প্রত্যাশিত সমস্যা হতে বাধা দিতে চায়। বাণিজ্য চুক্তির ২০২৬ পর্যালোচনা।
২০২০ সালের জুলাই মাসে কার্যকর হওয়া চুক্তির অধীনে, তিনটি দেশ ছয় বছর পর ইউএসএমসিএ পুনর্গঠন বা সমাপ্ত করার চেষ্টা করতে পারে।
ইউএসটিআর ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের উপর মেক্সিকোর অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক এবং ধাতুগুলির আমদানি ও রপ্তানি আরও ভাল পর্যবেক্ষণ এবং “কঠিন” আলোচনায় অন্যান্য পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা করছে, তবে মেক্সিকান কর্মকর্তারাও চীনা অতিরিক্ত উত্পাদনকে তাদের নিজস্ব অর্থনীতির জন্য হুমকি হিসাবে দেখেন, মোরো বলেছেন।
বাইডেনের পদক্ষেপটি ইভি, সৌর পণ্য, ব্যাটারি এবং স্টিলের চীনা অতিরিক্ত উত্পাদনকে তাদের উপকূলে সরিয়ে নিয়ে ইউরোপের উপর আরও চাপ সৃষ্টি করতে পারে, যেখানে ইইউ বাণিজ্য সুরক্ষা সাধারণত কম থাকে।
ওয়াশিংটনের সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের একজন বাণিজ্য বিশেষজ্ঞ উইলিয়াম রেইনশ বলেছেন, চীনা অতিরিক্ত উৎপাদনকে আটকানোর চেষ্টা করা “বেলুন চেপে ফেলার মতো। এটি এক জায়গায় সঙ্কুচিত হয় এবং অন্য জায়গায় বেরিয়ে আসে।”
