মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কি পানামাকে চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড সেট প্যাটার্ন থেকে বেরিয়ে যেতে বাধ্য করতে পারে?

দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক শীতল হতে পারে যতক্ষণ না ট্রাম্পের মনোযোগ অন্য দিকে যায়, এমনকি বিআরআই কাঠামোর বাইরে ব্যস্ততা আবার শুরু হওয়ার পরেও

ডোনাল্ড ট্রাম্পের বারবার দাবির পরে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে পানামা খালকে চীনা নিয়ন্ত্রণ থেকে “ফেরত” নিতে হবে, মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও চীনের প্রভাব কমানোর দাবিতে পানামা সফর করেছিলেন। সরেজমিনে দেখে মনে হচ্ছে রুবিও সফল হয়েছে।

ফেব্রুয়ারী 3 তারিখে, পানামানিয়ার কর্তৃপক্ষ চীনের আন্তর্জাতিক অবকাঠামো কর্মসূচি, বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ থেকে প্রত্যাহার করে নেয়। এটি পানামাকে প্রথম লাতিন আমেরিকার দেশ হিসেবে স্বীকৃতি দেয় এবং বেল্ট অ্যান্ড রোডের সহযোগিতা শেষ করে।

ফেব্রুয়ারী 4-এ, স্থানীয় আইনজীবীরা হংকং-ভিত্তিক সিকে হাচিসন পোর্ট হোল্ডিংসকে দেওয়া ছাড় বাতিল করার জন্য দেশের সুপ্রিম কোর্টকে অনুরোধ করেছিলেন, যা এটি পানামা খালের উভয় প্রান্তে দুটি বন্দর পরিচালনা করতে দেয়। তারা বলে এটি দেশের সংবিধান লঙ্ঘন করে কারণ এতে অত্যধিক ট্যাক্স বিরতি রয়েছে এবং বন্দর কোম্পানিকে উল্লেখযোগ্য ভূমি এলাকা হস্তান্তর করা হয়েছে। পানামানিয়ার কর্তৃপক্ষ এখনও এটি বিবেচনা করছে বলে জানা গেছে।

তবে খালে চীনের উপস্থিতির বাস্তবতা কী এবং শি জিনপিংয়ের স্বাক্ষর প্রকল্পের জন্য মার্কিন যাচাই বাড়ানোর অর্থ কী?

পানামা খাল মার্কিন বাণিজ্য ও সামরিক বাহিনীর জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পথ। ইউএস খালের মালামালের 74%। যাইহোক, যদিও খাল হারানোর ট্রাম্পের ভয় বোধগম্য হতে পারে, চীনের প্রভাব সম্পর্কে তার বক্তব্য অতিরঞ্জিত।

পানামা সরকার পানামা খাল কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে খালটি পরিচালনা করে। 1997 সাল থেকে, CK হাচিসন পোর্ট হোল্ডিংস লিমিটেড, 24টি দেশের 53টিরও বেশি বন্দরে আগ্রহ নিয়ে হংকং-এর তালিকাভুক্ত একটি সংগঠন, খালের উভয় প্রান্তে বালবোয়া বন্দর এবং ক্রিস্টোবাল বন্দর পরিচালনা করেছে। আশেপাশের পাঁচটি বন্দরের মধ্যে এই দুটি।

CK হাচিসন হোল্ডিংস লিমিটেড বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় বন্দর বিনিয়োগকারীদের মধ্যে একটি এবং বিলিয়নেয়ার লি কা-শিং এর মালিকানাধীন। বেল্ট অ্যান্ড রোডের সঙ্গে কোম্পানি এবং প্রকল্পের কোনো সরাসরি সম্পর্ক নেই।

খালটির উপর চীনের প্রভাব সম্পর্কিত প্রাথমিক ঝুঁকিগুলি, যেমন মার্কিন দ্বারা বর্ণিত হয়েছে, চীনা কমিউনিস্ট পার্টির (সিসিপি) পক্ষে খালটি নিয়ন্ত্রণ করা এবং “এটি বন্ধ করার” সম্ভাবনা।

ওয়াশিংটন আরও উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে সিসিপির দ্বৈত-ব্যবহারের পোর্ট প্রযুক্তিতে অ্যাক্সেস এটি মার্কিন জাহাজ সম্পর্কে বুদ্ধিমত্তা সংগ্রহ করতে দেয়, যেমন ট্রান্সশিপমেন্ট প্যাটার্ন এবং নৌ রুট। এটি আরও আশঙ্কা করছে যে চীন ট্রানজিট ফিতে হার বৃদ্ধির শর্তে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে একটি “অর্থনৈতিক শ্বাসরোধ” করতে পারে।

প্রথম দুটি পয়েন্ট চীনের নৌ-উদ্দেশ্যে বন্দর ব্যবহার করার সম্ভাবনাকে অন্তর্ভুক্ত করে। কিন্তু যদিও পিপলস লিবারেশন আর্মি নৌবাহিনীর অভ্যন্তরীণ আইন ও নীতির অধীনে চীনা মালিকানাধীন বন্দরগুলিতে অ্যাক্সেস রয়েছে, তাদের চীনা-চালিত বিদেশী বন্দরগুলি ব্যবহার করার জন্য হোস্ট দেশের অনুমতি প্রয়োজন। এই বন্দরগুলি প্রায়শই সামরিক সহায়তা এবং অপারেশনের জন্য অনুপযুক্ত।

তাই সবচেয়ে সম্ভাব্য ঝুঁকি বুদ্ধিমত্তা উদ্বেগ। যদি CCP এটিকে জাতীয় নিরাপত্তার জন্য প্রয়োজনীয় বলে মনে করে, তাহলে এটি হংকং-ভিত্তিক কোম্পানিগুলি থেকে সংবেদনশীল তথ্য সংগ্রহ করতে 2020 জাতীয় নিরাপত্তা আইন ব্যবহার করতে পারে।

হার বৃদ্ধির জন্য, খরা, রক্ষণাবেক্ষণ বিনিয়োগ এবং চাহিদার প্রতিক্রিয়ায় সাম্প্রতিক বৃদ্ধি ঘটেছে। রুবিওর সফরের পরে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দাবি করেছে এটি ফি প্রদান ছাড়াই ট্রানজিট করার অনুমতি রয়েছে।

পানামার প্রেসিডেন্ট হোসে রাউল মুলিনো তা অস্বীকার করেছেন। 1977 সালে শুরু হওয়া নিরপেক্ষতার নীতির কারণে ফি সমানভাবে আরোপ করা হয়। এই হার বৃদ্ধিতে চীনের কোনো ভূমিকা রয়েছে এমন কোনো প্রমাণ নেই।

পানামার ‘BRI-xit’ এবং ট্রাম্পের ভূ-রাজনৈতিক জুয়া
সিকে হাচিসনের ছাড় বাতিল হওয়ার সম্ভাবনা কম হলে, পানামায় চীনের উপস্থিতির জন্য এর অর্থ কী হবে? পানামায় চীনের বিনিয়োগ বেল্ট অ্যান্ড রোডের আগে, এমনকি উদ্যোগের সূচনার পর থেকে বেড়ে গেলেও।

দেশটির অবস্থান এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে ভূমিকার কারণে ভূ-কৌশলগত গুরুত্ব রয়েছে। সুতরাং এটি চীনের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক প্রভাবের জন্য একটি আঞ্চলিক প্রবেশদ্বার প্রতিষ্ঠার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ লিঙ্ক।

এর মধ্যে রয়েছে কাঁচামাল ও জ্বালানি সম্পদ আমদানি এবং রপ্তানি ক্ষমতা বাড়ানো। পানামায় চীনের ব্যস্ততার মধ্যে রয়েছে বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (FDI), যা 2023 সালে প্রায় 0.8% ছিল (স্পেনের 3.6% এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের 19.6% এর তুলনায়), প্রাথমিকভাবে লজিস্টিক, অবকাঠামো, শক্তি এবং নির্মাণ খাতে।

বেশিরভাগই বেল্ট অ্যান্ড রোডের অংশ হিসাবে উন্নীত হয়েছে এবং বিভিন্ন – প্রায়শই ভূ-রাজনৈতিক – কারণে পুনরায় আলোচনা বা বাতিলের সম্মুখীন হয়েছে৷

যেহেতু খালের বেল্ট অ্যান্ড রোড প্রকল্পগুলি ইতিমধ্যেই বেশ সীমিত, উদ্যোগ থেকে সরে যাওয়ার ফলে উল্লেখযোগ্য স্বল্পমেয়াদী পরিবর্তন হওয়ার সম্ভাবনা কম। চুক্তি বাতিলের ক্ষেত্রে CK হাচিসন শুধুমাত্র “সামান্য প্রভাবিত” হবে।

আরও কী, ব্রাজিলের ক্ষেত্রে দেখা যায়, একটি দেশ বেল্ট অ্যান্ড রোডের সাথে সম্পর্কহীন থাকতে পারে এবং এখনও চীনা বিনিয়োগ পেতে পারে।

তাই, বেল্ট অ্যান্ড রোড ফ্রেমওয়ার্কের বাইরে চীনের সম্পৃক্ততা সম্ভবত আবার শুরু হবে। তবুও, যদিও চীন সংযত হতাশা দেখিয়েছে এবং যুক্তি দিয়েছে যে পানামা একটি “দুঃখজনক সিদ্ধান্ত” নিয়েছে, তবে ট্রাম্পের মনোযোগ অন্য দিকে না যাওয়া পর্যন্ত চীন-পানামানিয়ান সম্পর্ক শীতল হতে পারে।

পানামা খাল নিয়ে ট্রাম্পের বক্তৃতা অতিরঞ্জিত হতে পারে একজন “শক্তিশালী ব্যক্তি রাষ্ট্রপতি” এর জন্য শিকড়যুক্ত দেশীয় দর্শকদের খুশি করার জন্য। তবে এটি চীনের ক্রমবর্ধমান প্রভাব সম্পর্কে কয়েক দশক ধরে মার্কিন উদ্বেগের প্রতিফলন ঘটায়।

তাই চীনকে ধারণ করার বিষয়ে প্রশাসনের মনোযোগ খুব কমই আশ্চর্যজনক। পরিবর্তে, এটি ট্রাম্পের বৃহত্তর “আমেরিকাকে আবার 2.0 মহান করুন” কৌশল প্রদর্শন করে। অতএব, পানামার “বিআরআই-প্রস্থান” আমেরিকাকে “পুনরায় দাবি করার” বিষয়ে মার্কিন সংকল্পকে শক্তিশালী করতে পারে।

চীনের প্রভাব সীমিত করার জন্য মার্কিন চাপ এবং চীনা “ব্যবহারিক” বিনিয়োগ দ্বারা প্রদত্ত অর্থনৈতিক বৃদ্ধির মধ্যে পানামানিয়ার কর্তৃপক্ষ ধরা পড়েছে বলে মনে হচ্ছে। তাই, অন্যান্য বেল্ট অ্যান্ড রোড দেশের প্রতিপক্ষের মতো, তারা আগামী বছরগুলিতে কঠিন পছন্দের মুখোমুখি হবে।

বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগের বৃহত্তম প্রদানকারী হিসাবে – প্রতি বছর US$3.8 বিলিয়ন – এবং খালের সবচেয়ে বড় গ্রাহক, পানামার উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যথেষ্ট প্রভাব এবং অর্থনৈতিক সুবিধা রয়েছে৷ বিপরীতভাবে, দেশে চীনের আগ্রহ এবং ব্যস্ততা বেড়েছে, এবং বেইজিং এটা পরিষ্কার করেছে যে তারা ধৈর্যশীল এবং সহযোগিতা অব্যাহত রাখতে চায় এবং “বাহ্যিক বাধা প্রতিরোধ করতে চায়।”

ট্রাম্পের “পেশীবহুল দৃষ্টিভঙ্গি” নিয়ে পানামায় বিক্ষোভ ছড়িয়ে পড়েছে এবং বাসিন্দারা মার্কিন শাসনে ফিরে যেতে দৃঢ় অনীহা প্রকাশ করেছে। সুতরাং, প্রশ্নটি রয়ে গেছে যে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে পানামার সম্পর্কের জন্য “মহান পদক্ষেপ” যা রুবিও পরামর্শ দিয়েছেন বা ট্রাম্পের পদক্ষেপগুলি শেষ পর্যন্ত পানামাকে বেইজিংয়ের কাছাকাছি ঠেলে দেবে কিনা।

তাবিতা রোজেন্ডাল লুন্ড ইউনিভার্সিটির চায়না স্টাডিজে পিএইচডি প্রার্থী।