সারসংক্ষেপ
- পরিবর্তিত আর্থিক নিয়ম প্রতিরক্ষা বাজেটে নমনীয়তার অনুমতি দেবে
- ইউক্রেন আক্রমণের পর ইউরোপীয় দেশগুলো সেনাবাহিনীকে শক্তিশালী করতে চায়
- বছরের শেষ নাগাদ চুক্তি চাওয়া হয়েছে, তবে এটি উচ্চাভিলাষী হতে পারে
ব্রাসেলস, সেপ্টেম্বর 7 – ইউরোপীয় ইউনিয়ন ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসনের পরিপ্রেক্ষিতে অতিরিক্ত সামরিক ব্যয় সক্ষম করার জন্য পরিবর্তিত আর্থিক নিয়মের বিধানের বিষয়ে সম্মত হওয়ার কাছাকাছি, আলোচনার ঘনিষ্ঠ কর্মকর্তারা বলেছেন।
ইইউ ফিসকাল নিয়মগুলি সরকারী ঋণ সীমিত করে 20টি দেশে ব্যবহৃত ইউরো মুদ্রার উপর ভিত্তি করে। তারা জিডিপির 3% এবং সরকারী ঋণের 60% এ বাজেট ঘাটতির সীমা নির্ধারণ করে। ব্লকের নির্বাহী ইউরোপীয় কমিশন এই সীমা অতিক্রমকারী দেশগুলির বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক পদক্ষেপ শুরু করার কথা।
বর্তমানে মাত্র নয়জন EU সদস্য ন্যাটো জোটের প্রতিরক্ষা ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে জাতীয় উৎপাদনের 2%, যার চারটি (ফিনল্যান্ড, রোমানিয়া, হাঙ্গেরি এবং স্লোভাক প্রজাতন্ত্র) শুধুমাত্র 2023 সালে।
ফ্রান্স, জার্মানি এবং ইতালি, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৃহত্তম অর্থনীতি, সবই ন্যাটো থ্রেশহোল্ডের নীচে।
2022 সালের গোড়ার দিকে ইউক্রেনে মস্কোর আক্রমণের পর রাশিয়ার প্রতিবেশী অনেক ইউরোপীয় দেশ ইইউ ঘাটতি গণনা থেকে সরাসরি সামরিক ব্যয় বাদ দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে।
“এটি শেষ হয়ে যায়নি, তবে চুক্তি রয়েছে যে প্রতিরক্ষা ব্যয় এখনও ঘাটতি গণনার অংশ হবে, কমিশন এই ধরনের ব্যয়কে অতিক্রম করে ‘প্রাসঙ্গিক কারণ’ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করবে যা 3% সীমা থাকলেও কোনও শাস্তিমূলক পদক্ষেপ শুরু করতে দেয় না,” আলোচনার ঘনিষ্ঠ এক ইইউ কূটনীতিক বলেছেন।
জার্মান সরকার ন্যাটোর 2% ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করেছে কিন্তু জার্মান সশস্ত্র বাহিনীর আধুনিকীকরণের জন্য 100 বিলিয়ন ইউরো ($107 বিলিয়ন) বিশেষ তহবিলের সাহায্যে এটি শু2027 সালের মধ্যে অর্জন করা হবে।
তারপর থেকে তহবিল সম্ভবত নিঃশেষ হয়ে যাবে এবং পরে কী হবে তা স্পষ্ট নয়।
ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসন সত্ত্বেও, জোটের 12টি সদস্য দেশ 2021 থেকে 2022 সালে মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) অনুপাত হিসাবে তাদের প্রতিরক্ষা ব্যয় হ্রাস করেছে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ সাতটি তিন বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন ছিল।
‘না শুনিনি’
ইইউ গণনা থেকে সম্পূর্ণ ছাড়ের বিরোধিতা উদ্বেগ থেকে উদ্ভূত যে সামরিক ব্যয় একটি খুব বিস্তৃত বিভাগ হতে পারে যা অনেক সাধারণ ব্যয়কে আড়াল করতে সহায়তা করতে পারে।
সামরিক ব্যয় শুধুমাত্র একটি “প্রাসঙ্গিক কারণ” হবে যা শাস্তিমূলক ব্যবস্থা এড়াতে সাহায্য করতে পারে, নতুন নিয়মগুলি কমিশনের রায়ের উপর ছেড়ে দেবে।
“এখন পর্যন্ত, আমি জার্মানি সহ কারো কাছ থেকে এই বিষয়ে ‘না’ শুনিনি,” আলোচনার ঘনিষ্ঠ একজন ইইউ কূটনীতিক বলেছেন। “আমি আশা করি যে প্রতিরক্ষা নিয়ে আমরা কিছু সীমিত বিষয়ে একমত হতে পারি।”
প্রস্তাবটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাজধানীগুলির অর্থ কর্মকর্তাদের কমিটির মধ্যে সমর্থন জিতেছে, কীভাবে বাজেটের নিয়মগুলি সংস্কার করা যায়। মহামারী এবং শক্তি সংকটের সময় উচ্চতর জনসাধারণের ঋণ গ্রহণের অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়মগুলি 2020 সাল থেকে স্থগিত করা হয়েছে তবে 2024 সালে পুনরায় চালু করা হবে।
ইইউ অর্থমন্ত্রীরা আগামী সপ্তাহে নিয়ম পরিবর্তনের বিষয়ে প্রাথমিক আলোচনা করবেন এবং তারপরে বছরের শেষ নাগাদ একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর লক্ষ্যে আবার অক্টোবরে, যদিও কেউ কেউ সেই সময়সীমাটিকে অত্যন্ত উচ্চাভিলাষী হিসাবে দেখেন।
আবার শুরু করার আগে ইইউ সরকারগুলিও চায় নিয়মগুলি অর্থনীতিকে আরও “সবুজ” এবং ডিজিটাল করার জন্য প্রয়োজনীয় উচ্চ পাবলিক ঋণ এবং বিনিয়োগের নতুন অর্থনৈতিক বাস্তবতা প্রতিফলিত করবে
($1 = 0.9338 ইউরো)
সারসংক্ষেপ
- পরিবর্তিত আর্থিক নিয়ম প্রতিরক্ষা বাজেটে নমনীয়তার অনুমতি দেবে
- ইউক্রেন আক্রমণের পর ইউরোপীয় দেশগুলো সেনাবাহিনীকে শক্তিশালী করতে চায়
- বছরের শেষ নাগাদ চুক্তি চাওয়া হয়েছে, তবে এটি উচ্চাভিলাষী হতে পারে
ব্রাসেলস, সেপ্টেম্বর 7 – ইউরোপীয় ইউনিয়ন ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসনের পরিপ্রেক্ষিতে অতিরিক্ত সামরিক ব্যয় সক্ষম করার জন্য পরিবর্তিত আর্থিক নিয়মের বিধানের বিষয়ে সম্মত হওয়ার কাছাকাছি, আলোচনার ঘনিষ্ঠ কর্মকর্তারা বলেছেন।
ইইউ ফিসকাল নিয়মগুলি সরকারী ঋণ সীমিত করে 20টি দেশে ব্যবহৃত ইউরো মুদ্রার উপর ভিত্তি করে। তারা জিডিপির 3% এবং সরকারী ঋণের 60% এ বাজেট ঘাটতির সীমা নির্ধারণ করে। ব্লকের নির্বাহী ইউরোপীয় কমিশন এই সীমা অতিক্রমকারী দেশগুলির বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক পদক্ষেপ শুরু করার কথা।
বর্তমানে মাত্র নয়জন EU সদস্য ন্যাটো জোটের প্রতিরক্ষা ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে জাতীয় উৎপাদনের 2%, যার চারটি (ফিনল্যান্ড, রোমানিয়া, হাঙ্গেরি এবং স্লোভাক প্রজাতন্ত্র) শুধুমাত্র 2023 সালে।
ফ্রান্স, জার্মানি এবং ইতালি, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৃহত্তম অর্থনীতি, সবই ন্যাটো থ্রেশহোল্ডের নীচে।
2022 সালের গোড়ার দিকে ইউক্রেনে মস্কোর আক্রমণের পর রাশিয়ার প্রতিবেশী অনেক ইউরোপীয় দেশ ইইউ ঘাটতি গণনা থেকে সরাসরি সামরিক ব্যয় বাদ দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে।
“এটি শেষ হয়ে যায়নি, তবে চুক্তি রয়েছে যে প্রতিরক্ষা ব্যয় এখনও ঘাটতি গণনার অংশ হবে, কমিশন এই ধরনের ব্যয়কে অতিক্রম করে ‘প্রাসঙ্গিক কারণ’ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করবে যা 3% সীমা থাকলেও কোনও শাস্তিমূলক পদক্ষেপ শুরু করতে দেয় না,” আলোচনার ঘনিষ্ঠ এক ইইউ কূটনীতিক বলেছেন।
জার্মান সরকার ন্যাটোর 2% ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করেছে কিন্তু জার্মান সশস্ত্র বাহিনীর আধুনিকীকরণের জন্য 100 বিলিয়ন ইউরো ($107 বিলিয়ন) বিশেষ তহবিলের সাহায্যে এটি শু2027 সালের মধ্যে অর্জন করা হবে।
তারপর থেকে তহবিল সম্ভবত নিঃশেষ হয়ে যাবে এবং পরে কী হবে তা স্পষ্ট নয়।
ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসন সত্ত্বেও, জোটের 12টি সদস্য দেশ 2021 থেকে 2022 সালে মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) অনুপাত হিসাবে তাদের প্রতিরক্ষা ব্যয় হ্রাস করেছে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ সাতটি তিন বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন ছিল।
‘না শুনিনি’
ইইউ গণনা থেকে সম্পূর্ণ ছাড়ের বিরোধিতা উদ্বেগ থেকে উদ্ভূত যে সামরিক ব্যয় একটি খুব বিস্তৃত বিভাগ হতে পারে যা অনেক সাধারণ ব্যয়কে আড়াল করতে সহায়তা করতে পারে।
সামরিক ব্যয় শুধুমাত্র একটি “প্রাসঙ্গিক কারণ” হবে যা শাস্তিমূলক ব্যবস্থা এড়াতে সাহায্য করতে পারে, নতুন নিয়মগুলি কমিশনের রায়ের উপর ছেড়ে দেবে।
“এখন পর্যন্ত, আমি জার্মানি সহ কারো কাছ থেকে এই বিষয়ে ‘না’ শুনিনি,” আলোচনার ঘনিষ্ঠ একজন ইইউ কূটনীতিক বলেছেন। “আমি আশা করি যে প্রতিরক্ষা নিয়ে আমরা কিছু সীমিত বিষয়ে একমত হতে পারি।”
প্রস্তাবটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাজধানীগুলির অর্থ কর্মকর্তাদের কমিটির মধ্যে সমর্থন জিতেছে, কীভাবে বাজেটের নিয়মগুলি সংস্কার করা যায়। মহামারী এবং শক্তি সংকটের সময় উচ্চতর জনসাধারণের ঋণ গ্রহণের অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়মগুলি 2020 সাল থেকে স্থগিত করা হয়েছে তবে 2024 সালে পুনরায় চালু করা হবে।
ইইউ অর্থমন্ত্রীরা আগামী সপ্তাহে নিয়ম পরিবর্তনের বিষয়ে প্রাথমিক আলোচনা করবেন এবং তারপরে বছরের শেষ নাগাদ একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর লক্ষ্যে আবার অক্টোবরে, যদিও কেউ কেউ সেই সময়সীমাটিকে অত্যন্ত উচ্চাভিলাষী হিসাবে দেখেন।
আবার শুরু করার আগে ইইউ সরকারগুলিও চায় নিয়মগুলি অর্থনীতিকে আরও “সবুজ” এবং ডিজিটাল করার জন্য প্রয়োজনীয় উচ্চ পাবলিক ঋণ এবং বিনিয়োগের নতুন অর্থনৈতিক বাস্তবতা প্রতিফলিত করবে
($1 = 0.9338 ইউরো)
