ইউরোপ কি পুনরুজ্জীবিত হচ্ছে?

ইইউ একটি রিআর্ম ইউরোপ প্ল্যানের প্রস্তাব করেছে যা প্রতিরক্ষার জন্য € 800 বিলিয়ন ($866 বিলিয়ন) এরও বেশি বাড়াবে, যখন জার্মানি সবেমাত্র আইন পাস করেছে যেটি প্রতিরক্ষা খাতে €1 ট্রিলিয়ন ($1.08 ট্রিলিয়ন) প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হবে।

সরেজমিনে দেখে মনে হচ্ছে ইউরোপ পরবর্তী যুদ্ধের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে, বিষয়টির সত্যতা বরং ভিন্ন: ইউরোপ তার অর্থনীতিতে নগদ অর্থ নিক্ষেপ করে অস্ত্রশস্ত্র তৈরি করে তার গভীর অর্থনৈতিক সমস্যা ঢাকতে চাইছে। কিন্তু এই কৌশল কি কাজ করবে?

বিভিন্ন স্তরে সমস্যা রয়েছে।

প্রথমটি অর্থনৈতিক। পরিকল্পনার কেন্দ্রবিন্দুতে এই ধারণাটি রয়েছে যে বেসামরিক কারখানাগুলিকে অস্ত্র তৈরিতে রূপান্তরিত করা যেতে পারে, বিশেষ করে ভারী সরঞ্জাম যেমন ট্যাঙ্ক এবং সাঁজোয়া যুদ্ধ যান। উদাহরণস্বরূপ, জার্মান কোম্পানি, রাইনমেটাল, উত্তর জার্মানির ওসনাব্রুক-এ একটি ভক্সওয়াগেন কারখানা কেনার কথা বিবেচনা করছে, এমন একটি সুবিধা যা অন্যথায় অর্থনৈতিকভাবে অনিশ্চিত ভবিষ্যতের মুখোমুখি।

একটি অনুরূপ ধারণা ইতালির সরকার দ্বারা প্রচার করা হয়েছে, স্টেলান্টিসকে তার অটো কারখানাগুলিতে প্রতিরক্ষা হার্ডওয়্যার উত্পাদন শুরু করার জন্য চাপ দেওয়ার জন্য।

স্টেলান্টিসের চেয়ারম্যান, জন এলকান, কিছু কারখানাকে প্রতিরক্ষা উৎপাদনে রূপান্তর করার জন্য সরকারের দাবি প্রত্যাখ্যান করে বলেছিলেন যে তার কোম্পানি বিশ্বাস করে না যে “গাড়ির ভবিষ্যত প্রতিরক্ষা শিল্প।”

একটি মূল সমস্যা হল উচ্চ-ভলিউম উৎপাদনকে কম-আয়তনের প্রতিরক্ষা সরঞ্জামে রূপান্তর করার জন্য অর্থনৈতিক যুক্তিটি সামান্য শিল্প অর্থবোধ করে। যদিও এটা সত্য যে কিছু গাড়ি কোম্পানি যারা ট্রাক এবং অন্যান্য ভারী যন্ত্রপাতি তৈরি করে তাদের ক্রেন এবং লিফট রয়েছে যেগুলি সাঁজোয়া যান, এমনকি ট্যাঙ্কের জন্যও ব্যবহারযোগ্য, এই প্ল্যান্টগুলি ব্যাপক উৎপাদনের জন্য সংগঠিত – বেশিরভাগ হাতে তৈরি আউটপুটের জন্য নয়।

দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বেশিরভাগ অটোমোবাইল উত্পাদন বন্ধ করে দেয় (যুদ্ধের জন্য প্রয়োজনীয় যানবাহন ব্যতীত) এবং প্রতিরক্ষা উত্পাদনে রূপান্তরিত হয়। মার্কিন আউটপুট বিস্ময়কর ছিল: 297,000 বিমান; 193,000 আর্টিলারি বন্দুক; 86,000 ট্যাংক এবং 2 মিলিয়ন ট্রাক। বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বছরে মাত্র 250টি যুদ্ধবিমান তৈরি করে। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের মতো পাঁচ বছরের সংঘাতে, এটি মোট 1,250 জেটের উৎপাদনের পরিমাণ হবে, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের উত্পাদনের মতো কিছুই নয়।

আজ ইউরোপ প্রতি বছর 50 টির বেশি যুদ্ধ ট্যাঙ্ক তৈরি করে না। যদিও সেই সংখ্যাটি খুবই কম, একটি অটো ফ্যাক্টরিকে ট্যাঙ্ক উৎপাদনে রূপান্তর করতে কয়েক বছর সময় লাগবে, তাই ইউরোপে ট্যাঙ্কের প্রকৃত আউটপুট আগামী পাঁচ বছরে খুব বেশি বৃদ্ধি পাবে না। তদুপরি, সামরিক হার্ডওয়্যারে একটি উদ্ভিদ রূপান্তর মানে একটি অটোমোবাইল কারখানার একটি উল্লেখযোগ্য পুনঃডিজাইন। কম কর্মচারীরও প্রয়োজন হবে, যদিও জার্মানির শ্রমিক ইউনিয়নের কর্মসংস্থানের মাত্রা, ক্ষতিপূরণ এবং সামাজিক সুবিধা সম্পর্কে অনেক কিছু বলার আছে।

স্পষ্টতই দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের মডেল, যার জন্য যুদ্ধের জন্য একটি জাতীয় সংহতি প্রয়োজন, তা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ইউরোপ – এমনকি রাশিয়া বা চীনেও নেই।

এটি উল্লেখ করাও গুরুত্বপূর্ণ যে ইউরোপের প্রতিরক্ষা শিল্প খণ্ডিত; এর সরবরাহ শৃঙ্খল অনিশ্চিত এবং অনেক ক্ষেত্রেই অত্যন্ত ব্যয়বহুল; এবং অংশগ্রহণকারী কোম্পানিগুলি দক্ষতা বা খরচ কার্যকারিতার জন্য পরিচিত নয়। ইউক্রেনে অস্ত্র হস্তান্তরের কারণে এই কোম্পানিগুলির অনেকগুলিকে উৎসাহিত করা হয়েছে, যেখানে তারা সর্বোচ্চ মূল্য পরিশোধ করে। যদি ইউক্রেন যুদ্ধ শেষ হয়, তাহলে অতিরিক্ত অনুমান উৎপাদন কোথায় যাবে, যদি কোথাও যুদ্ধ না থাকে?

আরও সামরিক হার্ডওয়্যারের ফলাফল হল আরও সৈন্যের প্রয়োজন হবে এবং আরও সমর্থন প্রয়োজন। এটি কীভাবে হিসাব করা হবে, বর্তমানে তা জানা যায়নি। যোগদান ছাড়া ইউরোপের শক্তি কাঠামো বৃদ্ধি করা সহজ হবে না। বলা হয়, ইউরোপ সামরিক নিয়োগে সংকটের সম্মুখীন।

জার্মান এবং ইতালীয় উভয় ক্ষেত্রেই অর্থনৈতিক ও কর্মসংস্থান সমস্যা সমাধানে এবং জার্মান ও ইতালীয় অর্থনীতিকে পুনরুজ্জীবিত করতে সাহায্য করার কথা। কিন্তু একটি ব্যবহারিক বিষয় হিসাবে ধারণাটি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাসকৃত আউটপুট সত্ত্বেও, উদ্ভিদকে সচল রাখার জন্য একটি ভর্তুকি প্রোগ্রামের মতো দেখায়।

উভয় দেশকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে যে তারা সত্যিই ভর্তুকি বহন করতে পারে কিনা বা ভর্তুকি জার্মানির মন্দা বা ইতালির দুর্বল অর্থনৈতিক জলবায়ু ঠিক করতে সহায়তা করবে কিনা। স্টেলান্টিস সিইও যেমন পরামর্শ দিয়েছেন, গাড়ি বিক্রি ঠিক করার উপায় বন্দুক তৈরি করা নয়।

কেউ আশ্চর্য হয় যে কোনো গুরুতর গবেষণা মূল্যায়ন করেছে যে শান্তির সময়ে বিদ্যমান কারখানাগুলিকে যুদ্ধের উৎপাদনে রূপান্তর করা অর্থনৈতিক বোধগম্য কিনা বা এমনকি যদি বিশাল ভর্তুকি জার্মানি এবং অন্য কোথাও অর্থনৈতিক অস্বস্তি নিরাময় করতে চলেছে।

রাজনৈতিক ইস্যু
যদিও জার্মানি এবং ইইউ দ্বারা প্রস্তাবিত প্রতিরক্ষা ব্যয়ের র‌্যাম্প-আপ প্রতিরক্ষা সংস্থাগুলিকে সমৃদ্ধ করবে যেগুলি নতুন অর্থের সুবিধা নিতে পারে, ব্যয়ের কৌশলগত উদ্দেশ্য নিয়ে কোনও ঐক্যমত্য নেই। প্রকৃতপক্ষে ইইউ এবং কিছু ইইউ সদস্য দেশের মধ্যে একটি স্বতন্ত্র রাজনৈতিক বিভাজন রয়েছে। ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট উরসুলা ভন ডার লেয়েন কর্তৃক উন্নীত প্রস্তাবিত ব্যয়ের প্রস্তাবকে পরাজিত করে ইতালি ইউরোপীয় ইউনিয়নের পুনরুদ্ধার ইউরোপ পরিকল্পনার প্রতি আপত্তি জানানোর একটি মূল কারণ।

একটি স্বাভাবিক পদক্ষেপে, ইতালির প্রতিরক্ষা মন্ত্রী গুইডো ক্রসেটো ইতালির সর্বাধিক পঠিত সংবাদপত্র করিয়েরে ডেলা সেরাতে প্রকাশিত একটি খোলা চিঠি পাঠিয়েছেন।

ক্রসেটো জোর দিয়েছিলেন যে ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা “ন্যাটোকে প্রতিস্থাপন করতে পারে না বা একই স্তরের সুরক্ষা দিতে পারে না।”

তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন যে সমস্ত ইইউ সদস্যদের সম্মতি ছাড়া ইইউ ইউরোপের জন্য একটি সাধারণ প্রতিরক্ষা নীতি নির্ধারণ করতে পারে না।

“ইইউ চুক্তি নিজেই প্রদান করে … একটি সাধারণ প্রতিরক্ষা নীতির সম্ভাবনা, কিন্তু শুধুমাত্র ইউরোপীয় কাউন্সিলের সর্বসম্মত সিদ্ধান্ত অনুসরণ করে – এমন একটি পরিস্থিতিতে যা 1992 থেকে আজ পর্যন্ত, কোনো সরকার বা সদস্য রাষ্ট্রে আজকে আলোচনার অধীনে নেই।”

ইইউ নেতৃত্ব ন্যাটোর বাইরে প্রতিরক্ষা ভূমিকার জন্য চাপ দিচ্ছে, সময়ের সাথে সাথে ন্যাটোকে প্রতিস্থাপন করতে চায়। এই উচ্চাকাঙ্ক্ষার উপর ইতালির পুশব্যাক, অন্তত এই মুহুর্তের জন্য, ইইউ এর রিআর্ম ইউরোপ পরিকল্পনা বন্ধ করে দিয়েছে।

অনিশ্চয়তা
প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানোর পুরো পরিকল্পনায় বোধগম্য কৌশলগত যুক্তির অভাব রয়েছে। ইউরোপীয় প্রতিরক্ষার জন্য কি ধরনের বাহিনী প্রয়োজন? কোন খাতে সবচেয়ে বেশি বিনিয়োগ প্রয়োজন? একইভাবে ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা উৎপাদনকে কোনো অর্থবহ উপায়ে একত্রিত করার কোনো বাস্তব পরিকল্পনা নেই, যদিও সবাই তা করার কথা বলছে (যেমন তারা গত 50 বছর ধরে করেছে)।

এটাও অনিশ্চিত যে বুন্ডেস্ট্যাগ বা ইউরোপের অন্য কোনো পার্লামেন্ট প্রতিশ্রুতি দেওয়া অর্থায়ন করতে সক্ষম হবে কিনা।

জার্মানির আইনের প্রধান বৈশিষ্ট্য হল মোট দেশজ উৎপাদনের 0.35%-এর বেশি বাজেট ঘাটতির সাংবিধানিক নিষেধাজ্ঞার বিরুদ্ধে লড়াই না করে প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানো সহজ করা। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে সদ্য পাস হওয়া আইনটিতে প্রতিরক্ষা ব্যয়ের জন্য বাজেট ঘাটতির সীমা মওকুফ করে একটি সাংবিধানিক সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এটি একটি সম্ভাব্য বড় পদক্ষেপ, কিন্তু অর্থনীতিতে মন্দার কারণে এবং নতুন ব্যয় থেকে আসা কর্মসংস্থানে সামান্য প্রকৃত বৃদ্ধির সাথে, প্রতিরক্ষার জন্য ভারী ব্যয়ের জন্য জার্মানি বা অন্য কোথাও রাজনৈতিক সমর্থন বজায় রাখা কঠিন হবে।

তাছাড়া ইউক্রেন যুদ্ধের নিষ্পত্তি হলে জার্মানি রাশিয়ায় তার হারানো ব্যবসা পুনরুদ্ধার করতে চাইবে। একইভাবে জার্মানি আবার রাশিয়ার কাছ থেকে সস্তা গ্যাস কেনার চেষ্টা করবে, এমনকি প্রাকৃতিক গ্যাস পাইপলাইন – এমনকি নর্ডস্ট্রিমের পুনর্নবীকরণের চেষ্টা করবে। জার্মান শিল্পপতিদের মানসিকতার পরিবর্তন প্রতিরক্ষা আউটপুট বাড়ানোর পদক্ষেপকে ভালোভাবে কমিয়ে দিতে পারে।

রাষ্ট্রীয় ভর্তুকি প্রোগ্রামগুলি, এমনকি €1 ট্রিলিয়ন খরচেরও, একটি সুসংগত প্রতিরক্ষা কৌশলের উপর ভিত্তি করে হওয়া দরকার, যা ইউরোপের নেই, এবং অর্থনৈতিক প্রভাবগুলির বোঝার উপর ভিত্তি করে, যা প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী কিছু দিতে ব্যর্থ হতে পারে। জুরি এখনও রিআর্ম ইউরোপের বাইরে।