জাতিসংঘ/নাইরোবি/জেনেভা, সেপ্টেম্বর 18 – জাতিসংঘের তদন্তে ব্যাপক চুরি ও অপব্যবহারের প্রমাণ পাওয়ার পরে ইউরোপীয় ইউনিয়নের নির্বাহী সাময়িকভাবে সোমালিয়ায় বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচির (ডব্লিউএফপি) জন্য তহবিল স্থগিত করেছে, সোমবার ইইউর দুই সিনিয়র কর্মকর্তা রয়টার্সকে বলেছেন।
ইউরোপীয় কমিশন গত বছর সোমালিয়ায় WFP-এর কার্যক্রমে $7 মিলিয়নেরও বেশি সহায়তা দিয়েছে, এটি প্রাপ্ত $1 বিলিয়নেরও বেশি অনুদানের একটি ভগ্নাংশ, জাতিসংঘের তথ্য দেখায়।
ইইউ সদস্য দেশগুলো দ্বিপাক্ষিক ভিত্তিতে অনেক বেশি অর্থ দিয়েছে। কেউ সাহায্য স্থগিত করবে কিনা তা তাৎক্ষণিকভাবে পরিষ্কার ছিল না।
বালাজস উজভারি নামে ইউরোপীয় কমিশনের একজন মুখপাত্র নির্দিষ্টভাবে অস্থায়ী স্থগিতাদেশের বিষয়টি নিশ্চিত বা অস্বীকার করেননি তবে বলেছেন: “এখন পর্যন্ত ইইউ-এর অর্থায়নকৃত প্রকল্পগুলিতে আর্থিক প্রভাব সম্পর্কে ইইউকে তার জাতিসংঘের অংশীদারদের দ্বারা অবহিত করা হয়নি।
“তবুও আমরা পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করতে থাকব এবং জালিয়াতি, দুর্নীতি বা অসদাচরণে আমাদের জিরো-টলারেন্স পদ্ধতি মেনে চলব।”
WFP মন্তব্যের জন্য অনুরোধের সাড়া দেয়নি।
এক জ্যেষ্ঠ ইইউ কর্মকর্তা বলেছেন জাতিসংঘের তদন্তে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে যে জমির মালিক, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্যরা এবং মানবিক কর্মীরা সকলেই দুর্বল লোকদের উদ্দেশ্যে সহায়তার অর্থ চুরির সাথে জড়িত ছিল।
নাম প্রকাশ না করার শর্তে এই কর্মকর্তা বলেছেন, ডব্লিউএফপি অতিরিক্ত শর্ত পূরণ করার পরে সহায়তা পুনরুদ্ধার করা হবে, যেমন সোমালিয়ায় অংশীদারদের যাচাই করা, ইইউর দ্বিতীয় সিনিয়র কর্মকর্তা বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন।
একটি তৃতীয় উত্স ছাড়াও একজন ইইউ কর্মকর্তা বলেছেন কমিশন “পদ্ধতিগত ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য WFP এর সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করছে” তবে বলেছে এই পর্যায়ে কোনও সহায়তা স্থগিত করা হয়নি।
রয়টার্স দ্বারা পর্যালোচনা করা একটি অনুলিপি অনুসারে, 7 জুলাইয়ের প্রতিবেদন “কঠোরভাবে গোপনীয়” হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছিল, জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস কর্তৃক কমিশন করা হয়েছিল।
আন্তর্জাতিক উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা একটি মিডিয়া আউটলেট Devex দ্বারা সোমবার এটির বিষয়বস্তু প্রথম প্রকাশিত হয়েছিল।
এটি অভ্যন্তরীণভাবে বাস্তুচ্যুত ব্যক্তিদের (আইডিপি) উদ্ধৃত করে বলেছে তারা সুবিধাভোগী তালিকা থেকে উচ্ছেদ, গ্রেপ্তার বা নিবন্ধনমুক্ত করার হুমকির মুখে ক্ষমতায় থাকা লোকদের কাছে প্রাপ্ত নগদ সহায়তার অর্ধেক পর্যন্ত প্রদান করতে বাধ্য হয়েছিল।
তিন মাস আগে ডব্লিউএফপি এবং ইউএস এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট (ইউএসএআইডি) প্রতিবেশী ইথিওপিয়াতে অনুদানের ব্যাপক পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়ায় খাদ্য সহায়তা স্থগিত করেছে।
ইউরোপীয় কমিশন WFP এর মাধ্যমে সোমালিয়া এবং ইথিওপিয়াতে 10 মিলিয়ন ইউরো ($10.69 মিলিয়ন) অবদান রাখে, যার একটি অংশ স্থগিত করেছে, ইইউর একজন সিনিয়র কর্মকর্তার মতে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এখন পর্যন্ত সোমালিয়ার সবচেয়ে বড় মানবিক দাতা। গত বছর এটি 2.2 বিলিয়ন ডলারের তহবিলের অর্ধেকেরও বেশি অবদান রেখেছিল যা সেখানে মানবিক প্রতিক্রিয়ার জন্য গিয়েছিল।
ইউএসএআইডির মুখপাত্র জেসিকা জেনিংস এক বিবৃতিতে বলেছেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিচ্যুতির পরিমাণ বোঝার জন্য কাজ করছে এবং “ইতিমধ্যেই সুবিধাভোগীদের সুরক্ষার জন্য পদক্ষেপ নিচ্ছে এবং সোমালিয়ায় দুর্বল ব্যক্তিদের সুবিধার জন্য করদাতার অর্থ ব্যবহার করা হয়েছে তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে।”
এজেন্সির একজন কর্মকর্তা নাম প্রকাশ না করার শর্তে বলেছেন, ইথিওপিয়া এবং সোমালিয়ার পরিস্থিতি ভিন্ন এবং ইউএসএআইডি পরবর্তীতে খাদ্য সহায়তা বন্ধ করার পরিকল্পনা করছে না।
মার্কিন কংগ্রেসের একটি সূত্র জানিয়েছে ইথিওপিয়ায় সহায়তা স্থগিত করার সিদ্ধান্তটি আংশিকভাবে খাদ্য সহায়তা বিতরণে ফেডারেল সরকারের অনন্য ভূমিকার সাথে সম্পর্কিত, যা দাতাদের দীর্ঘদিন ধরে অস্বস্তিকর করে তুলেছে।
“ইথিওপিয়ায় খাদ্য সহায়তার ব্যাপক চুরি ঘৃণ্য ছিল, তবে এটি সরবরাহ করার উপায় পরিবর্তন করার একটি সুযোগ ছিল,” নাম প্রকাশ না করার শর্তে সূত্রটি বলেছে।
সোমালি দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা অফিস সরকারের মানবিক প্রতিক্রিয়া সমন্বয় করে, সোমবার এক বিবৃতিতে বলেছে সোমালি কর্তৃপক্ষ জাতিসংঘের প্রতিবেদনের অনুসন্ধানের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং যোগ করে যে বর্তমান সাহায্য বিতরণ ব্যবস্থা “সরকারি চ্যানেলের বাইরে” কাজ করে।
গুতেরেসের অফিস তাৎক্ষণিকভাবে মন্তব্যের অনুরোধের জবাব দেয়নি।
‘বিস্তৃত এবং পদ্ধতিগত’
দাতারা গত বছর সোমালিয়ায় তহবিল বাড়িয়েছিল কারণ মানবিক কর্মকর্তারা কয়েক দশকের মধ্যে হর্ন অফ আফ্রিকার সবচেয়ে খারাপ খরার কারণে দুর্ভিক্ষের বিষয়ে সতর্ক করেছিলেন।
সরকারী তথ্য দেখায় দুর্ভিক্ষ এড়ানো হয়েছিল, তবে খরার ফলে গত বছর প্রায় 43,000 জন লোক, যাদের অর্ধেক পাঁচ বছরের কম বয়সী শিশু মারা গেছে, গবেষকদের অনুমান।
জাতিসংঘের প্রতিবেদনে সাহায্যের পরিমান পরিমাপ করার চেষ্টা করা হয়নি তবে বলেছে এর ফলাফলগুলি “ইঙ্গিত করে যে সোমালিয়ায় বিতরণ-পরবর্তী সাহায্যের বিস্তৃতি ব্যাপক এবং পদ্ধতিগত ভুল ছিলো”।
তদন্তকারীরা সোমালিয়ার 55টি IDP সাইটের সবকটিতেই সাহায্যের অপব্যবহার খুঁজে পেয়েছেন যেখান থেকে তারা তথ্য সংগ্রহ করেছেন, রিপোর্টে বলা হয়েছে। সোমালিয়ায় প্রায় 3.8 মিলিয়ন মানুষ বাস্তুচ্যুত, যা বিশ্বের সর্বোচ্চ হারগুলির মধ্যে একটি।
কয়েক দশক ধরে সোমালিয়ায় ত্রাণ বিতরণ একটি সমস্যা, দুর্বল সরকারী প্রতিষ্ঠানের জটিলতা, ইসলামপন্থী বিদ্রোহ থেকে উদ্ভূত ব্যাপক নিরাপত্তাহীনতা এবং সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর প্রান্তিকতা।
2011 সালের দুর্ভিক্ষের সময় সাহায্য চুরির ঘটনা প্রকাশের পর থেকে মানবিক সংস্থাগুলি তাদের বেশিরভাগ সহায়তা নগদ-ভিত্তিক স্থানান্তরে রূপান্তরিত করেছে যা কিছু কর্মকর্তা দুর্নীতির জন্য কম ঝুঁকিপূর্ণ হিসাবে উপস্থাপন করেছে।
জাতিসংঘের প্রতিবেদনটি সর্বশেষ প্রমাণ ছিল যে নগদ-ভিত্তিক সিস্টেমগুলিও শোষণ করা যেতে পারে। এটি বিভিন্ন ধরনের অপরাধীদের চিহ্নিত করেছে, যাদের নেতৃত্বে তথাকথিত “দারোয়ান”, প্রভাবশালী স্থানীয় বংশের শক্তিশালী ব্যক্তিরা।
এই দারোয়ানরা আইডিপিদের কাছ থেকে বাধ্যতামূলক অর্থ প্রদানের জন্য ক্যাম্প সাইট এবং খাদ্য সুবিধাভোগী তালিকায় প্রবেশের উপর তাদের প্রভাবকে কাজে লাগায়, রিপোর্টে বলা হয়েছে।
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্যরা যারা অর্থ প্রদান করতে অস্বীকার করে তাদের ভয় দেখিয়ে এবং কখনও কখনও গ্রেপ্তারেও ভূমিকা পালন করে, যখন কিছু মানবিক কর্মীরা দারোয়ানদের সাথে চুরি করা তহবিল পকেটে পুরে নেয়।
যদিও আপাতত দুর্ভিক্ষ এড়ানো হয়েছে, রিপোর্টে সতর্ক করা হয়েছে যে অপর্যাপ্ত মানবিক তহবিল ভঙ্গুর অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে।
এইড বাজেট বিশ্বব্যাপী চাপের মধ্যে রয়েছে, সোমালিয়ার মানবিক প্রতিক্রিয়ার জন্য এই বছর প্রয়োজন 2.6 বিলিয়ন ডলারের মাত্র 36% অর্থায়ন করেছে জাতিসংঘ।
($1=0.9355 ইউরো)
