দক্ষিণ কোরিয়া এবং অন্যদের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তি কেমন হবে?

৮ মে, রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প ২ এপ্রিল তথাকথিত “মুক্তি দিবস” শুল্ক ঘোষণা করার পর প্রথম দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি ঘোষণা করেন। যুক্তরাজ্যের সাথে চুক্তি, যাকে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) নয় বরং “অর্থনৈতিক সমৃদ্ধির চুক্তি” হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, ভবিষ্যতের বাণিজ্য চুক্তি কেমন হতে পারে তা ইঙ্গিত দেয়, বিশেষ করে দক্ষিণ কোরিয়া-র মতো ঘনিষ্ঠ মিত্র এবং বাণিজ্যিক অংশীদারদের জন্য।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ১০ শতাংশ বেসলাইন শুল্ক বহাল রয়েছে, যার অর্থ দক্ষিণ কোরিয়া এবং অন্যান্য আলোচনাকারী অংশীদারদের জন্য সম্ভবত কোনও অবকাশ নেই। যুক্তরাজ্য সরকার এমন ছাড় দিয়েছে যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র মনে করেছিল যে গাড়ি এবং ইস্পাতের উপর ধারা ২৩২ শুল্কের জন্য একটি বিকল্প ব্যবস্থায় পৌঁছানোর জন্য যথেষ্ট, যদিও ২ এপ্রিল ঘোষণা করা পারস্পরিক শুল্কের দ্বারা যুক্তরাজ্য লক্ষ্যবস্তু ছিল না। উভয় দেশ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পাঠানো প্রথম ১০০,০০০ ব্রিটিশ যানবাহনের জন্য ১০ শতাংশ বেসলাইন শুল্ক এবং তারপরে ২৫ শতাংশ কোটা ব্যবস্থায় সম্মত হয়েছে।

ইস্পাতের ক্ষেত্রে, আলোচনা চালিয়ে যাওয়ার প্রতিশ্রুতির পাশাপাশি, চুক্তিটি দুই দেশের মধ্যে অ্যালুমিনিয়াম এবং ইস্পাতের জন্য একটি ট্রেডিং ইউনিয়ন তৈরির বিজ্ঞাপন দেয়, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র “যুক্তরাজ্যের ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের জন্য দ্রুত একটি কোটা অ্যাট মোস্ট ফেভারিট নেশন (MFN) হার তৈরি করবে” এবং যুক্তরাজ্য “ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়াম পণ্যের সরবরাহ শৃঙ্খলের সুরক্ষার জন্য মার্কিন প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে”। এর ফলে কোরিয়ান ইস্পাতের উপর পরবর্তী প্রভাব পড়তে পারে, কারণ এখন 232টি শুল্কের জন্য বিকল্প ব্যবস্থা চলছে যার অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দক্ষিণ কোরিয়া-র ইস্পাত রপ্তানি প্রযোজ্য।

মার্কিন-যুক্তরাজ্য চুক্তি থেকে একটি উল্লেখযোগ্য বাদ পড়া হল পরিষেবা শিল্পের শুল্কের কোনও উল্লেখ, যার মধ্যে বিদেশে নির্মিত মার্কিন চলচ্চিত্রগুলিও অন্তর্ভুক্ত, যা রাষ্ট্রপতি ট্রাম্প লক্ষ্য করার ইঙ্গিত দিয়েছেন। 8 মে মার্কিন-যুক্তরাজ্য বাণিজ্য চুক্তির স্বাক্ষর অনুষ্ঠানে, তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন এই জাতীয় বিষয়গুলি আলাদাভাবে পরিচালনা করা যেতে পারে। 2024 সালে, মার্কিন স্টুডিওগুলি যুক্তরাজ্যে চলচ্চিত্র নির্মাণের জন্য প্রায় $2.8 বিলিয়ন ব্যয় করেছিল, যার মধ্যে ব্লকবাস্টার চলচ্চিত্র উইকড এবং বার্বিও অন্তর্ভুক্ত ছিল। ট্রাম্প প্রশাসন যদি সম্পূর্ণরূপে অনুসরণ করে তবে শুল্কের সাথে এই বিনিয়োগের উপর কর আরোপ করা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশের মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হয়ে উঠতে পারে।

উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি ছাড়া কোনও চুক্তিই সম্পূর্ণ হবে না। চুক্তির এক দিনের মধ্যেই, ব্রিটিশ এয়ারওয়েজের মূল কোম্পানি প্রায় ১৩ বিলিয়ন ডলার মূল্যের বোয়িং বিমান কেনার ঘোষণা দেয় – এই উন্নয়নের কথা বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক মূল ঘোষণায় উড়িয়ে দিয়েছিলেন। বাণিজ্য চুক্তির ঘোষণার সংবাদ সম্মেলনে, লুটনিক ইঙ্গিত দেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র “রোলস-রয়েস ইঞ্জিন এবং এই ধরণের বিমানের যন্ত্রাংশ শুল্কমুক্তভাবে আসতে দিতে সম্মত হয়েছে”, যদিও এই ধরণের ব্যবস্থার জটিলতা চুক্তির আনুষ্ঠানিক পাঠ্যে দেখা যায়নি।

এই বিষয়গুলির বাইরে, চুক্তিতে ব্রিটেনের ভবিষ্যতের এআই রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ বা চিপগুলিতে অ্যাক্সেসের উল্লেখ নেই – জো বাইডেন প্রশাসনের “এআই ডিফিউশন নিয়ম” যা দেশের স্তর-একটি মর্যাদা নিশ্চিত করে আলোচনার পরপরই বাতিল করা হয়েছিল – এবং মার্কিন সংস্থাগুলিও কোনও চিপ বা এআই ছাড় দেয়নি। এটি মধ্যপ্রাচ্যে ট্রাম্পের সাম্প্রতিক অভিযানের বিপরীতে দাঁড়িয়েছে, যেখানে তিনি দেশগুলির জন্য উচ্চ-স্তরের মার্কিন সেমিকন্ডাক্টর প্রযুক্তি অ্যাক্সেসের জন্য ব্যবসায়িক চুক্তির সাথে একই সময়ে বড় ছাড় পেয়েছিলেন।

এই চুক্তিগুলির অর্থ হতে পারে যে রাষ্ট্রপতি নতুন চুক্তি তৈরি করার সময় AI প্রযুক্তি এবং উন্নত চিপগুলিতে অ্যাক্সেসের উপর নিয়ন্ত্রণ ক্যানভাসের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হবে।

রাষ্ট্রপতি ট্রাম্প যুক্তরাজ্যে মার্কিন কৃষি পণ্যের বাজার সম্প্রসারণের চুক্তি থেকে বেরিয়ে এসেছেন – যার মধ্যে ইথানল রপ্তানির জন্য $700 মিলিয়ন – শ্রম, বৌদ্ধিক সম্পত্তি এবং পরিবেশগত মান এবং ওষুধের সরবরাহ শৃঙ্খলের জন্য প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সম্ভবত মার্কিন-দক্ষিণ কোরিয়া চুক্তির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রভাবগুলির মধ্যে একটি হল যুক্তরাজ্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে গরুর মাংস আমদানির উপর তার 20% শুল্কের উপর ছাড় দিয়েছে, এটি মার্কিন পণ্য আমদানির জন্য একটি কোটা ব্যবস্থা দিয়ে প্রতিস্থাপন করেছে। এটি কোরিয়ার আলোচনার ভঙ্গির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি, যেখানে দেশটি মার্কিন গরুর মাংসের জার্কি পণ্য এবং ত্রিশ মাসের কম বয়সী গরুর মাংস আমদানির উপর বিধিনিষেধ বজায় রেখেছে।

এই লাইন বরাবর, অ্যান্টিবায়োটিক এবং রাসায়নিক সম্পর্কিত যুক্তরাজ্যের নিয়ম বলবৎ রয়েছে। প্রধানমন্ত্রী কেয়ার স্টারমার স্পষ্ট করেছেন যে যুক্তরাজ্যের খাদ্য মান বাদ দেওয়া হবে না, ইঙ্গিত দেয় যে ক্লোরিনযুক্ত মুরগি এবং হরমোন-চিকিত্সা করা গরুর মাংস এখনও রপ্তানির জন্য অযোগ্য থাকবে। দেশগুলি ডিজিটাল বাণিজ্যে সহযোগিতা করতেও সম্মত হয়েছে, যার অর্থ হল আরও আলোচনার জন্য কোরিয়ার ডকেটে মার্কিন-দক্ষিণ কোরিয়া ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের বিষয়গুলি থাকতে পারে।

একটি নজির স্থাপন করছেন?

যুক্তরাজ্যের চুক্তির কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা পরবর্তীতে যারাই লাইনে থাকবে তাদের জন্য কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

প্রথমত, কোনও ক্রয়ের প্রতিশ্রুতি ১০% বেসলাইন শুল্ক বাতিল করার জন্য যথেষ্ট বলে মনে হচ্ছে না। এটি একটি ন্যূনতম শুল্ক যা অদূর ভবিষ্যতে অন্যান্য দেশের বিরুদ্ধে থাকতে পারে। এটি লক্ষণীয় যে, দক্ষিণ কোরিয়ার বিপরীতে, যুক্তরাজ্য “পারস্পরিক শুল্ক” এর মুখোমুখি হয় না। অতএব, বাণিজ্য চুক্তিটি কীভাবে মার্কিন শুল্ক ২৫% থেকে ১০% বেসলাইন স্তরে নামিয়ে আনা যেতে পারে সে সম্পর্কে সীমিত অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করে।

দ্বিতীয়ত, একটি চুক্তির অর্থ প্রায় নিশ্চিতভাবেই উচ্চ-প্রোফাইল কোম্পানির বিনিয়োগগুলি শুল্ক ছাড়ের জন্য একটি আলোচনার হাতিয়ার। এর চারপাশের নাটকীয়তার মধ্যে একটি নির্দিষ্ট জাদু আছে – যুক্তরাজ্যের চুক্তিটি ওভাল অফিসে করা হয়েছিল, ক্যামেরার সামনে রাষ্ট্রদূতের সাথে। চুক্তি সম্পাদনের জন্য, উচ্চ পর্যায়ের প্রচারণা এবং দৃশ্যমান নেতাদের প্রতি শ্রদ্ধার দিকে মনোযোগ দেওয়া হবে।

আলোচনার দিনগুলির আগে ঘোষিত বিশাল বিনিয়োগ – যেমন মার্চ মাসে হুন্ডাইয়ের দেশব্যাপী ২১ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ ঘোষণা বা আলাস্কা এলএনজি পাইপলাইনে সম্ভাব্য অংশগ্রহণ – বাণিজ্য প্যাকেজের অংশ হিসাবে বিবেচিত হবে কিনা, নাকি চুক্তিগুলি পরবর্তী সময়ে সমাধান করার প্রয়োজন হবে কিনা তাও দেখার বিষয়।

সর্বশেষ, যুক্তরাজ্যের চুক্তিতে কিছু উদারভাবে প্রণীত প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত ছিল যা পরবর্তী সময়ে সমাধান করার জন্য নির্ধারিত ছিল। একটি ধারায় উভয় দেশের জন্য বাণিজ্য সম্পর্কের জন্য সুযোগের ক্ষেত্রগুলি “চিহ্নিত” করার প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত ছিল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং যুক্তরাজ্য পূর্ববর্তী কোনও এফটিএ চুক্তিতে প্রবেশ করেনি। চুক্তিটি উভয় দেশকে লিখিত নোটিশ দিয়ে চুক্তিটি বাতিল করার অনুমতি দেয়। এটি চুক্তিটিকে মার্কিন-কোরিয়া এফটিএ (KORUS FTA) থেকে আলাদা প্রতিশ্রুতিতে পরিণত করে, যার সমাপ্তির জন্য ১৮০ দিনের নোটিশ প্রয়োজন, এবং তা ছাড়া, এটি আইনত বাধ্যতামূলক বলে মনে হয় না।

নামকরণ গুরুত্বপূর্ণ। যেহেতু এটি একটি “অর্থনৈতিক সমৃদ্ধির চুক্তি”, তাই ব্রেক্সিট-পরবর্তী যেকোনো ধরণের এফটিএ-র দিকে অগ্রসর হওয়ার জন্য সম্ভবত আরও আলোচনার প্রয়োজন হবে। দক্ষিণ কোরিয়ার ক্ষেত্রে, ৮ মে যুক্তরাজ্যের সাথে করা চুক্তিতে কোনও চুক্তি কতটা KORUS এফটিএ বাতিল বা পরিবর্তন করতে পারে তা নির্দেশিত হয়নি। তবুও, ব্রিটিশ বাণিজ্য চুক্তি ঘোষণার অর্থ হল যে জিনিসগুলি এগিয়ে যেতে শুরু করেছে, এবং মুক্তি দিবস সবকিছুর শেষ নাও হতে পারে।

টম রামাজ কোরিয়া ইকোনমিক ইনস্টিটিউট অফ আমেরিকার একজন অর্থনৈতিক নীতি বিশ্লেষক, যেটি মূলত তাদের নিউজলেটার দ্য পেনিনসুলায় এই নিবন্ধটি প্রকাশ করেছিল। নিবন্ধটি অনুমতি নিয়ে পুনঃপ্রকাশিত হয়েছে।