ভারতের প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদি এই সপ্তাহে তৃতীয় মেয়াদে জয়ী হলে ব্যবসা-বান্ধব পদক্ষেপের পরিকল্পনা করছেন, যার মধ্যে কর্মীদের নিয়োগ ও চাকরিচ্যুত করা সহজতর করে প্রবিধানের মাধ্যমে চাপ দেওয়া সহ, বিষয়টির সাথে পরিচিত দুই সরকারি কর্মকর্তার মতে।
ভারতকে একটি বৈশ্বিক উত্পাদন কেন্দ্রে রূপান্তরিত করার নির্বাচনী অঙ্গীকারের অংশ হিসাবে, মোদি সেমিকন্ডাক্টর সংস্থাগুলি এবং বৈদ্যুতিক যানবাহন নির্মাতাদের জন্য সাম্প্রতিক প্যাকেজের উপর ভিত্তি করে দেশীয় উত্পাদনের জন্য ভর্তুকি দিতে চান, কর্মকর্তারা বলেছেন, যারা নাম প্রকাশ না করার শর্তে কথা বলেছেন কারণ তারা মিডিয়ার সাথে কথা বলতেঅনুমোদিত নয়।
প্রধানমন্ত্রী স্থানীয়ভাবে তৈরি পণ্যের মূল ইনপুটগুলির উপর আমদানি কর কমানোর পরিকল্পনা করেছেন, যা ভারতের উত্পাদন খরচ বাড়িয়েছে, কর্মকর্তারা বলেছেন।
মোদির কার্যালয় এবং শ্রম ও অর্থ মন্ত্রণালয় রয়টার্সের প্রশ্নের জবাব দেয়নি।
এক্সিট পোলগুলি অনুমান করে মোদির হিন্দু জাতীয়তাবাদী ভারতীয় জনতা পার্টির (বিজেপি) নেতৃত্বে ডানপন্থী জোট ৪ জুন নির্বাচনের ফলাফল ঘোষণা করার সময় বড় সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করবে।
মোদির পুনর্নির্বাচনের প্রচারণা আংশিকভাবে অব্যাহত অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রতিশ্রুতির উপর নির্মিত হয়েছিল। তিনি চীন থেকে তাদের সাপ্লাই চেইন বৈচিত্র্যময় বৈশ্বিক সংস্থাগুলির বিকল্প হিসাবে ভারতকে পিচ করছেন।
ভারত বিশ্বের সবচেয়ে দ্রুত বর্ধনশীল প্রধান অর্থনীতি। তবে এর মধ্যে একটি বিকাশমান প্রযুক্তি খাত এবং একটি সংগ্রামী পুরানো অর্থনীতি উভয়ই অন্তর্ভুক্ত যা অন্য সবার জন্য পর্যাপ্ত চাকরি সরবরাহ করে না, ভারতে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের অফিসের প্রাক্তন প্রধান জোশ ফেলম্যান বলেছেন।
“এই লোকেদের জন্য ভাল চাকরি – কর্মসংস্থান প্রদানের জন্য এখন কি করা যেতে পারে – তা হল উত্পাদন,” ফেলম্যান বলেছিলেন।
ভারত সফলভাবে Apple Inc এবং Alphabet Inc-এর Google-এর মতো বড় মার্কিন কর্পোরেশনগুলির সরবরাহকারীদের প্রলুব্ধ করেছে৷ কিন্তু বিশ্বব্যাংকের তথ্য দেখায় চীনের ২৪% এর তুলনায় বিশ্বব্যাপী উৎপাদনের ৩% এরও কম বিশ্বের সবচেয়ে জনবহুল দেশে হয়।
রয়টার্স দ্বারা দেখা একটি অভ্যন্তরীণ নথি অনুসারে, সরকার ২০৩০ সালের মধ্যে বৈশ্বিক উত্পাদনে ভারতের অংশ ৫% এবং ২৪৭ সালের মধ্যে ১০% বৃদ্ধি করার পরিকল্পনা করেছে।
রয়টার্স ১৫ জনের সাথে কথা বলেছে – আমলা, প্রধান বিনিয়োগকারীদের প্রতিনিধি, অর্থনীতিবিদ এবং ট্রেড ইউনিয়নিস্ট – যারা ভারতকে উৎপাদন কেন্দ্রের মর্যাদা থেকে দূরে রাখার তিনটি উল্লেখযোগ্য বাধা চিহ্নিত করেছেন: সীমাবদ্ধ শ্রম আইন, জমি অধিগ্রহণের চ্যালেঞ্জ এবং একটি কঠোরভাবে অদক্ষ শুল্ক ব্যবস্থা।
ভারতের পার্ল রিভার ডেল্টা?
২০০১ থেকে ২০১৪ সালের মধ্যে মোদি যখন তার নিজ রাজ্য গুজরাটের মুখ্যমন্ত্রী ছিলেন, তখন তিনি ধলেরা অঞ্চলে একটি বিনিয়োগ অঞ্চলের স্বপ্ন দেখেছিলেন। ২০০৯ সালে ধলেরা স্পেশাল ইনভেস্টমেন্ট রিজিয়ন (DSIR) তৈরির আইন পাস হয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ২০১৩ সালে এর জন্য জমি অধিগ্রহণ শুরু করে।
২০১১ সালে একটি চীনা বন্দরে সফরের সময় মোদি বলেছিলেন পরিকল্পনাটি “সাংহাই মডেল” এর সাথে ডিএসআইআর তৈরি করা।
১৯৮০ এর দশকে শুরু করে, চীন তার দক্ষিণ-পূর্ব উপকূল বরাবর বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল স্থাপন করে যা বিশ্বের কারখানার ফ্লোরে পরিণত হওয়ার জন্য ব্যাপকভাবে কৃতিত্বপূর্ণ।
ভূমি সংস্কার ছিল চীনের উৎপাদন বৃদ্ধির অগ্রদূত। সিঙ্গাপুর ম্যানেজমেন্ট ইউনিভার্সিটির (এসএমইউ) একজন চীনা বাণিজ্য বিশেষজ্ঞ হেনরি গাও বলেছেন, ১৯৭০ এর দশকে শুরু করে, বেইজিং মালিকানাকে ব্যবহারের অধিকার থেকে আলাদা করেছে, যা বিনিয়োগকারীদের জন্য শিল্প জমি অর্জন করা সহজ করে তুলেছে।
বেইজিংয়ের শিল্প জোনিং নীতিগুলি উপকরণ এবং সুযোগ-সুবিধাগুলির জন্য প্রস্তুত অ্যাক্সেস সহ এলাকায় শিল্প স্থাপন করা সহজ করেছে, তিনি বলেছিলেন।
প্রধানমন্ত্রী হিসাবে, মোদি ভারতের জন্য শিল্প অঞ্চলের গুরুত্বের উপর জোর দিয়ে চলেছেন। মার্চ মাসে, তিনি ভারতীয় সেমি-কন্ডাক্টর ম্যানুফ্যাকচারিং হাব তৈরির কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে DSIR-এ নির্মাণাধীন সুবিধাগুলিকে বর্ণনা করেছিলেন।
টাটা গ্রুপ জানুয়ারিতে ভারতের প্রথম সেমি-কন্ডাক্টর ফ্যাব্রিকেশন প্ল্যান্ট তৈরির পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। মার্চ মাসে পরিদর্শনের সময়, রয়টার্স একটি আসন্ন কার্গো বিমানবন্দর এবং রিয়েল-এস্টেট ডেভেলপারদের দ্বারা সেট করা প্রচারমূলক বিলবোর্ডগুলির জন্য নির্মাণ কার্যকলাপও দেখেছিল।
পাকা রাস্তা এবং একটি জলপ্রান্তর ছিল কিন্তু ব্যস্ত ব্যবসার সামান্য চিহ্ন।
গুজরাট ইন্ডাস্ট্রিয়াল ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশনের প্রধান রাহুল গুপ্তা বলেছেন, ডিএসআইআর সরকারী মালিকানাধীন জমিতে ৯৯ বছর পর্যন্ত লিজ প্রদান করে আরও উত্পাদনকারী সংস্থাগুলিকে আকৃষ্ট করবে বলে আশা করছে৷
স্থানীয় কর্মকর্তারা বলেছেন জমি অধিগ্রহণ এবং অবকাঠামো চুক্তি প্রদান করতে এক দশকেরও বেশি সময় লেগেছে, তবে গুপ্তা ভবিষ্যদ্বাণী করেছিলেন প্রায় দুই থেকে তিন বছরের মধ্যে আরও অনেক কার্যকলাপ হবে।
ওয়াশিংটন-ভিত্তিক সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের রিচার্ড রসো বলেন, এই ধরনের অঞ্চলের বাইরে, শিল্প গোষ্ঠীগুলিকে তাদের প্রয়োজনীয় বৃহৎ প্লটগুলি অধিগ্রহণ করার জন্য এখনও একটি “খুব কঠিন প্রক্রিয়া” অতিক্রম করতে হবে কারণ শিরোনামের কাজগুলি প্রায়শই অস্পষ্ট থাকে এবং হোল্ডিংগুলি ভেঙে যায়।
মে মাসে, ফক্সকন – যার স্থানীয় বিনিয়োগকে মোদির একটি বড় সাফল্য হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল – কর্ণাটক রাজ্যের কৃষকরা তাদের জমি নির্মাতাকে দেওয়ার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে ক্ষতিপূরণ পেয়ে অসন্তুষ্ট হয়ে বিক্ষোভের মুখোমুখি হয়েছিল, ভারতীয় মিডিয়া জানিয়েছে।
তাইওয়ানের কোম্পানি মন্তব্যের জন্য অনুরোধ ফেরত দেয়নি।
শ্রম সংগ্রাম
ভারতের বেশিরভাগ অংশে, ১০০ টিরও বেশি কর্মচারী সহ সংস্থাগুলিকে নিয়োগ এবং চাকরিচ্যুত করার জন্য রাজ্য সরকারের কাছ থেকে অনুমোদনের প্রয়োজন।
এটি কোম্পানিগুলিকে চাহিদা মেটাতে তাদের ক্রিয়াকলাপগুলিকে সামঞ্জস্য করতে বাধা দেয়, বেঙ্গালুর আইন সংস্থা ট্রিলিগালের অংশীদার অতুল গুপ্তা বলেছেন৷
বিজেপি নিয়ন্ত্রিত সংসদ সরকারী অনুমোদনের আগে থ্রেশহোল্ড ৩০০-এ উন্নীত করার জন্য আইন পাস করেছে, কিন্তু রাজ্য কর্তৃপক্ষ যে পরিবর্তনগুলিকে সম্মতি দিতে হবে তারা এই পদক্ষেপটি আটকে দিয়েছে।
মোদি আশা করেন ৪ জুন একটি শক্তিশালী জয় তাকে তাদের বিরোধীদের বিরুদ্ধে ধাক্কা দেওয়ার জন্য গতি এবং রাজনৈতিক পুঁজি দেবে, দুই সরকারি কর্মকর্তা বলেছেন।
“কোনও সরকার তাদের কর্মচারীদের ছেড়ে দেওয়ার জন্য একটি কোম্পানিকে অনুমতি দেওয়ার মত আসতে চায় না (কিন্তু)…এটি কেবল ক্লোজার বা অবসান ঘটানোর জন্য ব্যবহার করা হয়,” শ্রম সংস্কারের পক্ষপাতী গুপ্তা বলেছেন।
উদাহরণস্বরূপ, জেনারেল মোটরস, কম বিক্রির কথা উল্লেখ করে ২০১৭ সালে গুজরাট এবং প্রতিবেশী মহারাষ্ট্রে প্ল্যান্ট বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল। কিন্তু সরকার ইউনিয়নগুলি বন্ধের বিরোধিতা করেছিল এবং GM জানুয়ারিতে ভারত থেকে সম্পূর্ণভাবে প্রস্থান করার জন্য বিচারিক অনুমোদন পেয়েছিলেন। মার্কিন গাড়ি নির্মাতা এ বিষয়ে মন্তব্য করতে রাজি হননি।
শ্রম আইনজীবী অমরিশ প্যাটেল বলেছেন, এই ধরনের অসুবিধা এড়াতে কোম্পানিগুলি বর্ধিত সময়ের জন্য চুক্তি কর্মীদের ব্যবহার করে।
এইচএসবিসি অর্থনীতিবিদরা বলেছেন উচ্চ প্রবৃদ্ধি ধরে রাখতে শ্রম বিধিতে ব্যাপক পরিবর্তনের পাশাপাশি ভূমি সংস্কার প্রয়োজন।
গত মাসে বিনিয়োগকারীদের উদ্দেশ্যে একটি নোটে, এইচএসবিসি অর্থনীতিবিদ প্রাঞ্জুল ভান্ডারি লিখেছেন এই ধরনের সংস্কারগুলি আগামী দশকে ভারতকে ৭.৫-৮% হারে বৃদ্ধি করতে দেবে যা প্রচুর কর্মসংস্থান তৈরি করতে পারে।
তবে আইনজীবী এবং ইউনিয়ন নেতা সঞ্জয় সিংভি বলেছেন প্রায় ৬০% শ্রমিক যারা বর্তমান শ্রম আইন থেকে উপকৃত হচ্ছেন যদি বিজেপির কোডগুলি কার্যকর করা হয় তবে তারা সুরক্ষা হারাবে।
প্রবীণ চক্রবর্তী, প্রধান বিরোধী কংগ্রেসের একজন সিনিয়র অর্থনীতি নীতি কর্মকর্তা, রয়টার্সকে বলেছেন শ্রম আইনের সিদ্ধান্তগুলি রাজ্যগুলির উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত। তার দলের ইশতেহারে পার্লামেন্টে পাস করা শ্রমবিধি পর্যালোচনার আহ্বান জানানো হয়েছে।
ট্যারিফ ল্যান্ড
উচ্চ পর্যায়ের উৎপাদনের উপাদান সহ আমদানির উপর শুল্ক আরোপের কারণে ভারতে উৎপাদন খরচও বেড়েছে।
স্মার্টফোন উৎপাদনকে উৎসাহিত করতে, দিল্লি যন্ত্রাংশের আমদানি শুল্ক কমিয়ে ১০% করেছে। কিন্তু প্রতিযোগী ভিয়েতনাম ইতিমধ্যেই ইন্ডিয়া সেলুলার অ্যান্ড ইলেক্ট্রনিক্স অ্যাসোসিয়েশন অনুসারে সমতুল্য ইনপুটগুলির উপর ০% এবং ৫% এর মধ্যে হার ধার্য করে৷
বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (ডব্লিউটিও) সদস্যদের উপর ভারত কর্তৃক আরোপিত গড় আমদানি শুল্ক ছিল ১৮.১%, চীনের ৭.৫% এর তুলনায়, ২০২২ সালের WTO তথ্য অনুসারে, সবচেয়ে সাম্প্রতিক বছর যার পরিসংখ্যান পাওয়া যায়।
কাস্টমস প্রক্রিয়াগুলিও চীনে উল্লেখযোগ্যভাবে দ্রুত এবং কম বোঝা, গাও বলেছেন।
আমদানি প্রায় ২০ ঘন্টার মধ্যে চীনে শুল্ক পরিষ্কার করতে পারে, এসএমইউর অধ্যাপক বলেছেন। ২০২৩ সালের একটি সরকারী সমীক্ষা অনুসারে ভারতে এটি ৪৪ থেকে ৮৫ ঘন্টার মধ্যে সময় নেয়।
বেইজিং পুরো চেইনের মালিকানার চেষ্টা না করে সাপ্লাই চেইনের মূল নোড হওয়ার উপর তার প্রচেষ্টাকে কেন্দ্রীভূত করেছে, যার ফলে অধিকতর কার্যকারিতা রয়েছে।
উদাহরণস্বরূপ, চীন দ্বারা রপ্তানি করা পণ্যগুলিতে প্রায়শই অন্যান্য উত্তর-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলির ইনপুট অন্তর্ভুক্ত থাকে, মুডি’স রেটিং-এর ক্রিশ্চিয়ান ডি গুজম্যান বলেছেন।
কিন্তু দিল্লি “সমস্ত জিনিসটি উপকূলে আসতে চায়,” গুজম্যান বলেছিলেন।
