রোববারের বিতর্কিত প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের পর যুক্তরাষ্ট্র ভেনেজুয়েলার ওপর নতুন করে নিষেধাজ্ঞা আরোপের কথা ভাবছে। বর্তমান রাষ্ট্রপতি নিকোলাস মাদুরো বিজয় দাবি করেছেন, কিন্তু বিরোধী নেতারা বলছেন তাদের প্রার্থী এডমুন্ডো গঞ্জালেজ মাদুরোর চেয়ে দ্বিগুণেরও বেশি ভোটে জয়ী হয়েছেন বলে দেখা গেছে।
উত্তর আমেরিকা এবং ইউরোপের সরকারগুলি যদি মাদুরোর প্রশাসনের বিরুদ্ধে নতুন ব্যবস্থা আরোপ করতে চায়, তাহলে তারা সম্ভাব্যভাবে দেশটিকে বিচ্ছিন্নতায় ফিরিয়ে দিতে পারে, বিশ্লেষকরা বলেছেন।
ভেনিজুয়েলা ইতিমধ্যেই কি নিষেধাজ্ঞার অধীনে রয়েছে?
ভেনেজুয়েলা ২০১৭ সাল থেকে দুর্নীতি, মাদক পাচার এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে বেশ কয়েকটি দেশ দ্বারা অর্থনৈতিক ও তেল নিষেধাজ্ঞার শিকার হয়েছে। মাদুরোর ২০১৮ পুনঃনির্বাচনের পরে গত পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা সবচেয়ে গুরুতর প্যাকেজ আরোপ করা হয়েছে, যা ওয়াশিংটন একটি জাল হিসাবে প্রত্যাখ্যান করেছে।
২০২৪ সালের নির্বাচনকে উত্সাহিত করার জন্য গত বছর কিছু নিষেধাজ্ঞার শিথিলতা এপ্রিলে উল্টে যায় যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বলেছিল মাদুরো তার সমস্ত প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে। এর অর্থ হল পৃথক সংস্থাগুলিকে শক্তি সেক্টরে কাজ করার জন্য লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে হবে, যদিও ২০২২ সালে মার্কিন প্রযোজক শেভরনের দেওয়া একটি মূল লাইসেন্স কার্যকর রয়েছে।
ভেনেজুয়েলা সরকারের তথ্য অনুসারে মাদুরো নিষেধাজ্ঞার বিরুদ্ধে ঝাঁপিয়ে পড়েছে, যার মধ্যে ৯০০ টিরও বেশি শাস্তিমূলক ব্যবস্থা রয়েছে। তিনি তাদের অবৈধ আখ্যা দিয়ে তাদের প্রত্যাহারের দাবি জানিয়েছেন।
“তারা আমাদের রাজস্বের ৯৯% হারাতে বাধ্য করেছে,” মাদুরো গত সপ্তাহে একটি সম্প্রচারিত বক্তৃতায় বলেছিলেন। “(কিন্তু) কোন স্কুল বা বিশ্ববিদ্যালয় বন্ধ করা হয়নি, একটি সামাজিক অনুষ্ঠান বাতিল করা হয়নি। আমরা নিজেদেরকে নতুন করে তৈরি করেছি।”
আরও কী নিষেধাজ্ঞা অনুসরণ করা যেতে পারে?
ওয়াশিংটনের সূত্র অনুসারে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা বিবেচনা করা বিকল্পগুলির মধ্যে রয়েছে কর্মকর্তাদের উপর পৃথক নিষেধাজ্ঞা, যার মধ্যে রয়েছে বিতর্কিত নির্বাচনের সাথে যুক্তদের জন্য মার্কিন ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা।
তারা বলেছে, আর্থিক ও জ্বালানি খাতের ব্যবস্থা সহ প্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত হলে তা পরবর্তীতে অন্যান্য ধরনের নিষেধাজ্ঞার দিকে যেতে পারে।
মার্কিন কর্মকর্তারা সোমবার বলেছিলেন তারা বর্তমানে শেভরনের লাইসেন্স বা অন্যান্য স্বতন্ত্র অনুমোদনের কোন পরিবর্তন বিবেচনা করছেন না। শেভরনের লাইসেন্স ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত রপ্তানি করে ঋণ পুনরুদ্ধার করার একটি ফ্ল্যাগশিপ মেকানিজম হয়ে উঠেছে, যা অন্য কোম্পানির দ্বারা অনুলিপি করা হয়েছে যা দেশে কাজ করছে।
কর্মকর্তারা বলেছেন তারা প্রতিক্রিয়ার বিষয়ে আঞ্চলিক মিত্রদের সাথে সমন্বয় করছেন এবং সম্ভাব্য পরিণতি নিয়ে আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথেও কাজ করবেন।
ইউরোপীয় ইউনিয়নও সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভেনেজুয়েলার উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ব্রাজিল এবং অন্যান্য দেশগুলির সাথে ভেনেজুয়েলার জাতীয় নির্বাচনী কাউন্সিলকে ভোটের সংখ্যাগুলিতে অবিলম্বে অ্যাক্সেস দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে।
“ভোটিংয়ের রেকর্ডগুলি সর্বজনীন না হওয়া পর্যন্ত এবং যাচাই করা না হওয়া পর্যন্ত, ইতিমধ্যে ঘোষিত নির্বাচনী ফলাফলগুলি স্বীকৃত হতে পারে না,” এটি বলে।
এটি কীভাবে শক্তি সেক্টরকে প্রভাবিত করতে পারে?
ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত তেল উৎপাদন এই বছরের প্রথমার্ধে গড়ে ৮৮৪,০০০ ব্যারেল প্রতিদিন ছিল, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের ১৫% বেশি, কিন্তু প্রয়াত রাষ্ট্রপতি হুগো শ্যাভেজ ক্ষমতা গ্রহণের আগে ১৯৯৭ সালে ৩.২ মিলিয়ন bpd সর্বোচ্চের নীচে।
বিনিয়োগের অভাব, দক্ষ শ্রমিকের বিতাড়ন, রাষ্ট্রীয় কোম্পানি PDVSA-এর অব্যবস্থাপনা এবং দুর্নীতি এবং সম্প্রতি নিষেধাজ্ঞার কারণে গত দশকে ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত উৎপাদন ক্ষমতার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ হারিয়ে গেছে।
একই সমস্যা ভেনিজুয়েলার গ্যাস শিল্পকে মারাত্মকভাবে অনুন্নত রেখেছে। দেশটির গ্যাস উৎপাদন – যা এখন ২০১৬ সালে যা ছিল তার অর্ধেক – ল্যাটিন আমেরিকায় ভেনিজুয়েলার বৃহত্তম মজুদ থাকা সত্ত্বেও অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে যথেষ্ট নয়। ভেনিজুয়েলা উৎপাদনের একটি বড় অংশ জ্বলছে বা পুড়ে যাচ্ছে।
শক্তি শিল্পের উপর পূর্ণ নিষেধাজ্ঞার একটি ঘটনাচক্রে ফিরে আসা ভেনেজুয়েলার তেল উৎপাদন পুনরুদ্ধারের সামান্য অগ্রগতির উপর সীমাবদ্ধ করবে, যা বছরের শেষ নাগাদ ১.২ মিলিয়ন bpd এর লক্ষ্য পূরণ করা কঠিন করে তুলবে।
এমনকি যখন তেলের নিষেধাজ্ঞাগুলি সাময়িকভাবে শিথিল করা হয়েছিল, PDVSA তার অপরিশোধিত রপ্তানি করার জন্য মধ্যস্থতাকারীদের ব্যবহার অব্যাহত রেখেছে, যারা দামে বড় ছাড় দাবি করেছিল এবং ডেলিভারির ছদ্মবেশে ট্যাঙ্কারের একটি অন্ধকার বহরের দিকে পরিচালিত করেছিল, আরও নিষেধাজ্ঞাগুলিকে ট্রিগার করেছিল।
যদি পৃথক লাইসেন্স সীমিত করা হয়, তাহলে ভেনিজুয়েলা যে পরিমাণ জ্বালানি আমদানির উৎস হতে পারে তার অভ্যন্তরীণ ঘাটতি হ্রাস পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে ঘাটতি বৃদ্ধির সম্ভাবনা তৈরি হবে।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জ্বালানির ঘাটতির তরঙ্গগুলি অর্থনীতিকে ধীর করে দিয়েছে, এর ফলে মুদ্রাস্ফীতি এবং খাদ্য ও ওষুধ সহ মৌলিক পণ্যের ঘাটতিতে অবদান রেখেছে।
মাদুরোর মিত্ররা কি তার সাথে থাকবে?
ভেনিজুয়েলার তেলের শীর্ষ গন্তব্য চীন, এমনকি নিষেধাজ্ঞার মধ্যেও আমদানি বন্ধ করেনি। এটি ইতিমধ্যে মাদুরোকে নির্বাচনে বিজয়ী হিসাবে স্বীকৃতি দিয়েছে এবং বলেছে তারা ওপেক-সদস্য দেশের সাথে তার কৌশলগত অংশীদারিত্বকে সমৃদ্ধ করতে প্রস্তুত।
ভেনেজুয়েলাও সাম্প্রতিক বছরগুলিতে রাশিয়া এবং ইরানের উপর নির্ভর করেছে অভ্যন্তরীণ ব্যবহারের জন্য অর্থায়ন, তরল এবং আমদানিকৃত জ্বালানী, এবং রপ্তানি বরাদ্দের জন্য বাণিজ্য সহায়তার জন্য।
ইরানের সাথে একটি নতুন জোট ভেনেজুয়েলার পিছিয়ে থাকা শক্তি সেক্টরকে ভাসিয়ে রাখার জন্য বিশ্লেষকদের দ্বারা সমালোচনামূলক হিসাবে দেখা হয়, তবে এটি অন্যান্য অংশীদারদেরকে ছেড়ে যেতে পারে যারা প্রকল্পের সম্প্রসারণ এবং PDVSA-এর সাথে নতুন উদ্যোগ নিয়ে আলোচনা করছিল ছবির বাইরে।
শক্তি নিষেধাজ্ঞাগুলি কি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ইউরোপকে প্রভাবিত করতে পারে?
যদিও শেভরন ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভেনিজুয়েলার অপরিশোধিত পণ্যের সরবরাহ বাড়িয়েছে, তার প্রায় ২০০,০০০ bpd ভারী অপরিশোধিত তেল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আসা রিফাইনারদের জন্য অপরিহার্য বলে বিবেচিত হয় না।
এই প্রবাহের একটি বিঘ্ন সংক্ষিপ্তভাবে কিছু অপরিশোধিত গ্রেডের দামকে প্রভাবিত করতে পারে, তবে শোধনাগারগুলি প্রতিস্থাপনের জন্য দীর্ঘমেয়াদে লড়াই করবে বলে আশা করা যায় না।
ইউরোপে, মাত্র কয়েকটি রিফাইনারের সুবিধা রয়েছে যা ভেনেজুয়েলার ভারী ক্রুড প্রক্রিয়াজাত করতে সক্ষম। ভারত সহ অন্যান্য বৃহৎ আমদানিকারকদের রাশিয়ান বা মধ্যপ্রাচ্যের গ্রেডের গ্রহণ বাড়াতে হতে পারে, যেমন তারা অতীতে করেছে।
রোববারের বিতর্কিত প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের পর যুক্তরাষ্ট্র ভেনেজুয়েলার ওপর নতুন করে নিষেধাজ্ঞা আরোপের কথা ভাবছে। বর্তমান রাষ্ট্রপতি নিকোলাস মাদুরো বিজয় দাবি করেছেন, কিন্তু বিরোধী নেতারা বলছেন তাদের প্রার্থী এডমুন্ডো গঞ্জালেজ মাদুরোর চেয়ে দ্বিগুণেরও বেশি ভোটে জয়ী হয়েছেন বলে দেখা গেছে।
উত্তর আমেরিকা এবং ইউরোপের সরকারগুলি যদি মাদুরোর প্রশাসনের বিরুদ্ধে নতুন ব্যবস্থা আরোপ করতে চায়, তাহলে তারা সম্ভাব্যভাবে দেশটিকে বিচ্ছিন্নতায় ফিরিয়ে দিতে পারে, বিশ্লেষকরা বলেছেন।
ভেনিজুয়েলা ইতিমধ্যেই কি নিষেধাজ্ঞার অধীনে রয়েছে?
ভেনেজুয়েলা ২০১৭ সাল থেকে দুর্নীতি, মাদক পাচার এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে বেশ কয়েকটি দেশ দ্বারা অর্থনৈতিক ও তেল নিষেধাজ্ঞার শিকার হয়েছে। মাদুরোর ২০১৮ পুনঃনির্বাচনের পরে গত পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা সবচেয়ে গুরুতর প্যাকেজ আরোপ করা হয়েছে, যা ওয়াশিংটন একটি জাল হিসাবে প্রত্যাখ্যান করেছে।
২০২৪ সালের নির্বাচনকে উত্সাহিত করার জন্য গত বছর কিছু নিষেধাজ্ঞার শিথিলতা এপ্রিলে উল্টে যায় যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বলেছিল মাদুরো তার সমস্ত প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে। এর অর্থ হল পৃথক সংস্থাগুলিকে শক্তি সেক্টরে কাজ করার জন্য লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে হবে, যদিও ২০২২ সালে মার্কিন প্রযোজক শেভরনের দেওয়া একটি মূল লাইসেন্স কার্যকর রয়েছে।
ভেনেজুয়েলা সরকারের তথ্য অনুসারে মাদুরো নিষেধাজ্ঞার বিরুদ্ধে ঝাঁপিয়ে পড়েছে, যার মধ্যে ৯০০ টিরও বেশি শাস্তিমূলক ব্যবস্থা রয়েছে। তিনি তাদের অবৈধ আখ্যা দিয়ে তাদের প্রত্যাহারের দাবি জানিয়েছেন।
“তারা আমাদের রাজস্বের ৯৯% হারাতে বাধ্য করেছে,” মাদুরো গত সপ্তাহে একটি সম্প্রচারিত বক্তৃতায় বলেছিলেন। “(কিন্তু) কোন স্কুল বা বিশ্ববিদ্যালয় বন্ধ করা হয়নি, একটি সামাজিক অনুষ্ঠান বাতিল করা হয়নি। আমরা নিজেদেরকে নতুন করে তৈরি করেছি।”
আরও কী নিষেধাজ্ঞা অনুসরণ করা যেতে পারে?
ওয়াশিংটনের সূত্র অনুসারে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা বিবেচনা করা বিকল্পগুলির মধ্যে রয়েছে কর্মকর্তাদের উপর পৃথক নিষেধাজ্ঞা, যার মধ্যে রয়েছে বিতর্কিত নির্বাচনের সাথে যুক্তদের জন্য মার্কিন ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা।
তারা বলেছে, আর্থিক ও জ্বালানি খাতের ব্যবস্থা সহ প্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত হলে তা পরবর্তীতে অন্যান্য ধরনের নিষেধাজ্ঞার দিকে যেতে পারে।
মার্কিন কর্মকর্তারা সোমবার বলেছিলেন তারা বর্তমানে শেভরনের লাইসেন্স বা অন্যান্য স্বতন্ত্র অনুমোদনের কোন পরিবর্তন বিবেচনা করছেন না। শেভরনের লাইসেন্স ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত রপ্তানি করে ঋণ পুনরুদ্ধার করার একটি ফ্ল্যাগশিপ মেকানিজম হয়ে উঠেছে, যা অন্য কোম্পানির দ্বারা অনুলিপি করা হয়েছে যা দেশে কাজ করছে।
কর্মকর্তারা বলেছেন তারা প্রতিক্রিয়ার বিষয়ে আঞ্চলিক মিত্রদের সাথে সমন্বয় করছেন এবং সম্ভাব্য পরিণতি নিয়ে আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথেও কাজ করবেন।
ইউরোপীয় ইউনিয়নও সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভেনেজুয়েলার উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ব্রাজিল এবং অন্যান্য দেশগুলির সাথে ভেনেজুয়েলার জাতীয় নির্বাচনী কাউন্সিলকে ভোটের সংখ্যাগুলিতে অবিলম্বে অ্যাক্সেস দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে।
“ভোটিংয়ের রেকর্ডগুলি সর্বজনীন না হওয়া পর্যন্ত এবং যাচাই করা না হওয়া পর্যন্ত, ইতিমধ্যে ঘোষিত নির্বাচনী ফলাফলগুলি স্বীকৃত হতে পারে না,” এটি বলে।
এটি কীভাবে শক্তি সেক্টরকে প্রভাবিত করতে পারে?
ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত তেল উৎপাদন এই বছরের প্রথমার্ধে গড়ে ৮৮৪,০০০ ব্যারেল প্রতিদিন ছিল, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের ১৫% বেশি, কিন্তু প্রয়াত রাষ্ট্রপতি হুগো শ্যাভেজ ক্ষমতা গ্রহণের আগে ১৯৯৭ সালে ৩.২ মিলিয়ন bpd সর্বোচ্চের নীচে।
বিনিয়োগের অভাব, দক্ষ শ্রমিকের বিতাড়ন, রাষ্ট্রীয় কোম্পানি PDVSA-এর অব্যবস্থাপনা এবং দুর্নীতি এবং সম্প্রতি নিষেধাজ্ঞার কারণে গত দশকে ভেনেজুয়েলার অপরিশোধিত উৎপাদন ক্ষমতার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ হারিয়ে গেছে।
একই সমস্যা ভেনিজুয়েলার গ্যাস শিল্পকে মারাত্মকভাবে অনুন্নত রেখেছে। দেশটির গ্যাস উৎপাদন – যা এখন ২০১৬ সালে যা ছিল তার অর্ধেক – ল্যাটিন আমেরিকায় ভেনিজুয়েলার বৃহত্তম মজুদ থাকা সত্ত্বেও অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে যথেষ্ট নয়। ভেনিজুয়েলা উৎপাদনের একটি বড় অংশ জ্বলছে বা পুড়ে যাচ্ছে।
শক্তি শিল্পের উপর পূর্ণ নিষেধাজ্ঞার একটি ঘটনাচক্রে ফিরে আসা ভেনেজুয়েলার তেল উৎপাদন পুনরুদ্ধারের সামান্য অগ্রগতির উপর সীমাবদ্ধ করবে, যা বছরের শেষ নাগাদ ১.২ মিলিয়ন bpd এর লক্ষ্য পূরণ করা কঠিন করে তুলবে।
এমনকি যখন তেলের নিষেধাজ্ঞাগুলি সাময়িকভাবে শিথিল করা হয়েছিল, PDVSA তার অপরিশোধিত রপ্তানি করার জন্য মধ্যস্থতাকারীদের ব্যবহার অব্যাহত রেখেছে, যারা দামে বড় ছাড় দাবি করেছিল এবং ডেলিভারির ছদ্মবেশে ট্যাঙ্কারের একটি অন্ধকার বহরের দিকে পরিচালিত করেছিল, আরও নিষেধাজ্ঞাগুলিকে ট্রিগার করেছিল।
যদি পৃথক লাইসেন্স সীমিত করা হয়, তাহলে ভেনিজুয়েলা যে পরিমাণ জ্বালানি আমদানির উৎস হতে পারে তার অভ্যন্তরীণ ঘাটতি হ্রাস পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে ঘাটতি বৃদ্ধির সম্ভাবনা তৈরি হবে।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জ্বালানির ঘাটতির তরঙ্গগুলি অর্থনীতিকে ধীর করে দিয়েছে, এর ফলে মুদ্রাস্ফীতি এবং খাদ্য ও ওষুধ সহ মৌলিক পণ্যের ঘাটতিতে অবদান রেখেছে।
মাদুরোর মিত্ররা কি তার সাথে থাকবে?
ভেনিজুয়েলার তেলের শীর্ষ গন্তব্য চীন, এমনকি নিষেধাজ্ঞার মধ্যেও আমদানি বন্ধ করেনি। এটি ইতিমধ্যে মাদুরোকে নির্বাচনে বিজয়ী হিসাবে স্বীকৃতি দিয়েছে এবং বলেছে তারা ওপেক-সদস্য দেশের সাথে তার কৌশলগত অংশীদারিত্বকে সমৃদ্ধ করতে প্রস্তুত।
ভেনেজুয়েলাও সাম্প্রতিক বছরগুলিতে রাশিয়া এবং ইরানের উপর নির্ভর করেছে অভ্যন্তরীণ ব্যবহারের জন্য অর্থায়ন, তরল এবং আমদানিকৃত জ্বালানী, এবং রপ্তানি বরাদ্দের জন্য বাণিজ্য সহায়তার জন্য।
ইরানের সাথে একটি নতুন জোট ভেনেজুয়েলার পিছিয়ে থাকা শক্তি সেক্টরকে ভাসিয়ে রাখার জন্য বিশ্লেষকদের দ্বারা সমালোচনামূলক হিসাবে দেখা হয়, তবে এটি অন্যান্য অংশীদারদেরকে ছেড়ে যেতে পারে যারা প্রকল্পের সম্প্রসারণ এবং PDVSA-এর সাথে নতুন উদ্যোগ নিয়ে আলোচনা করছিল ছবির বাইরে।
শক্তি নিষেধাজ্ঞাগুলি কি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ইউরোপকে প্রভাবিত করতে পারে?
যদিও শেভরন ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভেনিজুয়েলার অপরিশোধিত পণ্যের সরবরাহ বাড়িয়েছে, তার প্রায় ২০০,০০০ bpd ভারী অপরিশোধিত তেল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আসা রিফাইনারদের জন্য অপরিহার্য বলে বিবেচিত হয় না।
এই প্রবাহের একটি বিঘ্ন সংক্ষিপ্তভাবে কিছু অপরিশোধিত গ্রেডের দামকে প্রভাবিত করতে পারে, তবে শোধনাগারগুলি প্রতিস্থাপনের জন্য দীর্ঘমেয়াদে লড়াই করবে বলে আশা করা যায় না।
ইউরোপে, মাত্র কয়েকটি রিফাইনারের সুবিধা রয়েছে যা ভেনেজুয়েলার ভারী ক্রুড প্রক্রিয়াজাত করতে সক্ষম। ভারত সহ অন্যান্য বৃহৎ আমদানিকারকদের রাশিয়ান বা মধ্যপ্রাচ্যের গ্রেডের গ্রহণ বাড়াতে হতে পারে, যেমন তারা অতীতে করেছে।
