মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আফ্রিকান রাজ্যগুলির জন্য দুটি স্থায়ী জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের আসন তৈরি করতে এবং একটি আসন ছোট দ্বীপ উন্নয়নশীল রাজ্যগুলির মধ্যে ঘোরাতে সমর্থন করে, বৃহস্পতিবার জাতিসংঘে মার্কিন রাষ্ট্রদূত লিন্ডা থমাস-গ্রিনফিল্ড ঘোষণা করবেন।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আফ্রিকার সাথে সম্পর্ক মেরামত করার চেষ্টা করার সময় এই পদক্ষেপটি আসে, যেখানে অনেকে গাজায় ইসরায়েলের যুদ্ধের জন্য ওয়াশিংটনের সমর্থনের বিষয়ে অসন্তুষ্ট এবং এই অঞ্চলে চীনা প্রভাব মোকাবেলায় গুরুত্বপূর্ণ প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের দেশগুলির সাথে সম্পর্ক গভীর করে।
থমাস-গ্রিনফিল্ড রয়টার্সকে বলেছেন তিনি আশা করেন ঘোষণাটি “এই এজেন্ডাটিকে এমনভাবে এগিয়ে নিয়ে যাবে যাতে আমরা ভবিষ্যতে কোনো এক সময়ে নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার অর্জন করতে পারি,”
এটিকে মার্কিন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনের উত্তরাধিকারের অংশ হিসাবে বর্ণনা করে।
দুটি স্থায়ী আফ্রিকান আসন এবং ছোট দ্বীপ উন্নয়নশীল রাজ্যগুলির জন্য একটি ঘূর্ণায়মান আসনের জন্য চাপ হচ্ছে কাউন্সিলে স্থায়ী আসন পেতে ভারত, জাপান এবং জার্মানির জন্য ওয়াশিংটনের দীর্ঘদিনের সমর্থন ছাড়াও।
উন্নয়নশীল দেশগুলো দীর্ঘদিন ধরে জাতিসংঘের সবচেয়ে শক্তিশালী সংস্থা নিরাপত্তা পরিষদে স্থায়ী আসনের দাবি করে আসছে। কিন্তু সংস্কারের বিষয়ে বছরের পর বছর আলোচনা ফলহীন প্রমাণিত হয়েছে এবং মার্কিন সমর্থন পদক্ষেপকে জ্বালানি দিতে পারে কিনা তা স্পষ্ট নয়।
বৃহস্পতিবার নিউইয়র্কে কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশন্সে এই ঘোষণার আগে, টমাস-গ্রিনফিল্ড রয়টার্সকে স্পষ্ট করেছেন যে ওয়াশিংটন যে পাঁচটি দেশের বাইরে ভেটো ক্ষমতা বাড়ানোকে সমর্থন করে না।
নিরাপত্তা পরিষদ আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য দায়ী এবং নিষেধাজ্ঞা ও অস্ত্র নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার এবং শক্তি প্রয়োগের অনুমোদন দেওয়ার ক্ষমতা রাখে।
১৯৪৫ সালে যখন জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তখন নিরাপত্তা পরিষদের ১১ সদস্য ছিল। এটি ১৯৬৫ সালে বৃদ্ধি পেয়ে ১৫ সদস্য হয়, ১০টি নির্বাচিত রাষ্ট্র দুই বছরের মেয়াদে এবং পাঁচটি স্থায়ী ভেটো-চালিত দেশ নিয়ে গঠিত: রাশিয়া, চীন, ফ্রান্স, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ব্রিটেন।
বৈধতা সমস্যা
জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার সমর্থন করেছেন।
গুতেরেস বুধবার রয়টার্সকে বলেছেন, “আপনার কাছে একটি নিরাপত্তা পরিষদ রয়েছে যা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরের পরিস্থিতির সাথে হুবহু মিলে যায় … যার বৈধতার সমস্যা রয়েছে এবং এটির কার্যকারিতার সমস্যা রয়েছে এবং এটি সংস্কার করা দরকার,” গুতেরেস বুধবার রয়টার্সকে বলেছেন।
নিরাপত্তা পরিষদের সদস্যপদে যেকোনো পরিবর্তন জাতিসংঘের প্রতিষ্ঠাতা সনদ সংশোধন করে করা হয়। এর জন্য নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান পাঁচটি ভেটো ক্ষমতা সহ সাধারণ পরিষদের দুই-তৃতীয়াংশের অনুমোদন প্রয়োজন।
১৯৩ সদস্যের জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদ বার্ষিক এক দশকেরও বেশি সময় ধরে নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার নিয়ে আলোচনা করেছে। তবে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে গতি বেড়েছে কারণ ভূ-রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতাগুলি বেশ কয়েকটি বিষয়ে কাউন্সিলকে অচল করে দিয়েছে, বিশেষ করে স্থায়ী ভেটো-চালিত সদস্য রাশিয়া ইউক্রেন আক্রমণ করার পরে।
“নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কারের আশেপাশে বেশিরভাগ কথোপকথনটিই ছিল: একটি কথোপকথন,” থমাস-গ্রিনফিল্ড বৃহস্পতিবার বলবেন, রয়টার্স দ্বারা তার ঘোষণার পর্যালোচনা করা প্রস্তুত মন্তব্য অনুসারে যে ওয়াশিংটন জাতিসংঘ সংশোধনের জন্য একটি খসড়া পাঠ্য নিয়ে আলোচনায় যেতে সমর্থন করে।
কাউন্সিল সম্প্রসারণের সনদ।
থমাস-গ্রিনফিল্ড রয়টার্সকে বলেছেন এই জাতীয় প্রস্তাবে সাধারণ পরিষদে ভোট পেতে কতক্ষণ সময় লাগতে পারে তা তিনি বলতে পারেননি।
প্রতি বছর সাধারণ পরিষদ নিরাপত্তা পরিষদে দুই বছরের মেয়াদের জন্য বিভিন্ন ভৌগোলিক গোষ্ঠী থেকে পাঁচজন নতুন সদস্য নির্বাচন করে। আফ্রিকার বর্তমানে রাজ্যগুলির মধ্যে তিনটি আসন রয়েছে।
“সমস্যা হল, এই অস্থায়ী আসনগুলি আফ্রিকান দেশগুলিকে কাউন্সিলের কাজে তাদের জ্ঞান এবং কণ্ঠস্বরের পূর্ণ সুবিধা প্রদান করতে সক্ষম করে না … আমাদের সকলকে প্রভাবিত করে এমন চ্যালেঞ্জগুলির উপর ধারাবাহিকভাবে নেতৃত্ব দিতে – এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রভাবিত করে।
আফ্রিকান,” টমাস-গ্রিনফিল্ড বলবেন।
তিনি আরও বলবেন যে ছোট দ্বীপের উন্নয়নশীল রাজ্যগুলি একটি ঘূর্ণায়মান নির্বাচিত আসনের যোগ্য কারণ তারা “বিভিন্ন আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বিষয়গুলির উপর সমালোচনামূলক অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করে: উল্লেখযোগ্যভাবে, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব নিয়ে।”
