হংকং – হংকংয়ের আইন প্রণেতারা মঙ্গলবার সর্বসম্মতিক্রমে একটি নতুন জাতীয় নিরাপত্তা আইন অনুমোদন করেছেন যা সরকারকে ভিন্নমত দমন করার জন্য আরও ক্ষমতা দেয়, যা ২০১৯ সালে গণতন্ত্রপন্থী বিক্ষোভের কারণে ব্যাপক রাজনৈতিক ক্র্যাকডাউনের সর্বশেষ পদক্ষেপ হিসাবে ব্যাপকভাবে দেখা হয়।
আইনসভা একটি বিশেষ অধিবেশনে জাতীয় নিরাপত্তা বিল পাস করেছে। আইনটি নাগরিকদের “বহিরাগত শক্তির সাথে যোগসাজশে” বেআইনি কাজ করার পাশাপাশি রাষ্ট্রদ্রোহ, বিদ্রোহ, গুপ্তচরবৃত্তি এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা প্রকাশ করার জন্য অভিযুক্ত করা সহ অপরাধের জন্য কর্তৃপক্ষের বিচার করার ক্ষমতা প্রসারিত করবে।
এটি ২০২০ সালে বেইজিং আরোপিত অনুরূপ সুরক্ষা আইনের শীর্ষে রয়েছে, যা ইতিমধ্যে আর্থিক কেন্দ্রে বিরোধীদের কণ্ঠস্বরকে নিরব করে দিয়েছে। সমালোচকরা উদ্বিগ্ন যে নতুন আইন নাগরিক স্বাধীনতাকে আরও ক্ষয় করবে যা বেইজিং ৫০ বছরের জন্য সংরক্ষণ করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যখন প্রাক্তন ব্রিটিশ উপনিবেশ ১৯৯৭ সালে চীনা শাসনে ফিরে আসে।
হংকংয়ের আইন পরিষদ, একটি নির্বাচনী পরিবর্তনের পরে বেইজিংয়ের অনুগতদের দ্বারা পরিপূর্ণ, আইনটি অনুমোদনের জন্য ছুটে যায়। যেহেতু ৮ ই মার্চ বিলটি উন্মোচন করা হয়েছিল, তাই হংকং নেতা জন লির “সম্পূর্ণ গতিতে” আইনটি এগিয়ে নেওয়ার আবেদনের পরে একটি কমিটি এক সপ্তাহ ধরে প্রতিদিনের বৈঠক করেছে। ভোটের পরে লি বলেছিলেন আইনটি শনিবার কার্যকর হবে।
“আজ হংকংয়ের জন্য একটি ঐতিহাসিক মুহূর্ত,” তিনি বলেছিলেন।
নতুন অনুমোদিত আইনটি বিস্তৃত ক্রিয়াকলাপের জন্য কঠোর শাস্তির হুমকি দেয় যা কর্তৃপক্ষ জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকি বলে অভিহিত করে, যার মধ্যে সবচেয়ে গুরুতর (রাষ্ট্রদ্রোহ এবং বিদ্রোহ) যাবজ্জীবন কারাদণ্ডের শাস্তিযোগ্য। রাষ্ট্রদ্রোহী প্রকাশনা দখল সহ কম অপরাধের জন্যও কয়েক বছরের জেল হতে পারে। কিছু বিধান বিশ্বের যেকোনো স্থানে সংঘটিত কাজের জন্য ফৌজদারি বিচারের অনুমতি দেয়।
লেজিসলেটিভ কাউন্সিলের প্রেসিডেন্ট অ্যান্ড্রু লিউং সকালে বলেছিলেন তিনি বিশ্বাস করেন সমস্ত আইন প্রণেতারা এই “ঐতিহাসিক মিশনে” অংশ নেওয়ার জন্য সম্মানিত হয়েছেন। কাউন্সিলের সভাপতিরা সাধারণত এই ধরনের ভোটে অংশ না নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন।
জন বার্নস, হংকং বিশ্ববিদ্যালয়ের রাজনীতি ও জনপ্রশাসনের সম্মানিত অধ্যাপক বলেছেন প্রক্রিয়াটি শহরের “অক্ষম জবাবদিহিতা ব্যবস্থাকে প্রতিফলিত করে।”
তিনি বলেন, আইন প্রণেতারা বিলটি বিশদভাবে পরীক্ষা করেছেন এবং সরকার বিধায়কদের প্রস্তাবিত কিছু সংশোধনী গ্রহণ করেছে। যাইহোক, বার্নস বলেছেন বিতর্কের সময়, অনেক আইনপ্রণেতা জাতীয় নিরাপত্তা ইস্যুতে রাষ্ট্রের নাগাল প্রসারিত করার উপায়গুলিতে দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছেন এবং সম্পর্কিত অপরাধের জন্য শাস্তি বৃদ্ধি করেছেন। তিনি আরো বলেন, নির্বাহী কর্তৃপক্ষ তাদের বাধ্য করতে পেরে খুশি।
“যারা জবাবদিহিমূলক সরকারের বিষয়ে যত্নশীল, তাদের জন্য প্রক্রিয়াটি হতাশাজনক, কিন্তু বিস্ময়কর নয়, ২০২০ সাল থেকে কেন্দ্রীয়ভাবে আরোপিত পরিবর্তনের কারণে,” বার্নস বলেছিলেন।
হংকং বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন অনুষদের একজন অধ্যাপক সাইমন ইয়ং বলেছেন আইনসভা আইনটিকে “রাবার-স্ট্যাম্পিং” করার চেয়ে বেশি কিছু করেছে, উল্লেখ করে যে কর্মকর্তারা বিলটি পরিষ্কার এবং সংশোধন করার জন্য দীর্ঘ বৈঠকে অংশ নিয়েছিলেন। তবে ইয়াং বলেছেন অতীতে আইন প্রণেতারা বিশেষজ্ঞদের ইনপুট চেয়েছিলেন।
“এটি দুঃখজনক যে এই উপলক্ষে তা করা হয়নি,” তিনি বলেছিলেন।
তবে হংকংয়ে বেইজিংয়ের যোগাযোগ অফিস মঙ্গলবার বলেছে আইনটি শহরের স্থিতিশীলতা এবং সমৃদ্ধির জন্য একটি শক্তিশালী “ফায়ারওয়াল” তৈরি করা হয়েছে, যা এটি অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রচার এবং জনগণের জীবনযাত্রার উন্নতিতে ফোকাস করার অনুমতি দেয়। লি আরও বলেছিলেন অন্যান্য দেশগুলি প্রয়োজনের সময় ঝুঁকি মোকাবেলায় আইন পাস করেছে।
২০১৯ সালের ব্যাপক বিক্ষোভের পর থেকে হংকংয়ের রাজনৈতিক দৃশ্য নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হয়েছে যা আধা-স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলে চীনের শাসন এবং বেইজিংয়ের জাতীয় নিরাপত্তা আইন আরোপকে চ্যালেঞ্জ করেছিল।
অনেক নেতৃস্থানীয় কর্মীকে বিচার করা হয়েছে, অন্যরা বিদেশে আশ্রয় চেয়েছেন। প্রভাবশালী গণতন্ত্রপন্থী মিডিয়া যেমন অ্যাপল ডেইলি এবং স্ট্যান্ড নিউজ বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল। ক্র্যাকডাউনটি মোহভঙ্গ তরুণ পেশাদারদের এবং মধ্যবিত্ত পরিবারগুলিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ব্রিটেন, কানাডা এবং তাইওয়ানে প্রস্থান করার প্ররোচনা দেয়।
হংকং-এর মিনি-সংবিধান, মৌলিক আইন, শহরটিকে একটি স্বদেশী জাতীয় নিরাপত্তা আইন প্রণয়ন করতে চায়। ২০০৩ সালে পূর্ববর্তী প্রচেষ্টা একটি বিশাল প্রতিবাদের জন্ম দেয় যা অর্ধ মিলিয়ন লোককে আকৃষ্ট করে এবং স্থানীয়ভাবে ২৩ অনুচ্ছেদ নামে পরিচিত আইনটিকে বাতিল করতে বাধ্য করে।
বর্তমান বিলের বিরুদ্ধে এই ধরনের বিক্ষোভগুলি বিদ্যমান নিরাপত্তা আইনের ঠান্ডা প্রভাবের কারণে অনুপস্থিত ছিল।
চীনা এবং হংকং সরকার বলছে বেইজিং-আরোপিত আইন ২০১৯ সালের বিক্ষোভের পরে স্থিতিশীলতা পুনরুদ্ধার করেছে।
কর্মকর্তারা জোর দেন যে নতুন নিরাপত্তা আইন অধিকার এবং স্বাধীনতা রক্ষার সাথে নিরাপত্তার ভারসাম্য বজায় রাখে। শহর সরকার বলেছে প্রতিবাদের পুনরাবৃত্তি রোধ করার জন্য এটি প্রয়োজন, এবং এটি শুধুমাত্র “অত্যন্ত ক্ষুদ্র সংখ্যালঘু” বাসিন্দাদের প্রভাবিত করবে।
নতুন আইনে কিছু অপরাধের জন্য জাতীয় নিরাপত্তা বিপন্ন করার জন্য দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তিদের কঠোর শাস্তি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যদি তারা বিদেশী সরকার বা সংস্থার সাথে কাজ করতে দেখা যায়। উদাহরণস্বরূপ, এটি তাদের লক্ষ্যবস্তু করে যারা রাষ্ট্রকে বিপন্ন করার অভিপ্রায়ে জনসাধারণের অবকাঠামোর ক্ষতি করে তবে তাদের ২০ বছরের জেল হতে পারে, বা, যদি তারা বহিরাগত শক্তির সাথে মিলিত হয়, আজীবনের জন্য। ২০১৯ সালে বিক্ষোভকারীরা হংকংয়ের বিমানবন্দর দখল করে এবং রেলস্টেশন ভাংচুর করে।
এ ধরনের বিস্তৃত আইন তাদের দৈনন্দিন কাজে প্রভাব ফেলবে বলে আশঙ্কা প্রকাশ করেছেন ব্যবসায়ী ও সাংবাদিকরা।
কর্তৃপক্ষ অন্যান্য পেশাদার সেক্টরে প্রয়োগকে প্রসারিত করবে কিনা এবং এটি কীভাবে হংকংয়েরদের স্বাধীনতাকে প্রভাবিত করবে তা পর্যবেক্ষকরা নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছেন।
বিলটি দ্রুতই সমালোচনার মুখে পড়ে।
জাতিসংঘের মানবাধিকার বিষয়ক হাইকমিশনার ভলকার তুর্ক বিলটির ত্বরান্বিত গ্রহণকে “হংকংয়ে মানবাধিকার সুরক্ষার জন্য একটি পশ্চাদপসরণমূলক পদক্ষেপ” বলে নিন্দা করেছেন।
যুক্তরাজ্যের পররাষ্ট্র সচিব ডেভিড ক্যামেরন একটি বিবৃতিতে বলেছেন “জাতীয় নিরাপত্তার বিস্তৃত সংজ্ঞা এবং বহিরাগত হস্তক্ষেপ হংকংয়ে যারা বসবাস করে, কাজ করে এবং ব্যবসা করে তাদের জন্য এটিকে কঠিন করে তুলবে” এবং সেখানে “স্বাধীনতার অবক্ষয়” অব্যাহত রাখবে।
ইউএস হাউস ফরেন অ্যাফেয়ার্স কমিটির চেয়ারম্যান মাইকেল ম্যাককল এক বিবৃতিতে বলেছেন শহরের “আইনি, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক ব্যবস্থা চীনের দখলে নেওয়ার ফলে হংকং আর গণতন্ত্রে বিশ্বাসী বা টেকসইদের জন্য নিরাপদ জায়গা নয়।”
গত সপ্তাহে, চীনের দুটি কংগ্রেসনাল প্যানেলের নেতৃত্বদানকারী চার মার্কিন আইন প্রণেতার একটি দল পররাষ্ট্রমন্ত্রী অ্যান্টনি ব্লিঙ্কেনকে হংকং-এ ভ্রমণ পরামর্শ পর্যালোচনা করার ও হংকং থেকে কূটনৈতিক সুযোগ-সুবিধা ও অনাক্রম্যতা প্রত্যাহার করার আহ্বান জানিয়েছে।