বেইজিং, 25 অক্টোবর – চীনের মন্ত্রিসভা 12টি ভারী ঋণগ্রস্ত অঞ্চলে স্থানীয় সরকারগুলির নতুন ঋণ গ্রহণের ক্ষমতা সীমিত করেছে এবং তারা কোন নতুন রাষ্ট্রীয় অর্থায়নে প্রকল্প চালু করার ক্ষমতা সীমাবদ্ধতা করেছে, বিষয়টির জ্ঞান সহ তিনটি সূত্র জানিয়েছে।
দেশের বিস্তৃত অংশকে কভার করে 12টি অঞ্চল, শুধুমাত্র ঐ অঞ্চলগুলিতে নির্দিষ্ট প্রকল্পগুলি গ্রহণ করার অনুমতি দেওয়া হবে যা কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা অনুমোদিত, সূত্র জানিয়েছে। অন্যান্য প্রকল্প, যেমন নতুন রেলওয়ে স্টেশন এবং পাওয়ার প্লান্টের অনুমতি দেওয়া হবে না।
সূত্রগুলি সেপ্টেম্বরের শেষের একটি মন্ত্রিসভা নথির উদ্ধৃতি দিয়ে এই মাসে স্থানীয় সরকার এবং রাজ্য ঋণদাতাদের কাছে বিতরণ করা হয়েছিল।
আদেশে আরও উল্লেখ করা হয়েছে স্থানীয় সরকার অর্থায়নকারী যানবাহনগুলির (এলজিএফভি) ঋণ বৃদ্ধি যে প্রদেশে এলজিএফভিগুলি অবস্থিত সেখানে কর্পোরেট সেক্টরের গড় ঋণ বৃদ্ধির হারের চেয়ে বেশি হওয়া উচিত নয়, দুটি সূত্র জানিয়েছে।
স্থানীয় সরকার ঋণ ধারণ করার জন্য চীনের মন্ত্রিপরিষদ বা স্টেট কাউন্সিলের পদক্ষেপের পূর্বে রিপোর্ট করা হয়নি।
স্টেট কাউন্সিল মন্তব্যের জন্য রয়টার্সের অনুরোধের জবাব দেয়নি।
পদক্ষেপগুলি দেশের পতাকাবাহী অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করার জন্য বড় অবকাঠামো প্রকল্পগুলিতে অর্থ পাম্প করার সময় স্থানীয় সরকারের ঋণ ঝুঁকি হ্রাস করার প্রয়োজনীয়তার ভারসাম্য বজায় রাখতে চীন সরকারের প্রচেষ্টাকে প্রতিফলিত করে।
বাস্তবে এর অর্থ স্থানীয় পর্যায়ে ঋণ কমানোর চেষ্টা করার সময় জাতীয় পর্যায়ে ঋণ বৃদ্ধি। মঙ্গলবার, চীন অর্থনীতিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত 1 ট্রিলিয়ন ইউয়ান ($137 বিলিয়ন) সার্বভৌম বন্ড ইস্যু অনুমোদন করেছে।
রাজ্য কাউন্সিলের নতুন আদেশ অনুসারে, স্থানীয় সরকারগুলিকে শুধুমাত্র রাজ্য কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত বড় প্রকল্পগুলির পাশাপাশি মূল এলাকায় কয়েকটি ধরণের প্রকল্পের অর্থায়নের জন্য ঋণ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হবে। এই প্রকল্পগুলির মধ্যে শহুরে পাড়াগুলির পুনর্নির্মাণ এবং সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন নির্মাণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, দুটি সূত্র জানিয়েছে।
উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চল
12টি অঞ্চলকে পূর্বে ঋণের বাধ্যবাধকতায় খেলাপি হওয়ার “উচ্চ ঝুঁকি” সহ এলাকা হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছিল। উত্তর কোরিয়ার সীমান্তে লিয়াওনিং এবং জিলিনের পাশাপাশি দক্ষিণ-পশ্চিমে গুইঝো এবং ইউনান, তিনটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, তিয়ানজিন এবং চংকিং শহর সহ 7টি প্রদেশ ছিল।
এই বছর 2024 অঞ্চলগুলির দ্বারা বকেয়া ঋণ পরিশোধকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, বিদ্যমান ঋণগুলি প্রতিস্থাপনের জন্য ঋণের সম্প্রসারণ এবং নতুন ব্যাংক ঋণের অনুমতি দেওয়া হবে, নথিতে বলা হয়েছে, দুটি সূত্র অনুসারে।
নীতিগুলি গোপনীয় হওয়ায় তিনটি সূত্রই চিহ্নিত করতে অস্বীকার করে।
একটি গভীর সম্পত্তি সংকট, অবকাঠামোতে বছরের পর বছর অতিরিক্ত বিনিয়োগ এবং COVID-19 মহামারী ধারণ করার জন্য বিশাল বিলের মধ্যে ঋণ-বোঝাই পৌরসভাগুলি বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি এবং এর আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য একটি বড় ঝুঁকির প্রতিনিধিত্ব করে।
সম্পত্তির দামের ক্র্যাশ এবং নগদ সঙ্কট ডেভেলপারদের আর জমি কেনার জন্য কোন আকৃতি ছেড়ে দেয়নি। জানুয়ারি-সেপ্টেম্বর মাসে জমি বিক্রি আগের বছরের তুলনায় প্রায় ২০ শতাংশ কমেছে।
কেন্দ্রীয় সরকারের তুলনায় স্থানীয় সরকারের ঋণের বোঝা অনেক বেশি।
যদিও কেন্দ্রীয় সরকারের ঋণ জিডিপির মাত্র 21%, স্থানীয় ঋণ 2022 সালে 92 ট্রিলিয়ন ইউয়ান ($12.58 ট্রিলিয়ন) বা দেশের অর্থনৈতিক উৎপাদনের 76%-এ পৌঁছেছে, যা 2019 সালে 62.2% ছিলো। ঋণের বিশাল স্তূপ স্থানীয় সরকারের আর্থিক দিক তুলে ধরে স্ট্রেস, একটি সিস্টেমিক আর্থিক সংকটের উদ্বেগকে বাড়িয়ে তোলে।
এর একটি অংশ হল এলজিএফভি দ্বারা জারি করা ঋণ, যা শহরগুলি পরিকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ সংগ্রহের জন্য ব্যবহার করে, প্রায়শই কেন্দ্রীয় সরকারের অনুরোধে যখন এটি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে হয়।
চীনের পলিটব্যুরো, ক্ষমতাসীন কমিউনিস্ট পার্টির একটি শীর্ষ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থা, জুলাইয়ের শেষের দিকে বলেছিল এটি স্থানীয় সরকারের ঋণ ঝুঁকি কমাতে পদক্ষেপের একটি ঝুড়ি ঘোষণা করবে, তবে কোনও বিস্তারিত পরিকল্পনা এখনও আনুষ্ঠানিকভাবে উন্মোচন করা হয়নি।
চীন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ব্যাংকগুলিকে কম সুদের হারে দীর্ঘমেয়াদী ঋণ দিয়ে বিদ্যমান স্থানীয় সরকার ঋণের উপর রোল ওভার করতে বলেছে, রয়টার্স গত সপ্তাহে রিপোর্ট করেছে।
উপরন্তু, ইউনান এবং গুইঝো-এর মতো অনেকগুলি স্থানীয় সরকার (বেশিরভাগ ঋণে জর্জরিত) এই মাসে তথাকথিত পুনঃঅর্থায়ন বন্ড বিক্রি শুরু করেছে একটি বিশেষ, এককালীন প্রোগ্রামে অন্যান্য ধরনের ঋণ প্রতিস্থাপনের জন্য। এলজিএফভি-এর ঋণ ঝুঁকি কমানোর জন্য বন্ড ইস্যু করা বেইজিংয়ের পদক্ষেপের অংশ বলে মনে করা হয়।
