বেইজিং, ১১ মার্চ – চীনের সংসদ সোমবার তিন দশকের মধ্যে প্রথমবারের মতো প্রধানমন্ত্রীর সংসদ-পরবর্তী সংবাদ সম্মেলন বাতিল করার পরে চীনের মন্ত্রিসভা, রাজ্য পরিষদের উপর কমিউনিস্ট পার্টিকে কার্যকরভাবে আরও নির্বাহী নিয়ন্ত্রণ প্রদানের জন্য একটি আইন সংশোধন করেছে।
বেইজিংয়ে ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেসের সমাপনী দিনে সংশোধিত স্টেট কাউন্সিল অর্গানিক আইনটি ২,৮৮৩ জন প্রতিনিধি ভোটে পাস হয়েছে, যার মধ্যে আটজন বিরোধিতা করেছেন এবং নয়জন বিরত ছিলেন।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ধারাবাহিক পদক্ষেপগুলির মধ্যে এটি সর্বশেষতম যা চীনের প্রধানমন্ত্রী লি কিয়াং দ্বারা পরিচালিত রাজ্য কাউন্সিলের নির্বাহী কর্তৃত্বকে ধীরে ধীরে ধ্বংস করেছে, যা নামমাত্রভাবে চীনের ২১টি সরকারী মন্ত্রণালয়ের পাশাপাশি স্থানীয় সরকারগুলির তত্ত্বাবধান করে।
আইন বিশেষজ্ঞরা বলছেন ১৯৮২ সালের পর প্রথমবারের মতো স্টেট কাউন্সিল অর্গানিক আইনের সংশোধনী রাজ্য থেকে পার্টির হাতে আরও ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রবণতা অব্যাহত রেখেছে, সরকারকে পার্টির নির্দেশাবলী বিশ্বস্তভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে।
নতুন যোগ করা নিবন্ধগুলিতে জোর দেওয়া হয়েছে রাজ্য পরিষদকে অবশ্যই “দলীয় কেন্দ্রীয় কমিটির কর্তৃত্ব এবং এর কেন্দ্রীভূত ও ঐক্যবদ্ধ নেতৃত্বকে দৃঢ়ভাবে সমুন্নত রাখতে হবে” এবং শি জিনপিং চিন্তাধারাকে অনুসরণ করতে হবে, রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের আদর্শের জন্য পার্টির নাম, যা কূটনীতি থেকে সংস্কৃতি পর্যন্ত বিষয়গুলিকে ব্যাখ্যা করে।
হংকং বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন অধ্যাপক রায়ান মিচেল বলেন, “চীনে নির্বাহী কর্তৃপক্ষের পুনর্গঠনের ক্ষেত্রে এটি একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন।” “যদিও এটা সর্বদা স্পষ্ট যে পার্টির প্রধান সামগ্রিক শ্রেণিবিন্যাসে সবচেয়ে প্রভাবশালী ব্যক্তিত্ব, নীতিনির্ধারণে শ্রমের সঠিক বিভাজন এবং বিশেষ করে, নীতি বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধান অস্বচ্ছ হতে পারে।”
ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেস স্ট্যান্ডিং কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান লি হংঝং গত সপ্তাহে পার্লামেন্টে এক ভাষণে বলেছিলেন এই সংশোধনীর উদ্দেশ্য “দল ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের সংস্কারকে গভীরতর করা” এবং “সংবিধান সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করা” যা ২০১৮ সালে পরিবর্তন করা হয়েছিল। সবকিছুর উপর পার্টির নেতৃত্বকে পুনরায় জাহির করা।
ওয়াশিংটন, ডিসি-র জর্জটাউন ইউনিভার্সিটির এশীয় আইনের অধ্যাপক টমাস কেলগ বলেছেন, “এটি আরেকটি লক্ষণ যে পার্টি উভয়ই রাষ্ট্রীয় অঙ্গগুলির উপর তার প্রকাশ্য নিয়ন্ত্রণ বাড়াচ্ছে এবং সম্পূর্ণরূপে দায়িত্বপ্রাপ্ত হিসাবে দেখতে চায়।”
“রাজনীতি নিয়ন্ত্রণে রয়েছে, এবং পার্টি ক্যাডার এবং সরকারী আমলা উভয়েরই প্রতিদিনের সিদ্ধান্ত গ্রহণের মূল নির্দেশিকা হিসাবে পার্টির নির্দেশ এবং আদর্শিক নির্দেশাবলীর প্রতি নিবিড়ভাবে মনোযোগ দেওয়ার জন্য বোঝানো হয়েছে,” তিনি যোগ করেছেন।
প্রধানমন্ত্রীর জন্য বাতিল হওয়া সংসদ-পরবর্তী সংবাদ সম্মেলনটি ঐতিহ্যগতভাবে বেইজিংয়ের অর্থনৈতিক ও নীতি ক্যালেন্ডারে সবচেয়ে ব্যাপকভাবে অনুসরণ করা ইভেন্টগুলির মধ্যে একটি।
২০১২ সালে ক্ষমতা গ্রহণের পর থেকে, শি একাধিক মন্ত্রণালয়ের তত্ত্বাবধানে একাধিক নতুন কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটি গঠন করেছেন যেগুলি সরাসরি তাকে রিপোর্ট করেছে। কেউ কেউ অর্থনৈতিক ও আর্থিক নীতির উপর সীমালঙ্ঘন করে, ঐতিহ্যগতভাবে প্রিমিয়ারের রেমিটের আওতায় পড়ে।
চীন গত বছর একটি ব্যাপক সরকারী পুনর্গঠন উন্মোচন করেছে যা কিছু মন্ত্রণালয়ের তত্ত্বাবধানের জন্য একটি নতুন পার্টি সত্তা তৈরি করেছে। এর কিছুক্ষণ পরে, স্টেট কাউন্সিলও তার কার্যবিধি সংশোধন করে স্পষ্ট করে যে নির্বাহী সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা পার্টির মধ্যেই রয়েছে।
নতুন কাজের নিয়ম পাস হওয়ার পর থেকে, রাজ্য পরিষদও আর সাপ্তাহিক সভা করে না, পরিবর্তে মাসে দুই বা তিনবার একত্রিত হয়।
কেলোগ প্রিমিয়ারের সংবাদ সম্মেলন বাতিল করার বিষয়টিকে পার্টির পক্ষে “রাজ্য শাসনের প্রতিষ্ঠানগুলি পতনের আরেকটি উদাহরণ” হিসাবে উল্লেখ করেছেন।
“আমরা এখনও পার্টি-রাষ্ট্র কাঠামোর এই বছরব্যাপী রূপান্তরের মাঝখানে রয়েছি, সম্ভবত এই ধরনের আরও পরিবর্তন আসতে পারে,” তিনি বলেছিলেন।
