বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতিতে পদ্ধতিগত আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধে বেইজিংয়ের বৃহত্তর প্রচেষ্টার অংশ হিসাবে চীন তার আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন উন্মোচনের কাছাকাছি চলে যাচ্ছে, যার মধ্যে সমস্যাগ্রস্ত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে উদ্ধারের জন্য একটি তহবিল স্থাপন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
বিলটির একটি সংশোধিত খসড়া গত সপ্তাহে দেশের শীর্ষ আইনসভা সংস্থা, ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেস (এনপিসি) স্থায়ী কমিটি দ্বারা দ্বিতীয় পর্যালোচনা করেছে। চীনের আইনসভা সাধারণত তৃতীয় পর্যালোচনার পর একটি বিল পাস করে।
নতুন আইন এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা গ্যারান্টি তহবিল সম্পর্কে আমরা যা জানি তা এখানে:
আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন কি?
বিলটি চীনের প্রথম বিস্তৃত আইনের অংশ যা বিশেষভাবে দেশের $৬৬ ট্রিলিয়ন আর্থিক খাতে ঝুঁকি প্রতিরোধ, রেজোলিউশন এবং নিষ্পত্তির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে ব্যাংক, বীমাকারী, সম্পদ ব্যবস্থাপক এবং সিকিউরিটিজ ফার্ম।
চীন পূর্বে বাণিজ্যিক ব্যাংক, সিকিউরিটিজ এবং বীমার জন্য শিল্প-নির্দিষ্ট বিল প্রণয়ন করেছে, তবে এই নতুন আইন নিয়ন্ত্রক কাঠামোর একটি গুরুত্বপূর্ণ ফাঁক পূরণ করে, চীনা আইন সংস্থা জুনহে এর একটি নোট অনুসারে।
আইনটি “পদ্ধতিগত আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ এবং ক্রস-এজেন্সি তত্ত্বাবধানের জন্য একটি শীর্ষ-স্তরের নকশা” প্রদান করে, সিস্টেমিক আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধে বিভিন্ন আর্থিক নিয়ন্ত্রক এবং বাজার অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে আরও ভাল সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তাকে সম্বোধন করে, হুয়াটাই সিকিউরিটিজের বিশ্লেষকরা সোমবার একটি প্রতিবেদনে বলেছেন।
বিলটি ২০২২ সালের ডিসেম্বরে প্রথম পর্যালোচনার মধ্য দিয়েছিল। সোমবার প্রকাশিত নতুন সংশোধনগুলি বলেছে একটি কেন্দ্রীয় আর্থিক কাজের নেতৃস্থানীয় সংস্থা সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং উন্নয়ন নীতিগুলির তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী থাকবে।
আর্থিক নিয়ন্ত্রক এবং স্থানীয় সরকারগুলিকেও আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ ও হ্রাস করার দায়িত্ব পালন করা উচিত, সংশোধন অনুসারে।
আর্থিক স্থিতিশীলতা তহবিল কী এবং এটি কীভাবে অর্থায়ন করা হয়?
আইনের একটি প্রধান অগ্রাধিকার হল একটি আর্থিক স্থিতিশীলতা গ্যারান্টি তহবিল প্রতিষ্ঠা করা। সংক্রামক ঝুঁকি প্রতিরোধে সমস্যাগ্রস্থ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে উদ্ধারের জন্য তহবিলটিকে একটি ব্যাকআপ তহবিল উত্স হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছে। তহবিলটি প্রাথমিকভাবে আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে অর্থ সংগ্রহ করবে, বিল অনুসারে।
চীনের কেন্দ্রীয় ব্যাংক রিলেন্ডিং সুবিধার মাধ্যমে সস্তা ঋণও দিতে পারে, এটি বলেছে, ঝুঁকিপূর্ণ প্রতিষ্ঠানের নিষ্পত্তি থেকে আয়ের মাধ্যমে ঋণ পরিশোধ করা উচিত।
তহবিলের সঠিক আকার আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়নি। যাইহোক, ২০২২ সালে, চীনের ব্যাংকিং নিয়ন্ত্রক বলেছে তহবিলটি প্রাথমিকভাবে আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে ৬৪.৬ বিলিয়ন ইউয়ান ($৮.৮৯ বিলিয়ন) সংগ্রহ করেছে।
শেষ পর্যন্ত তহবিলটি প্রতি বছর ১২০ বিলিয়ন ইউয়ান থেকে ১৮০ বিলিয়ন ইউয়ানে উন্নীত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, চায়না সিকিউরিটিজের বিশ্লেষকরা বলেছেন, যা যেকোনো বড় আর্থিক সংকট মোকাবেলা করার জন্য যথেষ্ট বড় করে তুলবে।
এই তহবিলটি পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক সংস্থাগুলিকে কভার করবে যেগুলি “ব্যর্থ হওয়ার পক্ষে খুব বড়”, যেমন প্রধান ব্যাঙ্ক এবং বীমা সংস্থাগুলি, সেইসাথে উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ হিসাবে চিহ্নিত প্রতিষ্ঠানগুলিকে, বিশ্লেষকরা বলেছেন।
নৈতিক বিপদ প্রশমিত করার জন্য, বিলে শর্ত দেওয়া হয়েছে যে সমস্যাগ্রস্ত আর্থিক সংস্থাগুলি এবং তাদের প্রধান শেয়ারহোল্ডারদের প্রথমে নিজেদের উদ্ধার করতে হবে এবং বাইরের সাহায্য চাওয়ার আগে ঋণ পরিষ্কার এবং ক্ষতি পুনরুদ্ধারের জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত পদক্ষেপ নিতে হবে।
চীনের এখন তহবিলের প্রয়োজন কেন?
তহবিল গঠন চীনকে আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সারিবদ্ধ করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন সহ প্রধান উন্নত অর্থনীতিগুলির সমস্যাযুক্ত পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে মূলধন সহায়তা প্রদানের জন্য অনুরূপ তহবিল রয়েছে।
চীন ইতিমধ্যেই আমানত বীমা, একটি বীমা গ্যারান্টি তহবিল এবং একটি ট্রাস্ট গ্যারান্টি তহবিল স্থাপন করেছে, কিন্তু এই তহবিলের স্কেল পদ্ধতিগত আর্থিক ঝুঁকি মোকাবেলা করার জন্য যথেষ্ট নয়।
২০১৯ সালে সমস্যাগ্রস্ত ছোট আঞ্চলিক ঋণদাতা বাওশাং ব্যাংকের উদ্ধারে আমানত বীমা তহবিলের অর্ধেকেরও বেশি ব্যবহার করা হয়েছে, যার ২০১৯ সালের শেষ পর্যন্ত ১২১.৬ বিলিয়ন ইউয়ান ব্যালেন্স ছিল।
চীনের আর্থিক ব্যবস্থা বর্তমানে চলমান সম্পত্তি সংকট এবং ধীর অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার থেকে উদ্ভূত একাধিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের ব্যাংকগুলি আর্থিক শিল্পের একটি দুর্বল অংশ হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে।
স্থানীয় সরকার অর্থায়নকারী যানবাহন (এলজিএফভি) দ্বারা সংগৃহীত $৯ ট্রিলিয়ন ঋণের কারণে চীনের আর্থিক স্থিতিশীলতাও হুমকির মুখে পড়েছে, স্থানীয় সরকার প্রকল্পে অর্থায়নের জন্য তৈরি প্ল্যাটফর্ম।
এই ঋণের বোঝা সম্ভাব্য সংক্রামক ঝুঁকি তৈরি করে, কারণ আঞ্চলিক ব্যাঙ্ক এবং ট্রাস্ট কোম্পানিগুলি সহ বিস্তৃত আর্থিক প্রতিষ্ঠানের LGFV-এর উচ্চ এক্সপোজার রয়েছে।
($1 = 7.2666 চীনা ইউয়ান রেনমিনবি)
