চীনা নির্মাতারা অতিরিক্ত মার্কিন শুল্ক এড়াতে কারখানাগুলি স্থানান্তর, ট্রান্সশিপিং এবং পণ্যগুলিকে পুনরায় যুক্ত করার আশা করে
চীন দক্ষিণ আমেরিকার দেশগুলির সাথে বাণিজ্য বাড়াতে পেরুর চ্যাঙ্কেতে তার নতুন কন্টেইনার বন্দর ব্যবহার করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে – এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তার পণ্যগুলি পাঠানোর জন্য একটি বিকল্প চ্যানেল তৈরি করবে৷
2019 সালে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন Cosco শিপিং পোর্টস 225 মিলিয়ন মার্কিন ডলারে পেরুর পলিমেটালিক খনির কাছ থেকে চ্যাঙ্কে বন্দরের 60% অধিগ্রহণ করেছে। এরপর এটি বন্দরটিকে আপগ্রেড করার জন্য US$3.5 বিলিয়ন বিনিয়োগ করে। সিনহুয়া বলেছে বন্দর প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ে পেরু এবং চীনের মধ্যে শিপিং সময় 35 থেকে 23 দিন কমিয়েছে, যা লজিস্টিক খরচে 20% এরও বেশি সাশ্রয় করে।
চীনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং 14 নভেম্বর পেরুতে একটি অনলাইন অনুষ্ঠানের মাধ্যমে চ্যাঙ্কে মেগাপোর্টের উদ্বোধন করেন। তারপর থেকে, চীনা মিডিয়া এবং ভাষ্যকাররা চীনকে বাণিজ্য বাড়াতে এবং বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য এই সুবিধার প্রত্যাশিত ভূমিকার প্রচার করছে।
মার্কিন বাণিজ্য যোদ্ধাদের জন্য বিশেষ আগ্রহের বিষয়, পন্ডিতরা দাবি করেছেন চীনা রপ্তানিকারকরা তাদের পণ্যগুলিকে রিলেবেল বা রিপ্যাকেজ করতে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পাঠানোর জন্য চ্যাঙ্কে বন্দরের নিকটবর্তী শিল্প পার্কটিকে একটি “স্নান ঘাঁটি” হিসাবে ব্যবহার করতে পারে।
এটি কীভাবে কার্যকর হবে তা দেখার বাকি রয়েছে। মার্কিন প্রেসিডেন্ট-নির্বাচিত ডোনাল্ড ট্রাম্পের ট্রানজিশন টিমের একজন উপদেষ্টা মাউরিসিও ক্লেভার-ক্যারোন বলেছেন ট্রাম্প চীনা পণ্যের উপর যে ৬০% শুল্ক আরোপ করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন তাও সেই পণ্যগুলির ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে যা নতুন চ্যাঙ্কে গভীর জল বন্দর দিয়ে যাবে।
ব্লুমবার্গ একটি ফোন সাক্ষাত্কারে ক্লেভার-ক্যারোনের উদ্ধৃতি দিয়ে বলেছেন, “চ্যাঙ্কে বা এই অঞ্চলের যে কোনও চীনা মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত বন্দরের মধ্য দিয়ে যাওয়া কোনও পণ্য 60% শুল্ক সাপেক্ষে হওয়া উচিত, যেহেতু পণ্যটি চীন থেকে এসেছে।”
তিনি যোগ করেছেন এই শুল্কটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ট্রান্সশিপমেন্টের বিরুদ্ধে রক্ষা করতে সহায়তা করবে, একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে চীনা পণ্য তৃতীয় দেশে প্রবেশ করে এবং তারপর সরাসরি চালানের চেয়ে কম শুল্ক হারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পুনরায় রপ্তানি করা হয়।
তিনি বলেছিলেন মেক্সিকোর মতো ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলিতে ট্রান্সশিপমেন্ট কিছু সময়ের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি মূল উদ্বেগের বিষয়।
ভিয়েতনাম, মেক্সিকোতে ‘স্নানের ঘাঁটি’ অনুসরণ করে
প্রকৃতপক্ষে, কিছু চীনা ভাষ্যকার মনে করেন যে এটি কোনোভাবেই প্রথমবার নয় যে চীন তার পণ্যের ট্রান্সশিপমেন্টের জন্য বিদেশে “স্নানের ঘাঁটি” স্থাপন করেছে।
“চীন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে ক্রমবর্ধমান বাণিজ্য ঘর্ষণের কারণে, আরও বেশি সংখ্যক চীনা কোম্পানি ভিয়েতনামে তাদের আধা-সমাপ্ত পণ্যগুলিকে একত্রিত করতে ইচ্ছুক বা কেবল তাদের উপর ‘মেড ইন ভিয়েতনাম’ লেবেল আটকে দিয়ে ‘স্নান করতে’ এবং পুনরায় রপ্তানি করতে ইচ্ছুক। তাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপে,” হুবেই-ভিত্তিক একজন কলামিস্ট ছদ্মনাম ব্যবহার করে “ইনলুজিয়াও” একটি নিবন্ধে লিখেছেন।
“চীনা ফটোভোলটাইক পণ্যগুলি বিশ্বব্যাপী বাজারের 90% এর বেশি শেয়ার করে এবং তাদের রপ্তানি গন্তব্য প্রধানত ইউরোপ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র,” তিনি বলেছেন। “কিন্তু সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ইউরোপ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য বাধাগুলি অতিরিক্ত শুল্ক এড়াতে চীনা সৌর পণ্য নির্মাতাদের কারখানা তৈরি করতে এবং তাদের আধা-সমাপ্ত পণ্যগুলি ভিয়েতনামে একত্রিত করতে বাধ্য করেছে।”
তিনি বলেন, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ভিয়েতনামের দ্রুত বর্ধনশীল টেক্সটাইল এবং ইলেকট্রনিক্স খাতে চীনা নির্মাতা, সরবরাহকারী এবং মধ্যম ব্যবস্থাপকরা অনেক অবদান রেখেছেন।
এছাড়াও, অনেক চীনা অটোমোবাইল, কম্পিউটার এবং নির্মাণ সরঞ্জাম নির্মাতারাও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্তর আমেরিকার প্রতিবেশী মেক্সিকোতে তাদের পণ্যের উৎপত্তি দেশ “ধুয়ে ফেলার” চেষ্টা করার জন্য এবং তাদের পণ্যগুলিকে “মেক্সিকোতে তৈরি” হিসাবে পুনঃব্র্যান্ড করার জন্য অপারেশন স্থাপন করেছে।
অত্যাধুনিক পুনঃরপ্তানি
যদিও মার্কিন কর্মকর্তারা দাবি করেছেন এই পদক্ষেপটি একটি বড় ত্রুটির সমাধান করতে পারে যা চীন মার্কিন শুল্ক এড়াতে নির্ভর করেছিল, গ্লোবাল টাইমস বলেছে নতুন শুল্কগুলি মূলত প্রতীকী কারণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনা ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়াম পণ্যগুলির জন্য প্রধান বাজার নয়।
চুং-হুয়া ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক রিসার্চের সহকারী গবেষণা ফেলো মা ইউ-চুনের মতে, 2018 সালে মার্কিন-চীন বাণিজ্য যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর থেকে চীনা নির্মাতারা অতিরিক্ত 25% মার্কিন শুল্ক এড়াতে ভিয়েতনাম এবং মেক্সিকোকে লজিস্টিক হাব হিসেবে ব্যবহার করেছে।
ওয়াশিংটন যখন এই ট্রান্সশিপমেন্ট সম্পর্কে অভিযোগ করা শুরু করে, মা বলেন, চীনা নির্মাতারা কম মার্কিন শুল্ক উপভোগ করতে ভিয়েতনাম এবং মেক্সিকোতে ধীরে ধীরে তাদের স্থানীয় উৎপাদন ক্ষমতা বাড়িয়েছে। এই ধরনের পরিস্থিতিতে, তিনি বলেছেন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে তার নিয়ম আরও কঠোর করতে হবে – উদাহরণস্বরূপ, চীনা উপাদানগুলি ব্যবহার করে এমন পণ্যের উপর শুল্ক আরোপ করে।
“হুয়াশান কিয়ংজিয়ান” ছদ্মনাম ব্যবহার করে বেইজিং-ভিত্তিক একজন লেখক বলেছেন ট্রাম্প প্রশাসন পেরু থেকে আসা পণ্যের উপর অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করতে চাইবে না কারণ দক্ষিণ আমেরিকার দেশটির সাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত রয়েছে।
এই বছরের জুলাই মাসে, বাইডেন প্রশাসন ঘোষণা করেছে মেক্সিকো থেকে ইস্পাত পণ্যগুলি 25% শুল্কের মুখোমুখি হবে, যদি না সেগুলি মেক্সিকো, কানাডা বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে গলিয়ে ঢেলে দেওয়া হয়।
তিনি বলেন, “ট্রাম্প এমন দেশগুলোকে দোষারোপ করেন যেগুলোর সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত রয়েছে, যেমন চীন এবং মেক্সিকো, কিন্তু কদাচিৎ দক্ষিণ আমেরিকার দেশগুলোর ব্যাপারে অভিযোগ করেন,” তিনি বলেন।
এছাড়া তিনি বলেন, চ্যাঙ্কে বন্দরে যাওয়ার আগে চীনা পণ্য প্রথমে জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় যেতে পারে। তিনি বলেন, এই অনুশীলন চীনকে প্রতিবেশী দেশগুলোর সঙ্গে বাণিজ্য সম্পর্ক উন্নত করতে সাহায্য করতে পারে।
সংক্ষেপে, ট্রাম্পের যুদ্ধের জন্য বেইজিংয়ের কৌশলটি সহজ: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পুনরায় রপ্তানি করার আগে তাদের পণ্যগুলি তৃতীয় দেশে পাঠান এবং তাদের একত্রিত করুন। নেটওয়ার্ক যত বেশি পরিশীলিত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা তত বেশি কঠিন।
ইয়ং জিয়ান, একজন চীনা সাংবাদিক যিনি চীনা প্রযুক্তি, অর্থনীতি এবং রাজনীতিতে বিশেষজ্ঞ, এশিয়া টাইমসের নিয়মিত অবদানকারী।
