15 সেপ্টেম্বর, 2021 তারিখে সোলার এনার্জি কর্পোরেশন অফ ইন্ডিয়া (SECI) থেকে নেওয়া পদ্ধতিটি নীল থেকে বেরিয়ে এসেছে। সৌর সেক্টরের উন্নয়নের দায়িত্ব দেওয়া ফেডারেল সংস্থা, দক্ষিণ-পূর্ব রাজ্য অন্ধ্র প্রদেশ ভারতের বৃহত্তম পুনর্নবীকরণযোগ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করতে চায় কিনা তা জানতে চেয়েছিল।
দুই বছর আগে, অন্ধ্রপ্রদেশের শক্তি নিয়ন্ত্রক 10-বছরের পূর্বাভাসে বলেছিল যে রাজ্যের সৌর বিদ্যুতের স্বল্পমেয়াদী প্রয়োজন নেই, এবং অন্যান্য পুনর্নবীকরণযোগ্যগুলির উপর ফোকাস করা উচিত যা 24-ঘন্টা শক্তি সরবরাহ করতে পারে।
কিন্তু SECI রাজ্য সরকারের কাছে যাওয়ার ঠিক একদিন পরে, মুখ্যমন্ত্রী ওয়াইএস জগন মোহন রেড্ডির নেতৃত্বে 26-সদস্যের রাজ্য মন্ত্রিসভা এই চুক্তিটিকে প্রাথমিক অনুমোদন দিয়েছে, রয়টার্সের দেখা ক্যাবিনেট রেকর্ড অনুসারে।
যদিও SECI-এর 15 সেপ্টেম্বরের চিঠিতে শক্তি সরবরাহকারীর নাম ছিল না, তখন এটি সর্বজনীনভাবে জানা গিয়েছিল যে ফেডারেল সংস্থাটি শুধুমাত্র দুটি সরবরাহকারীর সাথে চুক্তি করেছিল, যার মধ্যে বড়টি বিলিয়নেয়ার গৌতম আদানি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল, দুটি কোম্পানির অতীত বিবৃতি অনুসারে।
11 নভেম্বরের মধ্যে, রাজ্য সরকার শক্তি নিয়ন্ত্রকের কাছ থেকে অনুমোদন পেয়েছে। 1 ডিসেম্বরে, রাজ্য কর্তৃপক্ষ এই চুক্তির জন্য SECI-এর সাথে একটি ক্রয় চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যা অবশেষে বার্ষিক $490 মিলিয়নেরও বেশি মূল্যের হতে পারে।
রয়টার্স দ্বারা পর্যালোচনা করা চুক্তির সাথে সম্পর্কিত নথি অনুসারে, এর 97% বিলিয়নেয়ার আদানি গ্রুপের পুনর্নবীকরণযোগ্য ইউনিট আদানি গ্রীনের কাছে যাবে।
সংবাদ সংস্থাটি একজন প্রাক্তন রাজ্যের বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রক এবং একজন জ্বালানি আইন বিশেষজ্ঞের সাথে কথা বলেছিল যিনি বলেছিলেন 7,000 মেগাওয়াটের চুক্তির জন্য SECI-এর রাজ্য সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি এবং অন্ধ্রপ্রদেশ ইলেকট্রিসিটি রেগুলেটরি কমিশন (APERC) থেকে নিয়ন্ত্রক অনুমোদনের মধ্যে 57 দিন অস্বাভাবিকভাবে দ্রুত ছিল, যদিও এই ধরনের ডিলের জন্য সময়সীমা পরিবর্তিত হতে পারে।
সৌর চুক্তিটি এখন মার্কিন প্রসিকিউটরদের দ্বারা যাচাই-বাছাই করা হচ্ছে, যারা নভেম্বরে আদানি এবং অন্যান্য সাতজন নির্বাহীকে ভারতের বেশ কয়েকটি রাজ্য এবং একটি অঞ্চলের সাথে জড়িত একটি ঘুষ এবং সিকিউরিটিজ জালিয়াতি প্রকল্পে জড়িত থাকার অভিযোগে অভিযুক্ত করেছিল।
ইউএস প্রসিকিউটররা অভিযোগ করেন যে আদানি গ্রীন কর্তৃক এসইসিআই-কে সরবরাহ করা সৌরবিদ্যুৎ কেনার জন্য রাজ্যের বিদ্যুৎ বিতরণ সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেওয়ার জন্য আসামীরা অন্ধ্রপ্রদেশের একজন অজ্ঞাতনামা কর্মকর্তাকে $228 মিলিয়নের প্রস্তাব করেছিলেন।
রয়টার্স 19টি রাজ্য সরকারের নথি পর্যালোচনা করেছে, যার মধ্যে অনেকগুলি পূর্বে রিপোর্ট করা হয়নি, এবং চুক্তি সম্পর্কে দুই ডজনেরও বেশি রাজ্য এবং ফেডারেল কর্মকর্তাদের, পাশাপাশি স্বাধীন শক্তি এবং আইনী পেশাদারদের সাক্ষাৎকার নিয়েছে। বিষয়টির সংবেদনশীলতার কারণে বেশিরভাগ মানুষ নাম প্রকাশ না করার শর্তে কথা বলেছেন।
তারা একসাথে একটি চিত্র প্রদান করে যে কীভাবে রাজনৈতিক নেতারা বিশাল আদানি চুক্তি অনুমোদনের জন্য অর্থ ও জ্বালানি কর্মকর্তাদের পরামর্শকে বাতিল করেছে। কিছু কর্মকর্তা প্রকাশ্যে চুক্তিটিকে রাজ্যের কোষাগারে চাপ সৃষ্টি করতে পারে বলে বর্ণনা করেছেন, সম্ভবত অন্ধ্রপ্রদেশের প্রয়োজন নেই এমন হাজার হাজার মেগাওয়াট শক্তির জন্য করদাতাদের হুকে ফেলেছে।
আদানি গ্রীন কথিত দুর্নীতি বা অনুমোদন প্রক্রিয়ার গতি সম্পর্কে রয়টার্সের প্রশ্নের জবাব দেয়নি। আদানি গোষ্ঠী এর আগে অভিযোগগুলিকে “ভিত্তিহীন” বলেছে।
SECI একটি বিবৃতিতে রয়টার্সকে বলেছে কতটা শক্তি কিনবে তা নির্ধারণ করবে রাজ্য এবং তাদের নিয়ন্ত্রকদের। এটি অন্যান্য প্রশ্নের উত্তর দিতে অস্বীকার করেছে।
রেড্ডির অফিস, যাঁর নাম মার্কিন অভিযুক্ত নয় এবং এই বছর একটি নির্বাচনে ক্ষমতা হারিয়েছে, রয়টার্সকে 28 নভেম্বরের একটি বিবৃতিতে উল্লেখ করেছে যেখানে তিনি ঘুষ দেওয়া অস্বীকার করেছেন এবং এই চুক্তিটিকে ন্যায্যতা দিয়েছেন কারণ এটি কৃষকদের বিনামূল্যে বিদ্যুৎ সরবরাহ করেছে৷ রেড্ডির অফিস অন্যান্য প্রশ্নের উত্তর দিতে অস্বীকার করে।
APERC, যা রাজ্যের বিদ্যুৎ খাত নিয়ন্ত্রণ করে এবং চুক্তির যথাযথ পরিশ্রমের জন্য দায়ী ছিল, তার প্রক্রিয়া এবং মার্কিন অভিযোগের বিষয়ে মন্তব্য করার জন্য বারবার অনুরোধে সাড়া দেয়নি।
বর্তমান রাজ্য সরকারও মন্তব্যের অনুরোধে সাড়া দেয়নি।
ডিউ অধ্যবসায়
15 সেপ্টেম্বর, 2021 এর বেশিরভাগ সময় তৎকালীন জ্বালানি মন্ত্রী বালিনেনি শ্রীনিবাস রেড্ডি কোনও সম্ভাব্য সৌর চুক্তি সম্পর্কে অবগত ছিলেন না, তিনি রয়টার্সকে বলেছিলেন।
কিন্তু সেই গভীর রাতে, তিনি তার অফিসে একজন ব্যক্তির কাছ থেকে একটি কল পেয়েছিলেন, যাকে তিনি চিহ্নিত করেননি, একটি প্রস্তাব সম্পর্কে যার জন্য পরের দিন মন্ত্রিসভায় আলোচনার জন্য তার স্বাক্ষরের প্রয়োজন ছিল, শ্রীনিবাস রেড্ডি বলেছেন, যিনি এই বছর একটি প্রতিদ্বন্দ্বী দলে যোগ দিয়েছিলেন।
তিনি বলেন, “এর আগে কখনোই” তাকে ফাইল অনুমোদনের জন্য এত তাড়াহুড়ো করা হয়নি, এবং তাকে “বিষয়টি অধ্যয়ন করার জন্য বিশদ বা সময় দেওয়া হয়নি।”
শ্রীনিবাস রেড্ডি বলেছিলেন তিনি তার বিভাগের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার দ্বারা আশ্বস্ত হওয়ার পরে স্বাক্ষর করেছিলেন, যাকে তিনি সনাক্তও করেননি, যে চুক্তিকারী পক্ষ SECI ছিল। তিনি বলেছিলেন যে “সাপ্লায়ারটি আদানি ছিল তার কোন ধারণা ছিল না।”
শ্রীকান্ত নাগুলাপল্লী, যিনি মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছিলেন, তিনি তখন শ্রীনিবাস রেড্ডি বিভাগের শীর্ষ বেসামরিক কর্মচারী ছিলেন। রেড্ডি তার সাথে পরামর্শ করেছেন কিনা বা তিনি চুক্তির বিষয়ে আশ্বাস দিয়েছেন কিনা তা রয়টার্স নিশ্চিত করতে পারেনি।
পরের দিন, মন্ত্রিসভা বৈঠকের কার্যবিবরণী অনুসারে “নীতিগতভাবে” চুক্তিটি অনুমোদন করে, যাতে নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়াটি দ্রুত-ট্র্যাক করার অনুমতি দেওয়া হয়।
21শে অক্টোবর, অন্ধ্রপ্রদেশ পাওয়ার কোঅর্ডিনেশন কমিটি (এপিসিসি) – যাকে প্রাথমিক অনুমোদনের পর চুক্তিটি অধ্যয়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল – চুক্তির সুপারিশ করে একটি প্রতিবেদন দাখিল করে৷
কমিটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বিতরণ কোম্পানিগুলির মধ্যে সমন্বয় সাধনের জন্য রাজ্য সরকার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল; এর সদস্যদের মধ্যে রাজ্যের শীর্ষ শক্তি কর্মকর্তা এবং কোম্পানির নির্বাহীরা অন্তর্ভুক্ত।
সাত দিন পরে, অন্ধ্র প্রদেশের মন্ত্রিসভা আনুষ্ঠানিকভাবে SECI থেকে 7,000 মেগাওয়াট সংগ্রহের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।
এটি করার সময়, এটি অর্থ ও শক্তি বিভাগের কর্মকর্তাদের পরামর্শকে অগ্রাহ্য করে যে চুক্তিটি ভাল মূল্যের প্রতিনিধিত্ব করে না।
28শে অক্টোবর (মন্ত্রিসভার বৈঠকে যে দিন চুক্তিটি অনুমোদন করা হয়েছিল কিন্তু গ্রিনসিগনাল দেওয়ার আগে) অর্থ বিভাগ মন্ত্রিসভায় একটি দাখিল করে জানিয়েছিল যে সৌর মূল্য হ্রাসের একটি শিল্প প্রবণতা রয়েছে এবং ভবিষ্যতে চুক্তিগুলি সম্ভবত সস্তা হবে৷
এটি বলেছে অন্ধ্রপ্রদেশ লিভারেজ করেছে কারণ সরকারই ক্রেতা ছিল, সরবরাহকারীর নিরাপত্তা প্রদান করে যে ডিফল্ট হওয়ার সম্ভাবনা নেই।
ট্রেজারি 25-বছরের চুক্তির সময়কাল নিয়েও প্রশ্ন তুলেছে, বিশেষ করে যেহেতু মিনিট অনুসারে সরবরাহ 2024 সালে শুরু হওয়ার কথা ছিল। ট্রেজারি বলেছে এটি বিশ্বাস করে চুক্তিতে সম্মত হওয়া এবং বিদ্যুৎ সরবরাহের মধ্যে সময়ের মধ্যে খরচ কমতে পারে।
জ্বালানি বিভাগ কোষাগারের পরামর্শকে সমর্থন করেছে।
মন্ত্রিপরিষদের আলোচনার রেকর্ডে অর্থ ও জ্বালানি বিভাগের উদ্বেগের বিষয়ে কোনো আলোচনার নথিভুক্ত করা হয়নি মিনিটে একটি বিবৃতির বাইরে যে মন্ত্রিসভা “অর্থের মন্তব্যটিকে যথাযথভাবে বাতিল করেছে।”
চুক্তি অনুসারে সৌরবিদ্যুৎ অনলাইনে আসার পর অন্ধ্রপ্রদেশ প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টা 2.49 টাকা দেবে।
আদানি গ্রিনের একজন মুখপাত্র রয়টার্সকে বলেছেন সরবরাহ 2024 এর পরে বিলম্বিত হবে, “গ্রিড প্রাপ্যতা” বিলম্বের উল্লেখ করে।
যাইহোক, মুখ্যমন্ত্রী এন. চন্দ্রবাবু নাইডুর কার্যালয় থেকে প্রকাশিত একটি বিশ্লেষণ – যিনি এই বছরের নির্বাচনে রেড্ডির সরকারকে ক্ষমতাচ্যুত করেছিলেন – দেখা গেছে রাজ্যকে সম্ভবত আরও বেশি অর্থ প্রদান করতে হবে, কারণ চুক্তিতে নির্দিষ্ট কিছু ট্যাক্স এবং শুল্কের জন্য দায়ী ছিল না যা সাধারণত এই ধরনের গণনায় অন্তর্ভুক্ত থাকে।
বিষয়টির সাথে পরিচিত একজন রাজ্য আধিকারিক বলেছেন অন্ধ্র প্রদেশ কর এবং শুল্ক অন্তর্ভুক্ত করার পরে আদানি চুক্তিতে যে দামে সম্মত হয়েছিল তার চেয়ে 23% এর বেশি দিতে পারে।
গৌতম আদানির অভিযোগের কারণে অন্ধ্রপ্রদেশ এখন চুক্তি স্থগিত করতে চাইছে। বছরের শেষের দিকে একটি সিদ্ধান্ত আসতে পারে, একজন কর্মকর্তা রয়টার্সকে জানিয়েছেন।
রয়টার্সের চুক্তির নথির পর্যালোচনা অনুসারে, যদি আদানি চুক্তিটি এগিয়ে যায়, বার্ষিক কয়েক মিলিয়ন ডলারের সৌর বিলের জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগার সরাসরি হুকের উপর থাকবে। একবার বিদ্যুৎ সরবরাহ সম্পূর্ণরূপে চালু হয়ে গেলে আদানিকে বার্ষিক অর্থপ্রদানগুলি পূর্ববর্তী অর্থবছরের সামাজিক সুরক্ষা এবং পুষ্টি কর্মসূচিতে রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের প্রায় সমান হবে।
