ইউক্রেনের শান্তির কোন চাবিকাঠিই নিরাপত্তার নিশ্চয়তা দেয় না।

আলাস্কা এবং ওয়াশিংটনে রাশিয়ান এবং ইউক্রেনীয় নেতাদের সাথে পরপর দুই শীর্ষ সম্মেলনে ইউক্রেনের সংঘাতের অবসান ঘটাতে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প কীভাবে পরিকল্পনা করছেন তা স্পষ্ট করার জন্য খুব কমই কাজ করেছে।

“শান্তির বিনিময়ে জমি” -এর অস্পষ্ট আহ্বানের বাইরে, ১৫ আগস্ট, ২০২৫ তারিখে অ্যাঙ্কোরেজে ট্রাম্প এবং রাশিয়ান রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিন ঠিক কী বিষয়ে সম্মত হয়েছিলেন তা স্পষ্ট ছিল না। যাই হোক না কেন, হোয়াইট হাউসে ট্রাম্পের ইউক্রেনের রাষ্ট্রপতি ভলোদিমির জেলেনস্কি এবং ইউরোপীয় নেতাদের সাথে পরবর্তী বৈঠকে সম্পূর্ণ ভিন্ন একটি এজেন্ডা নিয়ে আসে: পশ্চিমা শক্তিগুলির কাছ থেকে নিরাপত্তার নিশ্চয়তার বিনিময়ে শান্তি।

রাশিয়া ইউক্রেনের জ্বালানি স্থাপনার ছয়টি অঞ্চলে হামলা চালালো

রাশিয়া যুদ্ধে জয়ী হচ্ছে বলে আত্মবিশ্বাসী পুতিন, ট্রাম্পের শান্তি উদ্যোগকে সময় নষ্ট করার জন্য, আরও ইউক্রেনীয় ভূমি অধিগ্রহণ করার এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপের মধ্যে বিভাজন বাড়ানোর চেষ্টা করার জন্য ব্যবহার করছেন বলে মনে হচ্ছে।

এই ধরনের ফলাফল রোধ করতে আগ্রহী ইউরোপীয়রা আশা করে যে যুদ্ধের অবসান এবং ভূখণ্ডে রাশিয়ার কার্যত দখলের স্বীকৃতির বিনিময়ে নিরাপত্তার নিশ্চয়তার ধারণাটি স্থাপন করে, তারা ট্রাম্পকে ইউক্রেনকে আত্মরক্ষায় সহায়তা করার জন্য ইউরোপীয় প্রচেষ্টায় সহযোগিতা করতে রাজি করাবে।

যদিও এটি শান্তির জন্য একটি কার্যকর কৌশল বলে মনে হতে পারে, তবে এটি যুদ্ধের অবসানের জন্য ইউক্রেনীয় এবং রাশিয়ান দৃষ্টিভঙ্গির মধ্যে বিস্তৃত ব্যবধান স্বীকার করতে ব্যর্থ হয়েছে।

রাশিয়ান রাজনীতির দীর্ঘকালীন পর্যবেক্ষক হিসেবে, আমি সন্দেহ করি যে নিরাপত্তা গ্যারান্টি শান্তির উন্মোচনের মূল চাবিকাঠি: যদি খুব দুর্বল হয়, তবে ভবিষ্যতে রাশিয়ান আগ্রাসনের বিরুদ্ধে কোনও বাস্তব প্রতিরোধ প্রদান করে না; খুব কঠোর, এবং মস্কো কখনই এগুলি প্রথমে গ্রহণ করবে না।

নিরাপত্তা গ্যারান্টির ভূত
ট্রাম্প ১৬ আগস্ট এক আহ্বানে ইউরোপীয় নেতাদের বলেছিলেন যে তিনি ইউরোপের সাথে নিরাপত্তা গ্যারান্টিতে অবদান রাখতে প্রস্তুত যতক্ষণ না এতে ন্যাটো জড়িত থাকে।

হোয়াইট হাউসের বিশেষ দূত স্টিভ উইটকফ এমনকি পরের দিন দাবি করেছিলেন যে পুতিন ইউক্রেনের জন্য নিরাপত্তা গ্যারান্টি এবং অন্যান্য দেশ আক্রমণ না করার প্রতিশ্রুতিতে সম্মত হয়েছেন।

যাই হোক না কেন, হোয়াইট হাউসের বৈঠকে, ট্রাম্প, জেলেনস্কি এবং সমবেত ইউরোপীয়রা কিয়েভকে এমন গ্যারান্টি প্রদানের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছিলেন যে যুদ্ধবিরতি হলে রাশিয়ার আরও আগ্রাসন থেকে কিয়েভ নিরাপদ থাকবে। এবং ট্রাম্প পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওকে এই গ্যারান্টি কেমন হবে সে সম্পর্কে বিস্তারিত আলোচনা করার দায়িত্ব দিয়েছিলেন।

প্রকৃতপক্ষে, ইউরোপীয়রা নিরাপত্তা গ্যারান্টির ধারণাটিকে বেশ গুরুত্বের সাথে নিচ্ছে বলে মনে হচ্ছে। ন্যাটোর প্রাক্তন সহকারী মহাসচিব ক্যামিল গ্র্যান্ড, শান্তি চুক্তির প্রেক্ষিতে ইউক্রেনে ১৫,০০০ থেকে ২০,০০০ ইউরোপীয় সৈন্য মোতায়েন করার জন্য একটি বাহিনী ঘোষণা করেছেন।

১৯ আগস্ট, জয়েন্ট চিফস অফ স্টাফের চেয়ারম্যান মার্কিন জেনারেল ড্যান কেইন ওয়াশিংটনে ইউরোপীয় জেনারেলদের সাথে দেখা করেন এবং পরের দিন, ন্যাটোর ৩২ সদস্যের প্রতিরক্ষা মন্ত্রীরা পরিকল্পনাটি নিয়ে আলোচনা করার জন্য একটি ভার্চুয়াল বৈঠক করেন।

ট্রাম্প নিজেই ২০ আগস্ট বলেছিলেন যে তিনি এই ধরনের মিশনের জন্য মার্কিন বিমান সহায়তা প্রদানের জন্য উন্মুক্ত, যদিও তিনি কোনও শান্তিরক্ষী বাহিনীর অংশ হিসাবে আমেরিকান স্থল সেনাদের অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টি উড়িয়ে দিয়েছেন।

ন্যাটোর ভূমিকার প্রতি রাশিয়ার ‘নাইট’
দুর্ভাগ্যবশত, কূটনৈতিক তৎপরতার এই তীব্রতা সত্ত্বেও, নিরাপত্তার নিশ্চয়তার ধারণা রাশিয়ার কাছে কীভাবে গ্রহণযোগ্য হতে পারে তা স্পষ্ট নয়।

শুরু থেকেই, পুতিন স্পষ্টভাবে স্পষ্ট করে বলেছেন যে তার মূল লক্ষ্য হল ন্যাটোকে ইউক্রেনে পা রাখা থেকে বিরত রাখা। ২০২১ সালের ডিসেম্বরে, তিনি এমনকি ন্যাটোকে বাল্টিক দেশগুলি – এস্তোনিয়া, লাটভিয়া এবং লিথুয়ানিয়া – এবং পোল্যান্ডে ইতিমধ্যে উপস্থিত তাদের বাহিনী ফিরিয়ে নেওয়ার দাবি করেছিলেন।

রাশিয়া বারবার বলেছে যে ইউক্রেনে ন্যাটো সদস্য দেশগুলির যেকোনো সামরিক উপস্থিতি, যেমন শান্তিরক্ষী, অগ্রহণযোগ্য। এবং এমন কোনও ইঙ্গিত নেই যে রাশিয়া এখন শান্তি চুক্তির অংশ হিসাবে এই অবস্থান ত্যাগ করতে ইচ্ছুক হবে।

তবে, মাটিতে বুট না থাকলে, পশ্চিমা নিরাপত্তার নিশ্চয়তা ততটাই ক্ষীণ হবে যতটা তারা এবং রাশিয়া ১৯৯৪ সালের বুদাপেস্ট স্মারকে ইউক্রেনকে যে আশ্বাস দিয়েছিল, যখন কিয়েভ তার পারমাণবিক অস্ত্র ত্যাগ করেছিল। স্মারকলিপির নিরাপত্তার নিশ্চয়তা ২০১৪ সালে রাশিয়াকে ক্রিমিয়া দখল থেকে বিরত রাখতে ব্যর্থ হয়েছিল। তাছাড়া, একমাত্র পশ্চিমা প্রতিক্রিয়া ছিল রাশিয়ার উপর সীমিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা।

২০১৪ সালের গ্রীষ্মে, পূর্ব ইউক্রেনীয় প্রদেশ দোনেৎস্ক এবং লুহানস্কে রাশিয়া-সমর্থিত বিচ্ছিন্নতাবাদী এবং ইউক্রেনীয় সরকারি বাহিনীর মধ্যে তীব্র লড়াই শুরু হয়। ফ্রান্স এবং জার্মানি মিনস্ক চুক্তিতে একটি শান্তি চুক্তির মধ্যস্থতার চেষ্টায় নেতৃত্ব দেয়।

এই আলোচনা উভয় পক্ষকে একত্রিত করতে ব্যর্থ হয় এবং আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকদের উপস্থিতি সত্ত্বেও রাশিয়া বিদ্রোহী অঞ্চলগুলিতে তার নিয়ন্ত্রণ সুসংহত করে।

অধরা ধারা ৫
যদি ইউক্রেনের ন্যাটো সদস্যপদ আলোচনার বাইরে থাকে – যা মনে হচ্ছে – তাহলে ইউক্রেনকে পরবর্তী সেরা প্রস্তাব কী দেওয়া যেতে পারে – তথাকথিত “ইচ্ছুকদের জোট” দ্বারা সম্মিলিত পদক্ষেপের প্রতিশ্রুতির মাধ্যমে ন্যাটোর মতো সুরক্ষা?

এটিকে জোটের বহুল আলোচিত ধারা ৫ এর কার্যকরী সমতুল্য হিসাবে দেখা হয়, যেখানে বলা হয়েছে যে সদস্যরা সম্মত হন যে “ইউরোপ বা উত্তর আমেরিকায় তাদের একজন বা একাধিকের বিরুদ্ধে সশস্ত্র আক্রমণ তাদের সকলের বিরুদ্ধে আক্রমণ হিসাবে বিবেচিত হবে।”

কিন্তু এখানে ধারা ৫ এর ঠিক কী অন্তর্ভুক্ত তা আরও বিশদে খতিয়ে দেখা মূল্যবান। পাঠ্যটি আরও বলে যে প্রতিটি সদস্য “প্রয়োজনীয় মনে করলে এমন পদক্ষেপ নেবে, যার মধ্যে সশস্ত্র শক্তির ব্যবহারও অন্তর্ভুক্ত।”

সংক্ষেপে, যুদ্ধে যাওয়ার কোনও বাধ্যতামূলক প্রতিশ্রুতি নেই।

প্রকৃতপক্ষে, শীতল যুদ্ধের সময়, ধারা ৫ এর প্রকৃত অর্থ কী তা নিয়ে বিরাট অনিশ্চয়তা ছিল। যদি সোভিয়েত ইউনিয়ন পশ্চিম বার্লিন আক্রমণ করে, তাহলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কি সত্যিই পাল্টা লড়াই করবে, পারমাণবিক যুদ্ধের ঝুঁকি নেবে? একজন আমেরিকান রাষ্ট্রপতি কি বোস্টনের সাথে ব্রেমেনের পারমাণবিক বিনিময়ে বিনিময় করবেন?

একটি বিশ্বাসযোগ্য প্রতিরোধের সন্ধানে
সম্মিলিত পদক্ষেপের প্রতিশ্রুতির কোনও অর্থ হয় না, যদি না সেগুলি অনুসরণ করার ইচ্ছার প্রদর্শন দ্বারা সমর্থিত হয়।

শীতল যুদ্ধের সময় অনুচ্ছেদ ৫ প্রতিরোধকে বিশ্বাসযোগ্য করে তোলার জন্য, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপে, বিশেষ করে পশ্চিম জার্মানিতে ৩০০,০০০ এরও বেশি সৈন্য মোতায়েন করেছিল। এটি কেবল একটি ট্রিপ ওয়্যার ছিল না; এটি কমপক্ষে ২৪ ঘন্টার জন্য সোভিয়েত আক্রমণকে আটকে রাখার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, যা উভয় পক্ষের রাজনৈতিক নেতাদের পরিস্থিতি পুনর্বিবেচনা এবং উত্তেজনা হ্রাস করার সুযোগ দেয়।

সোভিয়েত ইউনিয়নের পতনের পর প্রতিরোধের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস পায় এবং ২০১০ সালের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপে তার বাহিনী প্রায় ৬৫,০০০-এ নামিয়ে আনে। ইতিমধ্যে, ন্যাটো বসনিয়া, লিবিয়া এবং আফগানিস্তানে সংকট-প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা এবং অঞ্চলের বাইরে হস্তক্ষেপের দিকে ঝুঁকে পড়ে।

১৯৯৯ এবং ২০০৪ সালে অর্ধ ডজন কেন্দ্রীয় ইউরোপীয় দেশ ন্যাটোতে যোগ দিয়েছিল, কিন্তু রাশিয়ার আক্রমণের ক্ষেত্রে কীভাবে তাদের রক্ষা করা হবে সে সম্পর্কে কোনও গুরুতর পরিকল্পনা করা হয়নি, কারণ এটি একটি দূরবর্তী সম্ভাবনা বলে মনে হয়েছিল। ১৯৯৭ সালে রাশিয়ার সাথে স্বাক্ষরিত প্রতিষ্ঠাতা আইনের অধীনে, ন্যাটো নতুন সদস্য দেশগুলিতে পারমাণবিক অস্ত্র না রাখার প্রতিশ্রুতি দেয়।

যাইহোক, ন্যাটোর সম্প্রসারণ অনুচ্ছেদ ৫ এর আশ্বাসের বিশ্বাসযোগ্যতাকে আরও বাড়িয়েছে। ২০০৪ সালে তিনটি বাল্টিক দেশ ন্যাটোতে যোগ দিয়েছিল, কিন্তু তাদের সেনাবাহিনী সংখ্যাগরিষ্ঠ। ২০১৬ সালে, একটি RAND গবেষণায় অনুমান করা হয়েছিল যে রাশিয়া ৭২ ঘন্টার মধ্যে এস্তোনিয়া, লাটভিয়া এবং লিথুয়ানিয়াকে পরাজিত করতে পারে। একই বছর, ন্যাটো বাল্টিক রাজ্য এবং পোল্যান্ডে চারটি ব্যাটালিয়নের একটি “বর্ধিত অগ্রণী উপস্থিতি” প্রতিষ্ঠা করার সিদ্ধান্ত নেয় – যদিও তাদের সংখ্যা ৫,০০০ এরও কম।

ইউক্রেনের পূর্ণাঙ্গ আক্রমণের পর, বাল্টিকের জন্য হুমকি আরও স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। এস্তোনিয়া এবং লাটভিয়ায় উল্লেখযোগ্য জাতিগত রাশিয়ান সংখ্যালঘু রয়েছে – পুতিন ক্রিমিয়া এবং ইউক্রেনের ডনবাস অঞ্চলকে সংযুক্ত করার জন্য যে অজুহাত ব্যবহার করেছিলেন। তবে, সুইডেন এবং ফিনল্যান্ড ন্যাটোতে যোগদানের ফলে এই অঞ্চলে জোটের বিমান ও নৌ সক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে।

“নিরাপত্তা নিশ্চয়তার” সমস্ত আলোচনার তাৎক্ষণিক উদ্দেশ্য হতে পারে ট্রাম্পকে ইউক্রেনকে ভেস্তে যাওয়া থেকে বিরত রাখা এবং যুদ্ধের দায়িত্ব পুতিনের দিকে ফিরিয়ে আনা। তবে আরও বিস্তৃতভাবে বলতে গেলে, ইউরোপীয়রা কেবল ইউক্রেনকে রক্ষা করার বিষয়েই উদ্বিগ্ন নয়, বরং মধ্য ইউরোপে ন্যাটোর সামরিক ক্ষমতা বৃদ্ধির বিষয়েও উদ্বিগ্ন।

এমন একটি বিশ্বে যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে একসময়ের নির্ভরযোগ্য মিত্র হিসেবে দেখা হয় না, সেখানে যুদ্ধ শেষ হওয়ার পরে ইউরোপীয় নিরাপত্তা বাড়ানোর জন্য ইউক্রেনের জন্য নিরাপত্তা নিশ্চয়তা জোরদার করা একটি কৌশল হতে পারে।

পিটার রুটল্যান্ড ওয়েসলিয়ান বিশ্ববিদ্যালয়ের সরকার বিভাগের অধ্যাপক।