ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং চীনের মধ্যে আনুষ্ঠানিক সম্পর্কের পঞ্চাশতম বার্ষিকী মৌলিক নিরাপত্তা এবং বাণিজ্য ইস্যুতে উভয়ের মধ্যে পার্থক্য তুলে ধরেছে।
জুলাইয়ের শেষের দিকে বার্ষিকী উদযাপনের এক শীর্ষ সম্মেলনে, ইইউ চীনকে রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণকে সমর্থন করা বন্ধ করতে এবং ভর্তুকিযুক্ত রপ্তানি দিয়ে ইউরোপীয় বাজারগুলিকে প্লাবিত করা বন্ধ করতে বলেছিল। চীন বলেছিল না।
এই পার্থক্যগুলি দূর করার জন্য হয় ইইউকে আত্মসমর্পণ করতে হবে এবং তার নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক স্বার্থের জন্য বিশাল ক্ষতি মেনে নিতে হবে অথবা চীনকে রাশিয়ার সাথে তার সম্পর্ক এবং তার সামগ্রিক অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য নীতি পরিবর্তন করতে হবে।
কোনটিই অসম্ভব নয়, তবে অদূর ভবিষ্যতের জন্যও এটি সম্ভব বলে মনে হয় না।
চীনা নির্মাণ সংস্থাগুলি আফ্রিকায় কাজের পদ্ধতি পরিবর্তন করেছে
ইতিহাস
১৯৭৫ সালে, ছয় সদস্যের ইউরোপীয় সম্প্রদায় (ইইউর পূর্বসূরী) গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপনের সিদ্ধান্ত নেয়।
ততক্ষণে, ইসির দুটি বৃহত্তম সদস্য দেশ, ফ্রান্স এবং জার্মানি ইতিমধ্যেই চীনের সাথে দ্বিপাক্ষিক কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপন করেছে।
ফ্রান্স আশা করেছিল যে ইউরোপের মতো চীনও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা সোভিয়েত ইউনিয়নের অধীনস্থ বহুমেরু বিশ্ব ব্যবস্থার স্তম্ভ হয়ে উঠবে।
জার্মানি আশা করেছিল যে, সোভিয়েত ইউনিয়নের সাথে মাও সেতুংয়ের বিচ্ছেদের কারণে, চীন সোভিয়েত আগ্রাসন রোধে সাহায্য করতে পারবে।
সমগ্র ইউরোপ আশা করেছিল যে চীন ইউরোপীয় ব্যবসার জন্য একটি প্রধান বাজারে পরিণত হতে পারে।
বাণিজ্য স্বপ্ন বাস্তবায়ন
চীন তার অর্থনীতির রূপান্তরের সাথে সাথে এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় যোগদানের পর, ইইউ এবং চীনের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক দ্রুত বৃদ্ধি পায়।
১৯৭৫ সালের আগে, মাওয়ের পরিকল্পিত অর্থনীতির বছরগুলিতে, ইইউর ২৭টি বর্তমান সদস্যের চীনের সাথে কার্যত কোনও বাণিজ্য বা বিনিয়োগ ছিল না। ১৯৯০-এর দশকে এটি পরিবর্তন হতে শুরু করে। মাওয়ের উত্তরসূরী, দেং জিয়াওপিং অর্থনৈতিক সংস্কার এবং উন্মুক্তকরণ শুরু করেন এবং চীনকে বিদেশী বিনিয়োগ দ্বারা সমর্থিত রপ্তানি-নেতৃত্বাধীন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির একটি অর্থনৈতিক মডেলে স্থানান্তরিত করতে শুরু করেন।
পরবর্তীকালে, চীনের ক্রমবর্ধমান সমৃদ্ধি, বিশাল বাজার এবং বৃহৎ শ্রমশক্তি এটিকে ইউরোপীয় ব্যবসার জন্য একটি চুম্বক করে তোলে। ২০২০ সালের মধ্যে, চীন কেবল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরে ইইউর দ্বিতীয় বৃহত্তম বিদেশী বাণিজ্য অংশীদার হয়ে ওঠে। ২০২৪ সালের মধ্যে, ইইউ সদস্য দেশগুলি এবং চীনের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ৭০০ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে যায় এবং সেই বছরের মধ্যে ইউরোপীয় কোম্পানিগুলি চীনে ২০০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি বিনিয়োগ করেছিল।
তবে সময়ের সাথে সাথে, দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ভারসাম্য চীনের দিকে ঝুঁকে পড়ে।
২০২৪ সালে, চীন ইইউতে আমদানির চেয়ে ৩০০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি রপ্তানি করেছে। গত পাঁচ বছরে, ইইউর সাথে চীনের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত দ্বিগুণ হয়েছে।
চীনের শিল্প নীতি বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং কার্বন-মুক্ত শক্তির মতো গুরুত্বপূর্ণ শিল্পগুলিতে অভ্যন্তরীণভাবে অতিরিক্ত ক্ষমতা তৈরি করেছে, অন্যদিকে ইউরোপীয় বিনিয়োগকারীদের চীনে পরিচালনা করা ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়েছে।
চীনের রপ্তানি-নেতৃত্বাধীন প্রবৃদ্ধির মডেলের সাথে মিলিত অতিরিক্ত ক্ষমতার কারণে দাম এত কম হয়ে গেছে যে অনেক ক্ষেত্রে ইউরোপীয় পণ্য চীনে, তাদের নিজস্ব দেশে বা তৃতীয় দেশের বাজারে প্রতিযোগিতা করতে পারেনি।
নিরাপত্তা উদ্বেগ
গত ৫০ বছরে চীনের সাথে ইইউর অর্থনৈতিক সম্পর্কের পরিবর্তনগুলি বৃহত্তর ভূ-রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে স্থানান্তরিত হয়েছে।
১৯৯১ সালে সোভিয়েত ইউনিয়নের পতনের পর, বেশিরভাগ ইউরোপ অনুভব করেছিল যে ইউরোপের শান্তি ও সমৃদ্ধির জন্য আর কোনও বহিরাগত হুমকি নেই।
অন্যদিকে, চীনের নেতারা আশঙ্কা করেছিলেন যে সোভিয়েত ইউনিয়নের মতো ভাগ্য চীনের উপর আসতে পারে এবং তারা ব্যাপকভাবে সামরিক ব্যয় বৃদ্ধি করতে শুরু করে।
চীন যখন একটি ধনী এবং সামরিকভাবে আরও শক্তিশালী দেশ হয়ে উঠছে, মানবাধিকার বা নির্দিষ্ট চীনা পদক্ষেপের কারণে ইইউর সাথে পর্যায়ক্রমে উত্তেজনা বৃদ্ধি পেয়েছে। দক্ষিণ চীন সাগর এবং অন্যান্য স্থানে তাইওয়ানের বিরুদ্ধে চীনের ক্রমবর্ধমান আগ্রাসনের ফলে আশঙ্কা তৈরি হয়েছিল যে চীন বিশ্ব শান্তি ও স্থিতিশীলতার জন্য হুমকি হয়ে উঠতে শুরু করেছে।
২০১৯ সালের মধ্যে, ইইউ চীনকে “সহযোগী অংশীদার, অর্থনৈতিক প্রতিযোগী এবং পদ্ধতিগত প্রতিদ্বন্দ্বী” হিসেবে বর্ণনা করছিল।
রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণ
তারপর, ২০২২ সালে, রাশিয়া ইউক্রেন আক্রমণ করে। এক প্রজন্মেরও বেশি সময় ধরে প্রথমবারের মতো, ইউরোপ একটি স্পষ্ট এবং বর্তমান নিরাপত্তা হুমকির মুখোমুখি হয়েছিল। পরবর্তীকালে, ২০২৪ সালের মার্কিন নির্বাচনের ফলে কেউ কেউ ইউরোপের প্রতিরক্ষার প্রতি নতুন মার্কিন প্রশাসনের প্রতিশ্রুতি নিয়ে সন্দেহ প্রকাশ করেছিলেন।
এদিকে, ইউক্রেন সংঘাতে চীন নিরপেক্ষতা দাবি করলেও, এটি রাশিয়ান যুদ্ধযন্ত্রের প্রধান সহায়ক হয়ে ওঠে।
২০২৫ সালের মধ্যে, চীন রাশিয়ার অপরিশোধিত তেল রপ্তানির প্রায় অর্ধেক কিনে নিচ্ছিল। যুদ্ধ চালিয়ে যাওয়ার জন্য মস্কোর প্রয়োজনীয় তহবিল সরবরাহ করার পাশাপাশি, রাশিয়ান ড্রোনে ব্যবহৃত “গুরুত্বপূর্ণ ইলেকট্রনিক্স” এর চার-পঞ্চমাংশও সরবরাহ করছিল, ইউক্রেনীয় গোয়েন্দা তথ্য অনুসারে।
২০২৫ সালের জুলাই মাসে ইইউ-এর প্রধান পররাষ্ট্র বিষয়ক কর্মকর্তার সাথে এক বৈঠকে, চীনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ওয়াং ই যুদ্ধের বিষয়ে চীনের অবস্থান সম্পর্কে সকল সন্দেহ দূর করে বলেছিলেন যে বেইজিং “ইউক্রেনের বিরুদ্ধে রাশিয়ার যুদ্ধে পরাজয় মেনে নিতে পারে না কারণ এর ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনের দিকে সম্পূর্ণ মনোযোগ দিতে পারে।”
শীর্ষ সম্মেলন: বধিরদের সংলাপ
এই পটভূমিতে, ২৫ জুলাই ইইউ-পিআরসি সম্পর্কের ৫০তম বার্ষিকী উপলক্ষে অনুষ্ঠিত শীর্ষ সম্মেলন থেকে কেউ খুব বেশি কিছু আশা করেনি। এবং শীর্ষ সম্মেলন যা প্রদান করেছে তা কিছুই নয়।
শীর্ষ সম্মেলনটি ব্রাসেলসে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা ছিল, কিন্তু চীন জোর দিয়েছিল যে এটি বেইজিংয়ে অনুষ্ঠিত হোক। চীন নির্ধারিত দুই দিনের বৈঠক একদিনে কমিয়ে এনেছে।
শীর্ষ সম্মেলনের সময়, ইইউ প্রেসিডেন্ট জোর দিয়েছিলেন যে চীনের সাথে ইইউ সম্পর্ক “একটি পরিবর্তনের পর্যায়ে”: চীনের ভর্তুকিযুক্ত অতিরিক্ত সক্ষমতার ফল দিয়ে ইউরোপীয় বাজারগুলিকে প্লাবিত করার পাশাপাশি ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধের জন্য চীনের সমর্থন হ্রাসের বিষয়ে ইউরোপীয় উদ্বেগের বিষয়ে অগ্রগতি হওয়া দরকার।
শি জিনপিং জবাবে বলেন, “ইউরোপের মুখোমুখি বর্তমান চ্যালেঞ্জগুলি চীন থেকে আসে না।”
শীর্ষ সম্মেলনের একমাত্র বাস্তব ফলাফল ছিল জলবায়ু পরিবর্তনের বিষয়ে সহযোগিতা অব্যাহত রাখার জন্য উভয় পক্ষের প্রতিশ্রুতি।
ইইউ-চীন সম্পর্কের ভবিষ্যৎ সম্ভাবনা
ইইউ এবং চীনের মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্টতই নিম্নমুখী। ইইউ বিশ্বাস করে যে রাশিয়ার আগ্রাসন তার সদস্য দেশগুলির জন্য একটি অস্তিত্বগত হুমকি, অন্যদিকে চীন রাশিয়ান যুদ্ধযন্ত্রকে খাওয়ানোর জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ বলে মনে হচ্ছে।
তবে, বেশ কয়েকটি কারণ এই নিম্নমুখী প্রবণতার বিরুদ্ধে চাপ সৃষ্টি করতে পারে।
চীনের সাথে বাণিজ্য বা বিনিয়োগ থেকে সবচেয়ে বেশি লাভবান ইইউ সদস্য দেশগুলি – উদাহরণস্বরূপ, হাঙ্গেরি এবং স্লোভাকিয়া – বেইজিংয়ের সাথে ইইউ সম্পর্ককে ক্ষতিগ্রস্ত করার বিরুদ্ধে চাপ সৃষ্টি করবে। (দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে জাপানের পরাজয়ের চীনের বিশাল উদযাপনে স্লোভাকিয়াই একমাত্র ইইউ সদস্য ছিল।)
আরেকটি কারণ: চীন পূর্বে ইউরোপে বিরল মৃত্তিকা বা সরবরাহ শৃঙ্খলের জন্য গুরুত্বপূর্ণ অন্যান্য জিনিসপত্রের রপ্তানি বন্ধ করে দিয়েছে। এই ধরণের বিস্তৃত বা টেকসই পদক্ষেপ ইউরোপের শিল্প উৎপাদনের বেশিরভাগ অংশকে পঙ্গু করে দিতে পারে। এই ধরণের পদক্ষেপের হুমকি চীনের প্রতি কঠোর নীতির জন্য ইইউর মধ্যে সমর্থনকে নরম করতে পারে।
পরিশেষে, যতক্ষণ পর্যন্ত ইউক্রেনের বিরুদ্ধে রাশিয়ার যুদ্ধ চলতে থাকবে এবং যতক্ষণ পর্যন্ত চীন তার অতিরিক্ত সক্ষমতা সম্পন্ন পণ্য রপ্তানিতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ থাকবে, ততক্ষণ পর্যন্ত চীনের সাথে ইইউর সম্পর্ক কীভাবে আরও ইতিবাচক দিকে অগ্রসর হবে তা দেখা কঠিন।
ইইউ কী করতে পারে?
আগামী মাস এবং বছরগুলিতে, ইইউকে ভর্তুকিযুক্ত চীনা রপ্তানির বন্যা থেকে তার বাজারকে সুরক্ষিত করার জন্য পদক্ষেপগুলিকে শক্তিশালী এবং ত্বরান্বিত করতে হবে এবং একই সাথে গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের জন্য চীনের উপর নির্ভরতা কমাতে হবে।
প্রথমটির জন্য কঠোর সিদ্ধান্তের প্রয়োজন হবে যা নিঃসন্দেহে চীনা প্রতিশোধের দিকে পরিচালিত করবে। এই প্রতিশোধ কমাতে, ইইউ ইতিমধ্যেই ১৪ সদস্যের খনিজ নিরাপত্তা অংশীদারিত্বের মধ্যে কাজ করার মাধ্যমে গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের জন্য চীনের উপর নির্ভরতা কমাতে পদক্ষেপ নেওয়া শুরু করেছে। এমএসপি, যার সদস্যরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, কানাডা, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া, গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল সরবরাহ শৃঙ্খলকে ঝুঁকিমুক্ত করার জন্য তার সদস্যদের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করে।
ইউক্রেনে পুতিনের যুদ্ধের জন্য চীনকে সমর্থন কমাতে বাধ্য করা ইইউর জন্য ভর্তুকিযুক্ত পণ্য দিয়ে ইইউ বাজার প্লাবিত করা বন্ধ করার চেয়ে কঠিন হবে। ইউক্রেনের জন্য ইইউর রাজনৈতিক এবং আর্থিক সহায়তা অব্যাহত রাখা অপরিহার্য হবে তবে চীনের মনোভাব বা পদক্ষেপ পরিবর্তন করার জন্য এটি নিজস্বভাবে অসম্ভব।
তবে একসাথে, ইইউ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনের জন্য তিনটি বৃহত্তম রপ্তানি বাজারের মধ্যে দুটির প্রতিনিধিত্ব করে। (তৃতীয়টি হল আসিয়ান, যেখানে অনেক চীনা রপ্তানি শেষ পর্যন্ত মার্কিন বাজারে পৌঁছাবে।) যদি ইইউ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি শক্তিশালী নিষেধাজ্ঞা প্যাকেজের উপর একসাথে কাজ করে, বিশেষ করে এমন একটি প্যাকেজ যেখানে তৃতীয় দেশগুলির মাধ্যমে চীনা পণ্য পরিবহনের সময় নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছিল, তাহলে এই প্যাকেজ রাশিয়ান যুদ্ধযন্ত্রের প্রতি সমর্থনের বিষয়ে চীনা চিন্তাভাবনাকে প্রভাবিত করতে পারে।
রাষ্ট্রদূত (অবসরপ্রাপ্ত) জেমস মরিয়ার্টি (james.moriarty@pacforum.org) প্যাসিফিক ফোরামের সিনিয়র উপদেষ্টা। মার্কিন কূটনীতিক হিসেবে ৩৬ বছরের কর্মজীবনে তিনি ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের জন্য রাষ্ট্রপতির বিশেষ সহকারী এবং দক্ষিণ এশিয়ায় রাষ্ট্রদূত হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। তিনি পাঁচ বছর চীনে এবং পাঁচ বছর তাইওয়ানে বসবাস ও কাজ করেন। অবসর গ্রহণের পর তিনি তাইওয়ানে আমেরিকান ইনস্টিটিউটের চেয়ারম্যান হিসেবে সাত বছর দায়িত্ব পালন করেন।
