মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বিদলীয় আইন প্রণেতারা একটি বিল উত্থাপন করেছে যা চীনের স্থায়ী স্বাভাবিক বাণিজ্য সম্পর্ক (PNTR) প্রত্যাহার করবে, যা পূর্বে মোস্ট ফেভারড নেশন (MFN) বাণিজ্য মর্যাদা হিসাবে পরিচিত ছিল এবং চীনা পণ্যের বিস্তৃত পরিসরে 100% শুল্ক আরোপ করবে।
চীনা কমিউনিস্ট পার্টির হাউস সিলেক্ট কমিটির চেয়ারম্যান রিপাবলিকান জন মুলেনার গত নভেম্বরে বাণিজ্য ন্যায্যতা আইন পুনরুদ্ধার করেছিলেন, যা প্রণীত হলে, চীনের পিএনটিআর প্রত্যাহার করবে।
23 শে জানুয়ারী, তিনি ঘোষণা করেছিলেন প্রস্তাবিত আইনটি একটি দ্বিদলীয় বিল হয়ে গেছে কারণ ডেমোক্র্যাট আইন প্রণেতা টম সুওজি এটি প্রচারে সহায়তা করবেন।
20 জানুয়ারী বাণিজ্য সচিব এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধিকে চীনের পিএনটিআর সম্পর্কিত আইনী প্রস্তাবগুলি মূল্যায়ন করার নির্দেশ দিয়ে সদ্য-উদ্বোধন করা মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প একটি নির্বাহী আদেশে স্বাক্ষর করার পরে মুলেনারের ঘোষণা আসে।
প্রচারাভিযানের পথে, ট্রাম্প সমস্ত চীনা পণ্যের উপর 60% শুল্ক চাপানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন তবে তিনি 20 জানুয়ারী উদ্বোধনের পর থেকে সুইপিং ট্যাক্স আরোপ করতে দ্বিধা করেছেন।
“দ্বিদলীয় ঐকমত্য যে উভয় পক্ষই চীনের সাথে আমাদের অর্থনৈতিক সম্পর্ক পুনঃস্থাপনের প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে তা আমাদের জাতি এবং নির্বাচন কমিটির জন্য একটি বড় জয়,” মুলেনার বলেছেন।
“তিনটি ধারাবাহিক প্রশাসন জুড়ে শুল্ক ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে, এবং রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের নেতৃত্বের সাথে তার নতুন নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে সারিবদ্ধভাবে, বাণিজ্য ন্যায্যতা আইন পুনঃস্থাপন সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নেয়।”
প্রস্তাবিত আইন অনুযায়ী, বিস্তৃত চীনা পণ্য 100% শুল্কের সম্মুখীন হবে। এর মধ্যে রয়েছে রাসায়নিক, ওষুধ, পারমাণবিক চুল্লি এবং যন্ত্রাংশ, স্টিম টারবাইন এবং যন্ত্রাংশ, কৃষি ও নির্মাণ সরঞ্জাম, শিল্প রোবট, মোটর এবং ইঞ্জিন, মনুষ্যবিহীন বিমান, ভোক্তা ইলেকট্রনিক পণ্য এবং অস্ত্র। অন্যান্য পণ্য 35% ট্যারিফের সম্মুখীন হবে।
আইনটি পাস ও কার্যকর হলে পাঁচ বছরের মধ্যে শুল্ক বৃদ্ধি পুরোপুরি কার্যকর হবে। আইনের দুই বছর পর, মোট শুল্ক বৃদ্ধির 25% প্রযোজ্য হবে। আইন প্রণয়নের চার বছর পর, মোট শুল্ক বৃদ্ধির 50% প্রযোজ্য হবে।
গত নভেম্বরে, কিছু চীনা বিশ্লেষক বলেছেন চীনের MFN স্ট্যাটাস প্রত্যাহার করার প্রভাব মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সমস্ত চীনা রপ্তানির উপর 60% শুল্ক আরোপের সমতুল্য।
কিছু চীনা ভাষ্যকার বলেছেন চীন অন্যান্য দেশে তার রপ্তানি বহুমুখী করে এই চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে উঠতে সক্ষম হবে। তারা বলেছে চীনা মুদ্রার অবমূল্যায়ন, চীন আমেরিকান পণ্যের ক্রয় কমিয়ে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কুলুঙ্গি ধাতু রপ্তানি সীমাবদ্ধ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিশোধ নিতে পারে।
যাইহোক, ইউনিভার্সিটি অফ ইন্টারন্যাশনাল বিজনেস অ্যান্ড ইকোনমিক্সের চায়না ইনস্টিটিউট ফর ডব্লিউটিও স্টাডিজের ডিন তু জিনকুয়ান একটি সাম্প্রতিক নিবন্ধে বলেছেন চীনের এমএফএন মর্যাদা হারানোর নেতিবাচক প্রভাবকে অবমূল্যায়ন করা উচিত নয়।
“MFN স্ট্যাটাস প্রত্যাহার করার মানে হল যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আর চীনকে একই শুল্ক আচরণ প্রদান করবে না,” Tu বলেছেন। “মার্কিন তারপর বেছে বেছে চীনা পণ্যের জন্য শুল্ক বাড়াতে পারে।”
“চীনের MFN স্ট্যাটাস প্রত্যাহার করা পরিষেবার বাণিজ্য, বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তির অধিকার, দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ, প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণ এবং চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে কর্মী বিনিময়কেও প্রভাবিত করবে,” তিনি বলেছেন। “চীনের উপর MFN স্ট্যাটাস হারানোর প্রভাব শুল্ক বৃদ্ধির চেয়ে অনেক বেশি।”
যদিও মার্কিন কংগ্রেসের 100% শুল্ক নিয়ে আলোচনা করতে সময় লাগবে, ট্রাম্প 21 জানুয়ারী বলেছিলেন তিনি 1 ফেব্রুয়ারির সাথে সাথে সমস্ত চীনা পণ্যের আমদানিতে 10% শুল্ক আরোপ করার কথা বিবেচনা করছেন। অভিযোগ, চীন তার ফেন্টানাইল অগ্রদূতদের উত্তর আমেরিকায় প্রবেশ করা বন্ধ করতে ব্যর্থ হচ্ছে।
মার্কিন রাষ্ট্রপতি ফেব্রুয়ারির শুরুতে মেক্সিকো এবং কানাডার উপর 25% শুল্ক আরোপ করার কথাও বিবেচনা করছেন কারণ তিনি দাবি করেছেন দুটি প্রতিবেশী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অবৈধ অভিবাসী এবং মাদক প্রবাহ বন্ধ করার জন্য যথেষ্ট কাজ করেনি।
AmCham উদ্বেগ
এদিকে, চীনে আমেরিকান চেম্বার অফ কমার্স (AmCham) দ্বারা পরিচালিত একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে চীনের মূল ভূখন্ডে 10 টি মার্কিন কোম্পানির মধ্যে তিনটি ক্রমবর্ধমান ভূ-রাজনৈতিক উদ্বেগের কারণে দেশের বাইরে উত্পাদন বা সোর্সিং স্থানান্তর করার প্রক্রিয়া বিবেচনা করছে বা ইতিমধ্যেই শুরু করেছে।
চায়না বিজনেস ক্লাইমেট সার্ভে, যার মোট নমুনা আকার রয়েছে 368টি সদস্য কোম্পানি, 21 অক্টোবর থেকে 15 নভেম্বর, 2024 পর্যন্ত পরিচালিত হয়েছিল, যা 5 নভেম্বর সাম্প্রতিক মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের আগে এবং পরে বিস্তৃত ছিল।
2023 সালের শেষের দিকে জরিপ দেখায় জরিপ করা কোম্পানিগুলির মাত্র 23% বলেছেন তারা চীন ছেড়ে যাওয়ার কথা বিবেচনা করছে বা ইতিমধ্যেই শুরু করেছে।
2024 সালের জরিপ অনুসারে, প্রায় 51% প্রতিক্রিয়াকারী সদস্য সংস্থাগুলি বলেছে তারা বিশ্বাস করে যে 2025 সালে দ্বিপাক্ষিক ইউএস-চীন সম্পর্কের অবনতি অব্যাহত থাকতে পারে যেখানে শুধুমাত্র 14% প্রতিক্রিয়াকারী সংস্থাগুলি মনে করে যে সম্পর্ক উন্নত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
2023 সালের জরিপে, শুধুমাত্র 24% কোম্পানি মনে করে চীন-মার্কিন সম্পর্ক খারাপ হবে যখন 30% বিশ্বাস করে যে সম্পর্ক উন্নত হবে।
অ্যামচ্যাম চায়না বলেছে মার্কিন সংস্থাগুলি চীনে শীর্ষ পাঁচটি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে:
যুক্তরাষ্ট্র-চীন সম্পর্কের উত্তেজনা বাড়ছে
রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং/অথবা ব্যক্তিগত মালিকানাধীন চীনা কোম্পানি থেকে প্রতিযোগিতা
নিয়ন্ত্রক সম্মতি
অসঙ্গত নিয়ন্ত্রক ব্যাখ্যা এবং অস্পষ্ট আইন এবং প্রয়োগ
ক্রমবর্ধমান শ্রম খরচ
“ইউএস-চীন সম্পর্ক আজ বিশ্বের সবচেয়ে ফলপ্রসূ দ্বিপাক্ষিক গতিশীল রয়ে গেছে, এবং আমাদের সদস্যদের দৃষ্টিভঙ্গি বোঝা এর চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ ছিল না,” বলেছেন অ্যামচ্যাম চায়নার চেয়ার অ্যালভিন লিউ৷ “একটি স্থিতিশীল এবং গঠনমূলক সম্পর্ক, অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সম্পর্কের ভিত্তি, শুধুমাত্র আমাদের দুই দেশের সমৃদ্ধির জন্যই নয়, বৈশ্বিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ।”
AmCham এর সমীক্ষায় দেখা গেছে প্রায় 48% প্রতিক্রিয়াশীল সংস্থা 2024 সালে তাদের শীর্ষ তিনটি বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগের গন্তব্যের মধ্যে চীনকে স্থান দিয়েছে, যেখানে 2020 সালে 61% ছিল। উপরন্তু, যে সংস্থাগুলি আর চীনকে পছন্দের বিনিয়োগ গন্তব্য হিসাবে তালিকাভুক্ত করেনি তাদের অনুপাত বেড়ে 21% হয়েছে 2020 সালে 10% ছিলো।
প্রযুক্তি এবং গবেষণা ও উন্নয়ন খাতে, গত বছর জরিপ করা AmCham সদস্যদের 49% বলেছেন বিদেশী কোম্পানিগুলি দেশীয় কোম্পানিগুলির তুলনায় অন্যায় আচরণের শিকার হয়েছে। 2023 সালের সমীক্ষায় এই সংখ্যাটি ছিল 42%।
2024 সালে, 46% প্রতিক্রিয়াশীল সদস্যরা বলেছিলেন তাদের চীন ব্যবসাগুলি লাভজনক ছিল যখন 18% বলেছেন তারা অর্থ হারিয়েছে। 2021 সালে, 59% প্রতিক্রিয়াশীল সদস্য বলেছেন তারা লাভজনক এবং 13% লোকসান দেখেছে।
মার্কিন-চীন সম্পর্কের অবনতি সম্পর্কে আমেরিকান সংস্থাগুলির উদ্বেগের বিষয়ে মন্তব্য করে, চীনা পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের একজন মুখপাত্র মাও নিং বলেছেন, এটি আসলে প্রতিফলিত করে যে এটি একটি স্থিতিশীল, সুস্থ এবং টেকসই চীন-মার্কিন সম্পর্ক অনুসরণ করা কতটা গুরুত্বপূর্ণ।
মাও বলেন, “চীন সর্বদা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং কর্তৃক উত্থাপিত তিনটি নীতির সাথে সঙ্গতি রেখে চীন-মার্কিন সম্পর্ককে দেখায় এবং বিকাশ করে, যেমন পারস্পরিক শ্রদ্ধা, শান্তিপূর্ণ সহাবস্থান এবং জয়-জিত সহযোগিতা,” মাও বলেন। “আমরা আশা করি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনের সাথে কাজ করবে এবং চীন-মার্কিন সম্পর্ককে সুস্থ ও স্থিতিশীল উন্নয়নের পথে ফিরিয়ে আনবে।”
চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র হে ইয়াডং বলেছেন, সরকার বিদেশী উদ্যোগের জন্য একটি সমান খেলার ক্ষেত্র প্রদান অব্যাহত রাখবে, নেতিবাচক তালিকা হ্রাস করবে এবং 2025 সালে ব্যবসার পরিবেশ উন্নত করবে।
ইয়ং জিয়ান এশিয়া টাইমসের একজন অবদানকারী। তিনি একজন চীনা সাংবাদিক যিনি চীনা প্রযুক্তি, অর্থনীতি এবং রাজনীতিতে বিশেষজ্ঞ।
