যখন 2017 সালে মারাত্মক গ্রেনফেল টাওয়ারের অগ্নিকাণ্ডের ফলে ব্রিটেন জুড়ে উচ্চ-বৃহৎ পাবলিক হাউজিং বিল্ডিংগুলি দাহ্য ক্ল্যাডিংয়ে আবৃত ছিল, তখন সরকার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে বিল্ডিং ঠিকাদাররা তাদের অবহেলার জন্য দায়ী থাকবে।
রয়টার্সের 100 টিরও বেশি বিল্ডিংয়ের পর্যালোচনা অনুসারে, সাত বছর পর, যে ঠিকাদাররা ক্ল্যাডিং প্যানেল লাগিয়েছিল যেগুলি ইনস্টল করার সময় অগ্নি-নিরাপত্তার মান পূরণ করেনি তারা মূলত আর্থিক দায় এড়াতে পেরেছে।
ক্ল্যাডিং হল একটি নতুন বা বিদ্যমান বিল্ডিংয়ের দেয়ালে প্রয়োগ করা নিরোধক উপকরণের একটি ত্বক যা এর তাপ কার্যক্ষমতা উন্নত করতে। গ্রেনফেল টাওয়ারের অগ্নিকাণ্ড, যা 72 জনকে হত্যা করেছিল, জনসচেতনতা জাগিয়েছিল যে যুক্তরাজ্যের হাজার হাজার বিল্ডিং দাহ্য পদার্থে আবৃত ছিল।
সমস্যাটি দ্রুত মোকাবেলা করার জন্য, ব্রিটিশ সরকার ভর্তুকিযুক্ত পাবলিক হাউজিংগুলিতে দাহ্য ক্ল্যাডিং প্রতিস্থাপনের অনুমতি দেওয়ার জন্য প্রচুর অর্থ জমা করে। তারপরে, করদাতাদের ব্যয় করা অর্থ পুনরুদ্ধার করতে, আবাসন মন্ত্রক বলেছে যে তারা ত্রুটিপূর্ণ ক্ল্যাডিং ইনস্টল করা ঠিকাদারদের বিরুদ্ধে আইনি দাবিকে উত্সাহিত করতে ভবনগুলির মালিকদের সাথে কাজ করবে।
যুক্তরাজ্যের আইনের অধীনে, একটি সম্পত্তির মালিক যেটি এমনভাবে পুনর্নবীকরণ করা হয়েছে যা সেই সময়ে বিল্ডিং প্রবিধানগুলি পূরণ করে না, দায়ী ঠিকাদার এবং ডিজাইনারদের বিরুদ্ধে মামলা করতে পারে এবং কিছু ক্ষেত্রে ব্যবহৃত সামগ্রীর প্রস্তুতকারকের বিরুদ্ধে প্রতিকারের খরচ আদায় করতে পারে।
রয়টার্স পর্যালোচনায় 26টি স্থানীয় কাউন্সিল এবং অলাভজনক হাউজিং অ্যাসোসিয়েশনের মালিকানাধীন 103টি পাবলিক হাউজিং বিল্ডিং শনাক্ত করা হয়েছে, যেগুলো গ্রেনফেল অগ্নিকাণ্ডের বিষয়ে সরকার, আদালত বা জনসাধারণের তদন্ত দ্বারা অ-সম্মত বলে বিবেচিত এক ধরনের ক্ল্যাডিং ছিল।
26জন মালিকের মধ্যে মাত্র পাঁচজন – 103টি বিল্ডিংয়ের মধ্যে 25টির জন্য দায়ী – বলেছেন তারা তাদের দাহ্য ক্ল্যাডিং স্থাপনকারী সংস্থাগুলির কাছ থেকে কিছু ক্ষতিপূরণ চেয়েছিলেন। তিনজন কিছু টাকা পুনরুদ্ধার করতে সফল হয়েছে এবং দুজন এখনও ঠিকাদারদের সাথে আদালতে পৌঁছায়নি এমন মামলায় মধ্যস্থতা করছে। রয়টার্স দেখেছে 103টি বিল্ডিং পুনরুদ্ধার করতে খরচ হওয়া 260 মিলিয়ন পাউন্ডের ($325 মিলিয়ন) মোট অর্থের মাত্র 13% ছিল।
চারজন আইনজীবী যারা গ্রেনফেল-পরবর্তী ক্ল্যাডিং মামলায় বিল্ডিং মালিক এবং ঠিকাদার উভয়ের প্রতিনিধিত্ব করেছেন তারা রয়টার্সকে বলেছেন সরকার প্রতিকারের অর্থ বিতরণের জন্য যে তহবিল তৈরি করেছে তার নিয়মগুলি অসাবধানতাবশত ভুল নির্মাতাদের বিরুদ্ধে মামলা করার জন্য নিরুৎসাহ তৈরি করেছে। যদি পাবলিক হাউজিং সংস্থাগুলি ঠিকাদারদের বিরুদ্ধে মামলায় জয়লাভ করে, তবে আইনের অধীনে অর্থ সরকারকে দিতে হবে, যখন হেরে যাওয়া যুদ্ধের আইনি খরচ একাই বহন করতে হবে।
ন্যাশনাল হাউজিং ফেডারেশন (যা ব্রিটেন জুড়ে সামাজিক হাউজিং সংস্থাগুলির প্রতিনিধিত্ব করে) বলেছে সরকার মামলার খরচ কভার করে এবং আইনি নির্দেশনা প্রদান করে দাবির সংখ্যা বাড়াতে পারত।
রয়টার্স ক্ষতিপূরণ দাবিকে নিরুৎসাহিত করার জন্য সরকারের ইচ্ছাকৃত পরিকল্পনার কোনো প্রমাণ পায়নি।
তবুও, আবাসন, সম্প্রদায় এবং স্থানীয় সরকার মন্ত্রক বলেছে তার জাতীয় পুনঃ ক্ল্যাডিং প্রকল্প ঠিকাদারদের কাছ থেকে খরচ পুনরুদ্ধারের উপর বিপজ্জনক ক্ল্যাডিং দ্রুত অপসারণকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। এটি সমালোচনার বিষয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানায় যে এর নিয়মগুলি দায়ীদের বিরুদ্ধে মামলাগুলিকে নিরুৎসাহিত করে বা নির্মাণ সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে দাবির স্তর সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তর দেয়।
এটি করদাতার তহবিল পুনরুদ্ধারে সহায়তা করার জন্য আরও দাবির সুবিধার্থে এটির ক্ল্যাডিং স্কিমের নিয়মগুলি সংশোধন করবে কিনা সে বিষয়েও মন্তব্য করেনি।
রয়টার্সের বিশ্লেষণ হল প্রথম বিস্তৃত পর্যালোচনা যে ঠিকাদাররা পাবলিক হাউজিং বিল্ডিংগুলির পুনরুদ্ধারে অবদান রেখেছে যেখানে তারা অ-সম্মতিযুক্ত ক্ল্যাডিং সংযুক্ত করেছে এবং প্রকাশ করে যে ঠিকাদারদের বিরুদ্ধে কত কম মামলা আনা হয়েছে।
জাইলস গ্রোভার, এন্ড আওয়ার ক্ল্যাডিং স্ক্যান্ডাল ক্যাম্পেইনের সহ-প্রধান, যা জাতীয় সঙ্কটে প্রভাবিত ভাড়াটেদের প্রতিনিধিত্বকারী গোষ্ঠীগুলিকে নিয়ে গঠিত, বলেছেন রয়টার্স দ্বারা চিহ্নিত ক্ষতিপূরণ দাবির কম সংখ্যা একটি হতাশা হিসাবে এসেছে।
“এটি হতাশাজনক যে ঠিকাদাররা এই ব্লকগুলি ঠিক করার জন্য অর্থ প্রদান করেনি, সরকারের পক্ষ থেকে সমস্ত প্রতিশ্রুতি সত্ত্বেও যে এটি তাদের অর্থ প্রদান করবে,” তিনি যোগ করেছেন৷
দেশব্যাপী কেলেঙ্কারি
কেনসিংটনের গ্রেনফেল বিপর্যয় কয়েক ডজন বাসিন্দাকে হত্যা করেছিল যখন বিল্ডিংয়ের প্লাস্টিক-ভর্তি বাহ্যিক প্যানেলগুলি একটি অ্যাপার্টমেন্টে একটি ছোট আগুনকে একটি নরকে পরিণত করেছিল যা পশ্চিম লন্ডনের 24-তলা উচ্চতা গ্রাস করেছিল।
সরকার 2017 সালে বলেছিল প্যানেলগুলি ইনস্টল করার সময় প্রবিধানগুলি মেনে চলেনি৷ সরকারী তদন্ত, যা সেপ্টেম্বরে তার চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে, তাতে সম্মত হয়েছে এবং উল্লেখ করেছে যে দায়ী সংস্থাগুলির কেউই যুক্তি দেয়নি যে ক্ল্যাডিং নিয়ন্ত্রক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।
অগ্নিকাণ্ডের পরে, স্থানীয় কাউন্সিল এবং হাউজিং অ্যাসোসিয়েশনগুলির পরিদর্শন, যা নিম্ন-আয়ের পরিবারগুলিকে ভর্তুকি দিয়ে আবাসন প্রদান করে, দেখেছে যে অনুরূপ প্যানেল এবং অন্যান্য ধরণের ক্ল্যাডিং যা আগুনের নিয়মগুলি পূরণ করে না, সারাদেশের বিল্ডিংগুলিতে ইনস্টল করা হয়েছে৷
700 টিরও বেশি পাবলিক হাউজিং বিল্ডিং গ্রেনফেল বিপর্যয়ের পরে তাদের ক্ল্যাডিং প্রতিস্থাপন করা হয়েছিল, যখন প্রায় 1,800টি এখনও নিরাপদ করা দরকার, সরকারের ব্যয় পর্যবেক্ষণ সংস্থা নভেম্বরে বলেছিল। সরকারি পরিসংখ্যান অনুসারে, প্রতিকারের মোট খরচ 4 বিলিয়ন পাউন্ড ছাড়িয়ে যাবে।
ওয়াচডগ উল্লেখ করেছে যেহেতু পাবলিক হাউজিং মালিকদের কাছে নগদ অর্থ নেই, তাই সরকার বিলের জন্য হুক হতে পারে।
প্রতিকারের জন্য অর্থ প্রদানের জন্য ব্যবহার করা জনসাধারণের অর্থের বিকল্প হল মালিকদের মূল ক্ল্যাডিংয়ের জন্য দায়ী বিল্ডিং ঠিকাদার, ডিজাইনার বা নির্মাতাদের বিরুদ্ধে মামলা করা, ক্রিস লিডবেটার বলেছেন, ক্লাইড অ্যান্ড কোং-এর একজন আইনজীবী যিনি কয়েক ডজন বিল্ডিং ঠিকাদারদের ক্ল্যাডিং কেস থেকে রক্ষা করেছেন। ।
রয়টার্স কাউন্সিলের বিবৃতি, মিডিয়া রিপোর্ট, সোশ্যাল মিডিয়া পোস্ট এবং অন্যান্য উত্স ব্যবহার করে পুনর্নির্মাণের প্রয়োজনীয় বিল্ডিংগুলি চিহ্নিত করেছে।
রয়টার্স তারপরে বিধিবদ্ধ আর্থিক অ্যাকাউন্ট, স্যাটেলাইট চিত্র, পরিকল্পনা নথি, তথ্যের অনুরোধের স্বাধীনতা, স্থানীয় কাউন্সিলের সভার কার্যবিবরণী এবং কয়েক ডজন আইনজীবী, হাউজিং গ্রুপ এবং স্থানীয় কাউন্সিলের সাথে আলোচনা করে ইনস্টল করার সময় আসল ক্ল্যাডিং সঙ্গতিপূর্ণ ছিল কিনা তা নির্ধারণ করে।
বিল্ড ইউকে-এর প্রধান নির্বাহী সুজানা নিকোল, যা বিল্ডিং কোম্পানিগুলির প্রতিনিধিত্ব করে, বলেছেন শিল্পটি মেনে নিয়েছে যে অ-সম্মতিযুক্ত ক্ল্যাডিং ইনস্টল করা উচিত ছিল না তবে ঠিকাদারদের একা প্রতিকারের সমস্ত খরচ মেটাতে আর্থিক শক্তি নেই। তিনি বলেন, ডিজাইনার এবং পণ্য নির্মাতারা সহ অন্যরা আংশিকভাবে দায়ী এবং তাই তাদের আর্থিক বোঝা ভাগ করা উচিত।
“আমি মনে করি না যে কোনও ব্যবসায় এগিয়ে যাবে এবং কিছুর জন্য অর্থ প্রদান করবে যদি এটি দায়বদ্ধ বলে আত্মবিশ্বাসী না হয়,” তিনি যোগ করেছেন।
103টি পাবলিক হাউজিং বিল্ডিংয়ের পর্যালোচনা করা রয়টার্স দ্বারা চিহ্নিত অ-সম্মতিযুক্ত ক্ল্যাডিংয়ের জন্য দায়ী নির্মাণ সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে ব্রিটিশ-ভিত্তিক কোম্পানি উইলমট ডিক্সন এবং অ্যালুমেট, প্যারিস-তালিকাভুক্ত Bouygues SA এবং ইউনাইটেড লিভিং, যা ইউএস প্রাইভেট ইক্যুইটি গ্রুপ অ্যাপোলোর মালিকানাধীন। উইলমট ডিক্সন, বোয়েগস এবং অ্যাপোলো ক্ল্যাডিং চুক্তির বিষয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানায় যখন অ্যালুমেট প্রশ্নের উত্তর দেয়নি।
মামলা করার জন্য ‘বিশাল অরুচিকর’
বেশিরভাগ পাবলিক হাউজিং প্রদানকারী মামলাগুলি অনুসরণ করা বা না করার জন্য তাদের কারণগুলি রূপরেখা দিতে অস্বীকার করেছে৷
কিন্তু ন্যাশনাল হাউজিং ফেডারেশন এবং সাক্ষাত্কার নেওয়া আইনজীবীদের মতে, গ্রেনফেল বিপর্যয়ের পরে সরকার যে ক্ল্যাডিং প্রতিকার তহবিল গঠন করেছিল তার নিয়মগুলি একটি উত্তর দেয়।
সরকার 2018 সালে তার প্রথম তহবিল প্রতিষ্ঠা করেছিল যাতে নগদ-সঙ্কুচিত পাবলিক হাউজিং মালিকরা তাদের বিল্ডিংগুলিকে যত দ্রুত সম্ভব নিরাপদ করতে পারে। সরকার বলেছে তারা আশা করে যে তহবিল প্রাপকরা ঠিকাদারদের বিরুদ্ধে যুক্তিসঙ্গত মামলা চালাবে এবং প্রাপ্ত ক্ষতিপূরণ দিয়ে সরকারকে পরিশোধ করবে।
2018 সালে তৈরি করা প্রাচীনতম তহবিলটি এখনও পর্যন্ত 300 মিলিয়ন পাউন্ড করদাতার অর্থ কাউন্সিল এবং হাউজিং অ্যাসোসিয়েশনগুলিতে হস্তান্তর করেছে, অফিসিয়াল ডেটা দেখায়। তথ্যের স্বাধীনতার অনুরোধ অনুসারে ক্ষতিপূরণ দাবির ফলে এই তহবিলটি এক মিলিয়ন পাউন্ডেরও কম ফিরে পেয়েছে।
একটি ক্ষেত্রে, শেফিল্ড কাউন্সিল লন্ডন-তালিকাভুক্ত মরগান সিন্ডালের বিরুদ্ধে মামলা করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, কাউন্সিল বলেছে তার হ্যানোভার টাওয়ার বিল্ডিং-এ – গ্রেনফেলে ব্যবহৃত প্যানেলের মতো সম্মতিহীন পলিথিন কোর প্যানেল ইনস্টল করা হয়েছে।
কাউন্সিল 2020 সালের একটি প্রতিবেদনে বলেছিল আদালতে তথ্যগুলি প্রতিষ্ঠা করার জন্য “জনস্বার্থ” থাকতে পারে, তবে যেহেতু সরকার ইতিমধ্যেই পুনঃক্ল্যাডিংয়ের ব্যয়গুলি কভার করেছে, তাই ব্যয়বহুল মামলা হতে পারে তার জন্য অর্থ ব্যয় করা কাউন্সিলের করদাতাদের মধ্যে ছিল না।
এডিনবার্গের ব্রডিস সলিসিটরস-এর আইনী পরিচালক এরিক জনস্টোন বলেছেন সরকার মামলা মোকদ্দমায় তহবিল দেয়নি তবে যে কোনও মামলার আয় সংগ্রহ করতে চেয়েছিল তা সামাজিক আবাসন সরবরাহকারীদের মামলা করার জন্য একটি “বিশাল নিরুৎসাহ” তৈরি করেছে।
মর্গ্যান সিন্ডাল রয়টার্সকে বলেন, হ্যানোভার টাওয়ারের ব্যাপারে এর কোনো দায় আছে বলে তিনি বিশ্বাস করেন না, বিশদ বিবরণ ছাড়াই। শেফিল্ড মামলার বিষয়ে মন্তব্য করতে রাজি হননি।
রয়টার্স দ্বারা পর্যালোচনা করা 26 বিল্ডিং মালিকদের মধ্যে মাত্র তিনজন বলেছেন তারা ক্ল্যাডিং দাবির ক্ষেত্রে ঠিকাদারদের কাছ থেকে ক্ষতিপূরণ পেয়েছেন। প্রথম, দক্ষিণ ওয়েলসের নিউপোর্ট সিটি হোমস হাউজিং অ্যাসোসিয়েশন, সরকার তার প্রথম ক্ল্যাডিং তহবিল প্রতিষ্ঠা করার আগে তার দাবি শুরু করেছিল। নিউপোর্ট সিটি হোমস 2013 সালের সংস্কারের অংশ হিসাবে পলিথিন কোর প্যানেল স্থাপনকারী ঠিকাদার ওয়েটস গ্রুপের কাছ থেকে তিনটি বিল্ডিংকে নিরাপদ করার খরচ চেয়েছিল। হাউজিং অ্যাসোসিয়েশন আদালতে না গিয়েও ওয়াটসের কাছ থেকে ৪ মিলিয়ন পাউন্ডের বন্দোবস্ত পেয়েছে, তার হিসাব দেখায়।
ওয়াটস বলেছিলেন এটি জেনেশুনে অ-সম্মতিযুক্ত পণ্যগুলি ইনস্টল করেনি। এটি নিউপোর্ট বা অন্য 23টি উচ্চ ভবন সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তর দিতে অস্বীকৃতি জানায় যেখানে রয়টার্স সংস্থাটি পলিথিন-কোর ক্ল্যাডিং প্যানেল ইনস্টল করেছে।
শেফিল্ডের হ্যানোভার টাওয়ারে 33 বছর ধরে বসবাসকারী প্রাক্তন অগ্নিনির্বাপক জন ক্যাথর্ন রয়টার্সকে বলেছেন তিনি ক্ষিপ্ত হয়েছিলেন যে নির্মাতারা যারা সারা দেশে তার মতো ব্লকগুলিতে অ-সম্মতিযুক্ত ক্ল্যাডিং ইনস্টল করেছেন তাদের হিসাব নেওয়া হচ্ছে না। Cawthorne বলেন, ভাড়াটেরা এই সত্যের থেকে দূরে ছিল যে তারা গ্রেনফেলের শিকারের মতো সহজেই মারা যেতে পারে।
“আমি এই বিল্ডিংয়ের 15 তম তলায় থাকি। আমি ঠিক উপরে আছি,” 68 বছর বয়সী বলেছিলেন। “এখানেও একই ঘটনা ঘটতে পারত। এটা নিয়ে কোনো প্রশ্ন নেই। আমরা সবাই মারা যেতে পারতাম।”
