২০১১ সালে প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামা আমেরিকার “এশিয়ার দিকে অগ্রসর হওয়ার” ঘোষণা করার এক দশকেরও বেশি সময় পরে, একবিংশ শতাব্দীর সংজ্ঞায়িত কৌশলগত পুনর্নির্মাণ কী হওয়া উচিত ছিল তার একটি সৎ ময়নাতদন্তের সময় এসেছে।
আমরা যা পাই তা হল ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতার সাথে কৌশলগত অতিরিক্ত রিচের একটি পাঠ্যপুস্তকের উদাহরণ – যারা আমেরিকার শীতল যুদ্ধ-পরবর্তী পররাষ্ট্র নীতির অভিযান অধ্যয়ন করেছেন তাদের জন্য এটি একটি পরিচিত প্যাটার্ন। পরবর্তীতে কূটনৈতিকভাবে আরও সুস্বাদু “পুনর্ভারসাম্য” হিসাবে পুনঃনামকরণ করা এই পিভটটি আমেরিকার স্বীকৃতি হিসাবে বিক্রি হয়েছিল যে ভবিষ্যৎ মধ্যপ্রাচ্যে নয়, এশিয়ায়।
কৌশলটির মূল ক্ষেত্রগুলির মধ্যে ছিল “দ্বিপাক্ষিক নিরাপত্তা জোটকে শক্তিশালী করা; চীন সহ উদীয়মান শক্তিগুলির সাথে আমাদের কার্যকরী সম্পর্ক গভীর করা; আঞ্চলিক বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানের সাথে জড়িত হওয়া; বাণিজ্য ও বিনিয়োগ সম্প্রসারণ; বিস্তৃত-ভিত্তিক সামরিক উপস্থিতি তৈরি করা; এবং গণতন্ত্র ও মানবাধিকারকে এগিয়ে নেওয়া।”
ব্রিকস+ নব্য উদারনৈতিক আদর্শের সমাপ্তি চিহ্নিত করে
এটি ব্যাপক, অগ্রগামী এবং কৌশলগতভাবে সুস্পষ্ট শোনাচ্ছিল। তবে বাস্তবতা অনেক বেশি অগোছালো।
মধ্যপ্রাচ্যের জটিলতা থেকে মুক্ত থাকার পরিবর্তে, আমেরিকা আফগানিস্তান থেকে সিরিয়া, ইউক্রেন, ইয়েমেন থেকে ইরান পর্যন্ত বিভিন্ন ক্ষেত্রে সংকটে জড়িয়ে পড়েছে, একই সাথে গত দশকে ক্রমবর্ধমান চীনকে নিয়ন্ত্রণ করার চেষ্টা করছে।
মূল ত্রুটি ছিল এই ধারণা যে, বিশ্বব্যাপী সংকটের অসুবিধাজনক প্রবণতার কারণে তাদের নিজস্ব যুক্তি চাপিয়ে দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা না করেই আমেরিকা কেবল তার কৌশলগত অগ্রাধিকারগুলি বেছে নিতে পারে।
ওয়াশিংটন এশিয়ার উপর মনোনিবেশ করার ইচ্ছা প্রকাশ করলেও, মধ্যপ্রাচ্য আমেরিকান কৌশলগত পরিকল্পনার সাথে সহযোগিতা করতে অস্বীকৃতি জানায়। আরব বসন্ত, আইএসআইএস, ইরানের পারমাণবিক কর্মসূচি এবং চলমান ইসরায়েলি-ফিলিস্তিনি সংঘাত, সবকিছুই তাৎক্ষণিকভাবে আমেরিকান মনোযোগ এবং সম্পদ দাবি করে।
এটি কেবল বাস্তবায়নের ব্যর্থতা নয় – এটি আমেরিকান শক্তির সীমা এবং বিশ্বব্যাপী চ্যালেঞ্জগুলির আন্তঃসম্পর্কিত প্রকৃতি বুঝতে ব্যর্থতা। মার্কিন নীতিনির্ধারকরা এখনও তাদের প্রভাব সম্পর্কে পুরানো ধারণার উপর ভিত্তি করে কাজ করে, বিশ্বাস করে যে তারা অঞ্চল এবং হুমকিগুলিকে এমনভাবে বিভক্ত করতে পারে যা বিশ্ব কেবল অনুমোদন করে না।
তত্ত্বগতভাবে আমেরিকা যখন এশিয়ার দিকে ঝুঁকছিল, তখন চীন বাস্তবে এশিয়াকে পুনর্গঠন করছিল। বেইজিং গত দশককে বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ, সামরিক আধুনিকীকরণ, অর্থনৈতিক বলপ্রয়োগ এবং ধৈর্যশীল কূটনীতির মাধ্যমে আঞ্চলিক ক্ষমতার ভারসাম্যকে পদ্ধতিগতভাবে পরিবর্তন করতে ব্যবহার করেছে।
চীন উল্লেখযোগ্যভাবে তার সামরিক শক্তি বৃদ্ধি করেছে, বেইজিংয়ের লক্ষ্যকে চ্যালেঞ্জ করে এমন দেশগুলির উপর অর্থনৈতিক বলপ্রয়োগ করেছে এবং আমেরিকার গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় স্বার্থকে ক্ষুণ্ন করার চেষ্টা করেছে।
পরিহাসটি স্পষ্ট: আমেরিকার বহুল প্রচারিত অবস্থান অভূতপূর্ব চীনা প্রভাব বিস্তারের সময়কালের সাথে মিলে যায়। আমেরিকান কৌশলবিদরা যখন এশিয়ার গুরুত্ব সম্পর্কে শ্বেতপত্র লিখছিলেন, তখন চীনা প্রকৌশলীরা বন্দর, রাস্তা এবং অর্থনৈতিক সম্পর্ক তৈরি করছিলেন যা মাটিতে নতুন তথ্য তৈরি করেছিল।
এবং এখন, যখন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প আমেরিকার এশীয় বাণিজ্য অংশীদারদের উপর শাস্তিমূলক শুল্ক আরোপের মাধ্যমে সুরক্ষাবাদের দিকে ঝুঁকছেন, চীন হারানো মার্কিন বাজারের শূন্যস্থান পূরণে সহায়তা করার জন্য একটি বহুপাক্ষিক এবং উন্মুক্ত বাণিজ্য ব্যবস্থা প্রচার করছে।
জোট শক্তিশালী করার উপর মূল জোর মিশ্র ফলাফল এনেছে। হ্যাঁ, আমেরিকা কোয়াডের মতো নতুন ব্যবস্থার মাধ্যমে জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং ভারতের সাথে নিরাপত্তা অংশীদারিত্বকে আরও গভীর করেছে। কিন্তু এই অংশীদারিত্বগুলির নিজস্ব জটিলতা এবং দ্বন্দ্ব রয়েছে।
দ্বিপাক্ষিক উত্তেজনার মধ্যে ভারতের উপর মার্কিন প্রভাব হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে, ভারত তার বৈদেশিক নীতির পছন্দগুলিতে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দেখিয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীর সাম্প্রতিক চীন সফরে দেখা গেছে, যা সাত বছরেরও বেশি সময় ধরে তার প্রথম। আমেরিকার আঞ্চলিক অংশীদাররা ক্রমবর্ধমানভাবে তাদের বাজি ধরে রেখেছে, সম্ভাব্য ধ্বংসাত্মক বৃহৎ শক্তি প্রতিযোগিতায় পক্ষ বেছে নেওয়ার পরিবর্তে ওয়াশিংটন এবং বেইজিং উভয়ের সাথেই সম্পর্ক বজায় রেখেছে।
সম্ভবত অর্থনীতির চেয়ে মূল ব্যর্থতা আর কোথাও স্পষ্ট নয়। ট্রান্স-প্যাসিফিক অংশীদারিত্ব, যা আমেরিকার এশীয় কৌশলের অর্থনৈতিক ভিত্তি হওয়ার কথা ছিল, প্রথম ট্রাম্প প্রশাসন পরিত্যাগ করেছিল।
ইতিমধ্যে, চীন তার নিজস্ব আঞ্চলিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা নিয়ে এগিয়ে চলেছে, যার মধ্যে আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বও রয়েছে, যা বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে বাদ দেয়।
দ্বিতীয় ট্রাম্প প্রশাসনের এশিয়া নীতির কেন্দ্রবিন্দু ছিল তার সর্বব্যাপী শুল্ক ব্যবস্থা, যা আমেরিকার মিত্র এবং প্রতিদ্বন্দ্বীদের উভয়কেই আঘাত করেছে। প্রশাসন কর্তৃক “মুক্তি দিবস” নামে অভিহিত, ট্রাম্প প্রতিটি আসিয়ান সদস্যকে লক্ষ্য করে ব্যাপক শুল্ক আরোপের ঘোষণা করেছেন, যা দীর্ঘকাল ধরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির উপর নির্ভরশীল একটি অঞ্চলে উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক ভয় এবং বিশৃঙ্খলা তৈরি করেছে।
এই পদক্ষেপগুলি দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলিকে প্রভাবিত করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ভিয়েতনামের ইলেকট্রনিক্স এবং সেমিকন্ডাক্টর, কম্বোডিয়ার টেক্সটাইল এবং পাদুকা, এবং থাইল্যান্ড ও ইন্দোনেশিয়ার কৃষি পণ্য, এবং আঞ্চলিক সরকারগুলিকে তাদের বাণিজ্য নীতি পুনর্মূল্যায়ন করতে বাধ্য করেছে।
একভাবে, শুল্কগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মধ্যে কয়েক দশক ধরে পারস্পরিক উপকারী অর্থনৈতিক একীকরণের জন্য একটি বিব্রতকর পরিবর্তন এবং মৌলিক চ্যালেঞ্জের প্রতিনিধিত্ব করে – চীনের সরাসরি পিছনের উঠোনে অবস্থিত একটি অঞ্চল।
ট্রাম্পের বাণিজ্যের দৃষ্টিভঙ্গি আধুনিক বিশ্বে প্রভাব আসলে কীভাবে কাজ করে সে সম্পর্কে একটি মৌলিক ভুল বোঝাবুঝির প্রতিনিধিত্ব করে। সামরিক জোট গুরুত্বপূর্ণ, তবে আঞ্চলিক অংশীদারদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং সারিবদ্ধকরণের উপর দৈনন্দিন প্রভাবের জন্য অর্থনৈতিক একীকরণ প্রায়শই বেশি গুরুত্বপূর্ণ।
এদিকে, মূল সমস্যাগুলি বেশ কয়েকটি কৌশলগত ত্রুটি থেকে উদ্ভূত। প্রথমত, কৌশলটি ধরে নেওয়া হয়েছিল যে আমেরিকা একতরফাভাবে বৈশ্বিক অগ্রাধিকারগুলিকে পুনর্নির্ধারণ করতে পারে, অন্যান্য শক্তিগুলি – বিশেষ করে চীন – কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানাবে এবং অভিযোজিত হবে তা বিবেচনা না করে।
দ্বিতীয়ত, এই ধারণা যে আমেরিকা কেবল এক অঞ্চল থেকে অন্য অঞ্চলে “পিভট” করতে পারে বিশ্বব্যাপী চ্যালেঞ্জগুলির আন্তঃসংযুক্ত প্রকৃতি এবং আমেরিকার বিদ্যমান প্রতিশ্রুতিগুলিকে উপেক্ষা করে।
তৃতীয়ত, এই মূলনীতিটি কখনই আমেরিকার অন্যান্য কৌশলগত অগ্রাধিকারের সাথে সঠিকভাবে সংহত করা হয়নি, যার ফলে দ্বন্দ্ব এবং সম্পদ প্রতিযোগিতা তৈরি হয়েছিল। এবং পরিশেষে, অভ্যন্তরীণ রাজনীতি, বিশেষ করে বিদেশী প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে ক্রমবর্ধমান সংশয়, কৌশল বাস্তবায়নে কখনই পর্যাপ্তভাবে বিবেচনা করা হয়নি।
সামনের দিকে তাকিয়ে, আমেরিকান নীতিনির্ধারকদের এশিয়ার প্রতি আরও বিনয়ী এবং বাস্তবসম্মত দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করা উচিত। তাদের স্বীকার করতে হবে যে এশিয়া কোনও একক শক্তির দ্বারা প্রভাবিত হবে না, এমনকি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রও। এই অঞ্চলের ভবিষ্যৎ একাধিক প্রধান শক্তির মধ্যে পরিচালিত প্রতিযোগিতা এবং নির্বাচনী সহযোগিতার উপর নিহিত।
তাছাড়া, সকল ক্ষেত্রে প্রাধান্য বজায় রাখার চেষ্টা করার পরিবর্তে, আমেরিকার উচিত নির্দিষ্ট, গুরুত্বপূর্ণ স্বার্থের উপর মনোযোগ দেওয়া যেখানে এটি একটি অর্থপূর্ণ পরিবর্তন আনতে পারে। যাই হোক না কেন, একটি গুরুতর এশীয় কৌশলকে প্রভাবের প্রাথমিক হাতিয়ার হিসাবে সামরিক নিয়ন্ত্রণের চেয়ে অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততাকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
এটিও বিবেচনা করা দরকার যে আমেরিকার নেতৃত্বাধীন ব্যবস্থার পরিবর্তে আঞ্চলিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এশিয়ার চ্যালেঞ্জগুলি সর্বোত্তমভাবে মোকাবেলা করা যেতে পারে।
এটি আকর্ষণীয় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং জাপান এখন দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর থেকে দেখা যায়নি এমন প্রশান্ত মহাসাগরের জন্য পুরানো ভূ-রাজনৈতিক কাঠামোগুলিকে ধুলোয় ফেলে দিচ্ছে। এই পশ্চাদমুখী দৃষ্টিভঙ্গি থেকে বোঝা যায় যে আমেরিকান কৌশলবিদরা এখনও এশিয়ান ভূ-রাজনীতির রূপান্তরিত প্রকৃতি সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করতে পারেননি।
এশিয়ার দিকে লক্ষ্য রাখা সহজাতভাবে ভুল ছিল না – এশিয়া প্রকৃতপক্ষে বৈশ্বিক বিষয় এবং আমেরিকান স্বার্থের কেন্দ্রবিন্দু। তবে এটি আমেরিকান এজেন্সির একটি স্ফীত ধারণা এবং একবিংশ শতাব্দীতে শক্তি আসলে কীভাবে কাজ করে সে সম্পর্কে অপর্যাপ্ত বোঝার উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল।
পিভট চালিয়ে যাওয়ার পরিবর্তে, সম্ভবত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এমন একটি অঞ্চলে মঞ্চ ভাগ করে নেওয়ার সময় এসেছে যেখানে এটি গুরুত্বপূর্ণ থাকবে কিন্তু আর প্রভাবশালী থাকবে না।
প্রশ্নটি এই নয় যে, পিভটের কী হয়েছে – এটি কখনই বাস্তবায়িত হয়নি। প্রশ্নটি হল, মার্কিন পররাষ্ট্রনীতি কি এই ধারণার বাইরে বিকশিত হতে পারে যে আমেরিকা সর্বত্র, সর্বদা নেতৃত্ব দিতে পারে এবং তার নেতৃত্ব দেওয়া উচিত?
যতক্ষণ এটি না হয়, ততক্ষণ এশিয়ায় আমেরিকান কৌশল একটি জটিল এবং দ্রুত পরিবর্তনশীল অঞ্চলে সুসংগত দীর্ঘমেয়াদী পদ্ধতির পরিবর্তে প্রতিক্রিয়াশীল পদক্ষেপের একটি সিরিজ হিসেবেই থাকবে, যেখানে চীন উত্থান করছে এবং মার্কিন শক্তি ম্লান হচ্ছে।
লিওন হাদার “স্যান্ডস্টর্ম: পলিসি ফেইলিওর ইন দ্য মিডল ইস্ট” বইয়ের লেখক। তিনি আমেরিকান বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আন্তর্জাতিক সম্পর্কে পিএইচডি ডিগ্রি অর্জন করেছেন।
