একরকম না অন্যভাবে, মনে হচ্ছে রাশিয়ার উপর শীঘ্রই নতুন করে মার্কিন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হতে পারে।
২৩শে জুলাই, ২০২৫ তারিখে, রাশিয়া বা রাশিয়ান তেল কেনা যেকোনো দেশ থেকে আমদানির উপর ৫০০% শুল্ক আরোপের দ্বিদলীয় চাপ স্থগিত রাখা হয়েছিল – তবে কেবল রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের নতুন অর্থনৈতিক ব্যবস্থা আরোপের পৃথক হুমকি কার্যকর হওয়ার জন্য।
ট্রাম্প পূর্বে বলেছিলেন রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিন যদি ৩০শে আগস্ট মার্কিন প্রেসিডেন্টের নির্ধারিত তারিখের মধ্যে ইউক্রেনের সাথে যুদ্ধবিরতিতে সম্মত না হন তবে তিনি একতরফাভাবে নতুন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করবেন, কিন্তু পরে ইঙ্গিত দিয়েছিলেন যে এটি আরও কম হবে।
“কঠোর,” “শাস্তি” এবং এমনকি “হাড় ভেঙে ফেলা” এর মতো বিশেষণ উভয় প্রস্তাবিত পদক্ষেপের সাথে যুক্ত করা হয়েছে। কিন্তু হুমকি কার্যকর হলে তাদের আসলে কী প্রভাব পড়বে?
ইইউ বাণিজ্য চুক্তিও জাপানের মতোই মার্কিন পোটেমকিন বিভ্রম
অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার বিশেষজ্ঞ হিসাবে, আমরা যুক্তি দিই যে এই ধরনের প্রচেষ্টা ভূতকে নিষেধাজ্ঞা আরোপের মতো। বাস্তবতা হলো, রাশিয়া এবং আমেরিকার মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক তার পূর্বের মতোই, ২০২১ সাল থেকে, ইউক্রেন আক্রমণের আগের বছর থেকে দুই দেশের মধ্যে বাণিজ্য ৯০% কমে গেছে।
এদিকে, রাশিয়া তার যুদ্ধ প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ অংশীদারদের একটি নেটওয়ার্ক তৈরি করেছে, যার মধ্যে রয়েছে চীন, ইরান এবং উত্তর কোরিয়া। রাশিয়ার অর্থনীতি কিছুটা হলেও চ্যালেঞ্জের মুখে থাকলেও, ২০২২ সাল থেকে এটি পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার প্রভাবকে অনেকটাই কাটিয়ে উঠেছে।
আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল পূর্বাভাস দিয়েছে যে রাশিয়ার অর্থনীতি এই বছর ১.৫% বৃদ্ধি পাবে, যদিও মুদ্রাস্ফীতি এখনও অটল বলে মনে হচ্ছে।
মার্কিন প্রচেষ্টার প্রতি চ্যালেঞ্জ
কোনও লক্ষ্যবস্তু দেশের আচরণ পরিবর্তনের জন্য আরোপিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞাগুলি রপ্তানি ও আমদানির উপর নিষেধাজ্ঞা থেকে শুরু করে সম্পদ জব্দ, ব্যাংকিং নিষেধাজ্ঞা এবং ভ্রমণ ও ভিসা নিষেধাজ্ঞা পর্যন্ত হতে পারে। এগুলি ব্যাপক হতে পারে, একটি সম্পূর্ণ দেশের অর্থনীতিকে অন্তর্ভুক্ত করে; ক্ষেত্রগত – অর্থাৎ, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক কার্যকলাপকে লক্ষ্য করে; অথবা নির্দিষ্ট ব্যক্তি এবং সত্তার উপর নির্দেশিত।
রাশিয়ার উপর নতুন নিষেধাজ্ঞার কথা বলা দ্বিতীয় ট্রাম্প প্রশাসনের জন্য একটি পরিবর্তনমূলক কৌশল।
২০২৫ সালের জানুয়ারিতে আবার ক্ষমতা গ্রহণের পর, ট্রাম্প পূর্ববর্তী রাষ্ট্রপতি জো বাইডেনের তুলনায় রাশিয়ার প্রতি নরম নীতি গ্রহণ করেছিলেন।
২৪শে ফেব্রুয়ারি, ইউক্রেনে রাশিয়ার আক্রমণের বার্ষিকীতে, ট্রাম্প হোয়াইট হাউস, উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ার বিরুদ্ধে কোনও নতুন অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা ঘোষণা করেনি – রাশিয়ার আক্রমণের পর থেকে প্রথমবারের মতো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তা করতে ব্যর্থ হয়েছিল।
এবং ট্রাম্প প্রশাসনের অধীনে বিস্তৃত নিষেধাজ্ঞার দৃশ্যপট মূলত অপরিবর্তিত থাকলেও – এটি বাইডেনের অধীনে রাশিয়ার উপর আরোপিত কোনও নিষেধাজ্ঞা শিথিল করেনি – অতিরিক্ত শাস্তি আরোপের ক্ষমতা অন্যান্য পদক্ষেপ এবং পদ্ধতির পরিবর্তনের দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে।
একটি বিষয় হল, নিষেধাজ্ঞার জন্য দায়ী তিনটি প্রধান বিভাগের মধ্যে একটি – ট্রাম্পের ফেডারেল কর্মীদের ব্যাপক ছাঁটাইয়ের অংশ হিসাবে প্রায় 3,000 কর্মচারী ছাঁটাই করেছে। দক্ষতার এই ক্ষতির ফলে রাশিয়ার বিরুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক শক্তি প্রয়োগ করা কঠিন হয়ে পড়তে পারে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অন্যান্য দেশের সাথে বহুপাক্ষিকভাবে কাজ করতেও কম আগ্রহী। ট্রাম্প প্রশাসন কেবল শান্তি আলোচনায় ইউক্রেন এবং ইউরোপীয় মিত্রদের বন্ধ করার ইচ্ছা প্রকাশ করেনি, বরং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে আরও ভালভাবে সমন্বয় করার জন্য তার নিষেধাজ্ঞাগুলিকে মানিয়ে নিতেও কম আগ্রহী।
উদাহরণস্বরূপ, ব্লকটি সম্প্রতি রাশিয়ার বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার 18 তম প্যাকেজ প্রকাশ করেছে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র রাশিয়ার তেলের মূল্যসীমা কমাতে ব্লকে যোগ দিতে অস্বীকৃতি জানিয়েছে।
ভালোর চেয়ে বেশি ক্ষতি?
যদিও ইইউ এবং যুক্তরাজ্যের প্রচেষ্টা বিদ্যমান নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করার চেষ্টা করছে, তবে বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যে প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করা হচ্ছে তা ভালোর চেয়ে বেশি ক্ষতি করতে পারে।
কংগ্রেসের সামনে বিচারাধীন আইনটিতে নিষেধাজ্ঞা বিশেষজ্ঞরা যাকে সেকেন্ডারি নিষেধাজ্ঞা বলে অভিহিত করেছেন তা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এগুলি একটি নিষিদ্ধ দেশের বাণিজ্যিক অংশীদারদের উপর আরোপ করা হয়।
যদিও সিনেট আপাতত রাশিয়ার বিরুদ্ধে নতুন নিষেধাজ্ঞা আইন প্রণয়নের হুমকি থেকে সরে এসেছে, ট্রাম্প প্রশাসন রাশিয়ার উপর শুল্ক এবং রাশিয়ার সাথে বাণিজ্য অব্যাহত রাখা দেশগুলির উপর সেকেন্ডারি শুল্ক উভয়েরই হুমকি দিয়েছে।
ট্রাম্প রাশিয়ার দুটি গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্যিক অংশীদার ভারত এবং চীনের সাথে বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করার সময় এই পদক্ষেপগুলি কূটনৈতিকভাবে চ্যালেঞ্জিং হতে পারে। ট্রাম্প প্রশাসনের এই ধরনের পদক্ষেপ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থার সম্ভাবনা বাড়িয়ে তোলে।
এছাড়াও, ট্রাম্পের অন-অফ শুল্কের কারণে ইতিমধ্যেই উদ্বিগ্ন বিশ্ব অর্থনীতিতে যেকোনো অতিরিক্ত নিষেধাজ্ঞা এবং শুল্ক ব্যাহত হতে পারে।
কম বাণিজ্য = কম প্রভাব
দীর্ঘস্থায়ী নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থার একটি সমস্যা হল, বাণিজ্য হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে এগুলি কম কার্যকর হয়ে ওঠে। অর্থনীতিবিদ অ্যালবার্ট হির্শম্যান বাণিজ্য ও ক্ষমতার উপর তার গুরুত্বপূর্ণ রচনায় যুক্তি দিয়েছিলেন যে, বাণিজ্য ক্ষমতা অর্জনের একটি মাধ্যম এবং একই সাথে শক্তির একটি উৎস যা জোরপূর্বক ব্যবহার করা যেতে পারে।
রাশিয়ার সাথে মার্কিন বাণিজ্য উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে – ২০২১ সালে ৩৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে ২০২৪ সালে মাত্র ৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে। ২০২১ সাল থেকে রাশিয়ায় মার্কিন রপ্তানি এবং রাশিয়া থেকে আমদানি তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে, যথাক্রমে ৭৩% এবং ৫১% কমেছে।
দুই দেশের মধ্যে বাণিজ্য সম্পর্ক হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে, বাণিজ্যের মাধ্যমে জোর করার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাচ্ছে।
যদিও ট্রাম্প প্রশাসন রাশিয়ার বিরুদ্ধে কোনও চূড়ান্ত নিষেধাজ্ঞা ঘোষণা করেনি, তবুও “১০০% শুল্ক” নিয়ে আলোচনা রাশিয়ার অর্থনীতির ক্ষতি করার সম্ভাবনা কম, কারণ বর্তমানে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে খুব কম রপ্তানি করে। ২০২৪ সালে, এর পরিমাণ ছিল ৩ বিলিয়ন ডলার – যা ২০২১ সালের পর থেকে বাণিজ্যে প্রায় ৯০% হ্রাস।
এইভাবে, মার্কিন অর্থনীতিতে আসা পণ্যের উপর নতুন শুল্ক পুতিনকে আলোচনার টেবিলে ঠেলে দেওয়ার সম্ভাবনা কম।
শুল্কের প্রভাব সম্পর্কে অনেক অর্থনীতিবিদদের সতর্কবাণী এখানে পুনরাবৃত্তি করে: শুল্ক হল কর। এবং এই করের খরচ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশী পণ্য আমদানিকারী সংস্থাগুলি বহন করে, ক্রেমলিন নয়, যারা পরে সেই খরচ ভোক্তা এবং সেই পণ্য ক্রয়কারী অন্যান্য ব্যবসার উপর চাপিয়ে দেয়।
জাতিসংঘের কমট্রেড ডাটাবেস থেকে প্রাপ্ত তথ্য দেখায় যে ২০২৪ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাশিয়ার শীর্ষ রপ্তানি ছিল সার। ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসনের আগে, রাশিয়া বিশ্বব্যাপী সার রপ্তানিকারকদের মধ্যে বৃহত্তম ছিল – চীন এবং কানাডা যথাক্রমে দ্বিতীয় এবং তৃতীয় স্থানে ছিল।
রাশিয়ান সারের উপর আরও শুল্ক আরোপের বিষয়টি মার্কিন কৃষকদের কাছে স্বাগত জানানোর সম্ভাবনা কম, যারা ইতিমধ্যেই অন্যত্র আমদানির উচ্চ মূল্যের কারণে ভুগছেন।
এদিকে, ২০২১ সাল থেকে রাশিয়ায় মার্কিন রপ্তানি তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে এবং এখন তা চার বছর আগের মাত্রার মাত্র একটি ভগ্নাংশ। তারপর থেকে, রাশিয়া অন্যান্য দেশের, প্রধানত উন্নয়নশীল অর্থনীতির সাথে পশ্চিমা বাণিজ্য প্রতিস্থাপন করেছে, অথবা তৃতীয় পক্ষের রাষ্ট্রগুলির মাধ্যমে পণ্য পরিবহনের মাধ্যমে নিষেধাজ্ঞা এড়িয়ে গেছে।
মস্কোর বন্ধুদের নেটওয়ার্ক
রাশিয়ার বাণিজ্য সম্পর্কের নেটওয়ার্কের দিকে তাকালে বোঝা যায় কখন নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হয় এবং কখন তা কার্যকর হয় না। আমরা যুক্তি দিই যে রাশিয়ার অর্থনীতিতে নিষেধাজ্ঞার সীমিত প্রভাব মূলত ক্রেমলিনের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশের নিষেধাজ্ঞা উপেক্ষা করতে ইচ্ছুক বাণিজ্য অংশীদার খুঁজে বের করার ক্ষমতার কারণে।
চীন, তুরস্ক, জার্মানি, ভারত এবং ইতালি রাশিয়ায় উল্লেখযোগ্য পরিমাণে রপ্তানি করে। ইতিমধ্যে চীন, ভারত, তুরস্ক, উজবেকিস্তান এবং ব্রাজিল রাশিয়ান পণ্যের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বাজার রয়ে গেছে।
এবং উত্তর কোরিয়া, রাশিয়াকে সামনের সারিতে জনবল সরবরাহ করার পাশাপাশি, রাশিয়ার সাথে তার অর্থনৈতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণের প্রতিশ্রুতিও দিয়েছে। অন্যদিকে, দুই দেশের জটিল ইতিহাস সত্ত্বেও রাশিয়ার সাথে চীনের বাণিজ্য ক্রমবর্ধমান বলে মনে হচ্ছে।
চীন-রাশিয়া অর্থনৈতিক সহযোগিতার একটি মূল অনুঘটক হলো ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্ক আরোপ। উভয় দেশ দীর্ঘদিন ধরে মার্কিন নেতৃত্বাধীন উদার বিশ্বব্যবস্থাকে প্রতিস্থাপন করার লক্ষ্যে কাজ করে আসছে এবং একটি নতুন বিশ্বব্যবস্থার ধারণা কেবল নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলির ব্রিকস ব্লকের সদস্য এবং সম্ভাব্য সদস্যদের মধ্যে সমর্থন পেয়েছে, যার মধ্যে চীন এবং রাশিয়াও একটি অংশ।
মার্কিন নিষেধাজ্ঞার সম্ভাবনা
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং রাশিয়ার মধ্যে বাণিজ্য হ্রাসের অর্থ হল, আমাদের মতে, যদি ওয়াশিংটন পুতিনকে যুদ্ধবিরতির দিকে ঠেলে দেওয়ার জন্য সত্যিই কোনও ব্যবস্থা খুঁজছে, তাহলে শুল্ক আরোপ করা একটি অপ্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। এবং রাশিয়ার বাণিজ্যিক অংশীদারদের বিরুদ্ধে সেকেন্ডারি শুল্ক আরোপের ফলে মার্কিন ভোক্তা এবং ব্যবসার ক্ষতি হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
অতএব, আমরা বিশ্বাস করি যে নিষেধাজ্ঞা – কংগ্রেস বা হোয়াইট হাউসের মাধ্যমে – ইউক্রেন-রাশিয়া যুদ্ধের গতিপথ পরিবর্তন করতে বা ট্রাম্পের প্রত্যাশিত শান্তি চুক্তিকে এগিয়ে নিতে খুব কমই কার্যকর হবে।
কিথ এ. প্রিবল পূর্ব ক্যারোলিনা বিশ্ববিদ্যালয়ের সহকারী অধ্যাপক এবং চারমাইন এন. উইলিস ওল্ড ডোমিনিয়ন বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞানের সহকারী অধ্যাপক।
