এক নজরে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প জানুয়ারিতে হোয়াইট হাউসে ফিরে আসার পর যে বাণিজ্য যুদ্ধ শুরু করেছিলেন তাতে তিনি জয়ী হচ্ছেন বলে মনে হচ্ছে। তার প্রধান বাণিজ্যিক অংশীদারদের অনেকে তার ইচ্ছার কাছে নতি স্বীকার করেছেন, প্রায় সকল আমদানির উপর দ্বি-অঙ্কের শুল্ক আরোপ করেছেন, বাণিজ্য ঘাটতি কমিয়েছেন এবং ফেডারেল সরকারের কোষাগারের জন্য প্রতি মাসে কয়েক বিলিয়ন ডলার অত্যন্ত প্রয়োজনীয় নগদ অর্থ সংগ্রহ করেছেন।
তবে, উল্লেখযোগ্য বাধাগুলি এখনও রয়ে গেছে, যার মধ্যে রয়েছে মার্কিন বাণিজ্যিক অংশীদাররা বিনিয়োগ এবং পণ্য ক্রয়ের প্রতিশ্রুতি পূরণ করবে কিনা, কতটা শুল্ক মুদ্রাস্ফীতি বাড়াবে বা চাহিদা ও প্রবৃদ্ধিকে বাধাগ্রস্ত করবে এবং আদালত তার অনেক অ্যাড-হক লেভি টিকে থাকার অনুমতি দেবে কিনা।
অভিবাসী, ইউরোপে দশ বছরের অন্তর্গত যাত্রার বর্ণনা
অভিযোগের দিন, কার্যকর মার্কিন শুল্ক হার প্রায় 2.5% ছিল। বিভিন্ন অনুমান অনুসারে, এটি তখন থেকে 17% থেকে 19% এর মধ্যে কোথাও লাফিয়ে উঠেছে। আটলান্টিক কাউন্সিল অনুমান করে যে এটি 20% এর কাছাকাছি পৌঁছাবে, যা এক শতাব্দীর সর্বোচ্চ, বৃহস্পতিবার থেকে উচ্চতর শুল্ক কার্যকর হবে।
বাণিজ্য অংশীদাররা মূলত প্রতিশোধমূলক শুল্ক আরোপ থেকে বিরত রয়েছে, যা বিশ্ব অর্থনীতিকে আরও যন্ত্রণাদায়ক বাণিজ্য যুদ্ধ থেকে রক্ষা করেছে। মঙ্গলবারের তথ্যে দেখা গেছে যে জুন মাসে মার্কিন বাণিজ্য ঘাটতি ১৬% হ্রাস পেয়েছে, অন্যদিকে চীনের সাথে মার্কিন বাণিজ্য ব্যবধান ২১ বছরেরও বেশি সময়ের মধ্যে সর্বনিম্ন পর্যায়ে নেমে এসেছে।
আমেরিকান ভোক্তারা নিজেদের প্রত্যাশার চেয়ে বেশি স্থিতিস্থাপক দেখিয়েছেন, তবে সাম্প্রতিক কিছু তথ্য ইঙ্গিত দেয় যে শুল্ক ইতিমধ্যেই কর্মসংস্থান, প্রবৃদ্ধি এবং মুদ্রাস্ফীতির উপর প্রভাব ফেলছে।
“প্রশ্ন হল, জয়ের অর্থ কী?” আটলান্টিক কাউন্সিলের অর্থনৈতিক গবেষণার প্রধান জোশ লিপস্কি বলেছেন। “তিনি বিশ্বের অন্যান্য অংশের উপর শুল্ক বৃদ্ধি করছেন এবং প্রতিশোধমূলক বাণিজ্য যুদ্ধ এড়িয়ে চলা তার প্রত্যাশার চেয়েও অনেক সহজ, তবে আরও বড় প্রশ্ন হল মার্কিন অর্থনীতিতে এর কী প্রভাব পড়বে।”
রক্ষণশীল আমেরিকান এন্টারপ্রাইজ ইনস্টিটিউটের অর্থনৈতিক নীতি অধ্যয়নের প্রধান মাইকেল স্ট্রেন বলেছেন যে ট্রাম্পের ভূ-রাজনৈতিক বিজয়গুলি ফাঁকা প্রমাণিত হতে পারে।
“ভূ-রাজনৈতিক দিক থেকে, ট্রাম্প স্পষ্টতই অন্যান্য দেশ থেকে প্রচুর ছাড় পাচ্ছেন, কিন্তু অর্থনৈতিক দিক থেকে, তিনি বাণিজ্য যুদ্ধে জিতছেন না,” তিনি বলেন। “আমরা যা দেখছি তা হল তিনি আমেরিকানদের উপর অর্থনৈতিক ক্ষতি করতে অন্যান্য দেশগুলির চেয়ে বেশি ইচ্ছুক, যা তাদের দেশগুলির উপর চাপিয়ে দিতে ইচ্ছুক। এবং আমি এটিকে হেরে যাওয়া বলে মনে করি।”
ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদে হোয়াইট হাউসের বাণিজ্য উপদেষ্টা কেলি অ্যান শ, যিনি এখন আকিন গাম্প স্ট্রস হাউয়ার অ্যান্ড ফেল্ডের অংশীদার, তিনি বলেন, এখনও শক্তিশালী অর্থনীতি এবং প্রায় রেকর্ড-উচ্চ স্টক মূল্য “আরও আক্রমণাত্মক শুল্ক কৌশলকে সমর্থন করে।”
কিন্তু ট্রাম্পের শুল্ক, কর কর্তন, নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণ এবং জ্বালানি উৎপাদন বৃদ্ধির নীতিগুলি কার্যকর হতে সময় লাগবে।
“আমি মনে করি ইতিহাস এই নীতিগুলি বিচার করবে, তবে তিনি আমার জীবদ্দশায় প্রথম রাষ্ট্রপতি যিনি বিশ্ব বাণিজ্য ব্যবস্থায় বড় পরিবর্তন করেছেন,” তিনি যোগ করেন।
এতদূর চুক্তি
ট্রাম্প ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাপান, ব্রিটেন, দক্ষিণ কোরিয়া, ভিয়েতনাম, ইন্দোনেশিয়া, পাকিস্তান এবং ফিলিপাইনের সাথে আটটি কাঠামোগত চুক্তি সম্পন্ন করেছেন, যেখানে তাদের পণ্যের উপর ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়েছে।
এটি এপ্রিলে প্রশাসনের কর্মকর্তারা যে “৯০ দিনের মধ্যে ৯০টি চুক্তি” ঘোষণা করেছিলেন তার তুলনায় অনেক কম, তবে তারা মার্কিন বাণিজ্য প্রবাহের প্রায় ৪০% এর জন্য দায়ী। চীনকে যোগ করলে, বর্তমানে তার পণ্যের উপর ৩০% শুল্ক আরোপের সাথে জড়িত কিন্তু ১২ আগস্টের সময়সীমার আগে আরও উচ্চ শুল্ক থেকে মুক্তি পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, তা প্রায় ৫৪% এ উন্নীত হবে।
চুক্তি বাদ দিলে, ট্রাম্পের অনেক শুল্ক পদক্ষেপই হতাশাজনক।
বুধবার তিনি ভারতের উপর চাপ বাড়িয়েছেন, রাশিয়া থেকে তেল আমদানির কারণে সেখান থেকে পণ্যের উপর নতুন শুল্ক ২৫% থেকে দ্বিগুণ করে ৫০% করেছেন। ব্রাজিলের পণ্যের ক্ষেত্রেও একই হার রয়েছে, ট্রাম্পের প্রাক্তন নেতা জাইর বলসোনারোর বিরুদ্ধে মামলা করার অভিযোগ করার পর। আর সুইজারল্যান্ড, যার প্রশংসা ট্রাম্প আগে করেছিলেন, তাদের নেতা এবং ট্রাম্পের মধ্যে কথোপকথনের ফলে একটি চুক্তি ভেঙে যাওয়ার পর, ৩৯% শুল্কের মুখোমুখি হচ্ছে।
প্রথম ট্রাম্প প্রশাসন এবং বাইডেন সরকার উভয় ক্ষেত্রেই কাজ করা বাণিজ্য আইনজীবী রায়ান মাজেরাস বলেছেন যে এখন পর্যন্ত যা ঘোষণা করা হয়েছে তা “দীর্ঘস্থায়ী, রাজনৈতিকভাবে প্রোথিত বাণিজ্য সমস্যা” সমাধান করতে ব্যর্থ হয়েছে যা কয়েক দশক ধরে মার্কিন নীতিনির্ধারকদের বিরক্ত করেছে এবং সেখানে পৌঁছাতে সম্ভবত “কয়েক মাস, যদি না হয়” সময় লাগবে।
তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে জাপানের জন্য ৫৫০ বিলিয়ন ডলার এবং ইইউর জন্য ৬০০ বিলিয়ন ডলার সহ ঘোষিত বড় বিনিয়োগের জন্য তাদের নির্দিষ্ট প্রয়োগকারী ব্যবস্থার অভাব রয়েছে।
প্রতিশ্রুতি এবং ঝুঁকি
গত মাসে স্কটল্যান্ড সফরের সময় ট্রাম্পের সাথে এক আকস্মিক বৈঠকে ইউরোপীয় কমিশনের সভাপতি উরসুলা ভন ডের লেয়েন ১৫% শুল্ক আরোপে সম্মত হওয়ার পর সমালোচকরা তার প্রতি আকৃষ্ট হন, যদিও বিনিময়ে খুব কম লাভ হয়।
এই চুক্তি ওয়াইন প্রস্তুতকারক এবং কৃষকদের হতাশ করেছে, যারা শূন্যের বিনিময়ে শূন্য শুল্ক চেয়েছিলেন। ফ্রান্সের FNIL জাতীয় দুগ্ধ খাত ফেডারেশনের প্রধান ফ্রাঁসোয়া-জেভিয়ার হুয়ার্ড বলেছেন যে ১৫% হুমকির ৩০% এর চেয়ে ভালো, তবে তবুও দুগ্ধ চাষীদের লক্ষ লক্ষ ইউরো খরচ হবে।
ইউরোপীয় বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে ভন ডের লেয়েনের পদক্ষেপ উচ্চ শুল্ক এড়াতে পেরেছে, ট্রাম্পের সাথে উত্তেজনা প্রশমিত করেছে, সেমিকন্ডাক্টর, ওষুধ এবং গাড়ির উপর সম্ভাব্য উচ্চ শুল্ক এড়াতে পেরেছে, একই সাথে ৭৫০ বিলিয়ন ডলারের মার্কিন কৌশলগত পণ্য কেনার এবং ৬০০ বিলিয়ন ডলারের বেশি বিনিয়োগের প্রতীকী প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। এই প্রতিশ্রুতি পূরণের দায়িত্ব ইইউ সদস্য এবং কোম্পানিগুলির উপর বর্তাবে এবং ব্রাসেলস তা বাধ্যতামূলক করতে পারবে না, বাণিজ্য বিশেষজ্ঞ এবং বিশ্লেষকরা মনে করেন।
মার্কিন কর্মকর্তারা জোর দিয়ে বলছেন যে ট্রাম্প যদি মনে করেন যে ইইউ, জাপান বা অন্যরা তাদের প্রতিশ্রুতি পালন করছে না, তাহলে তিনি উচ্চতর শুল্ক আরোপ করতে পারেন। কিন্তু এটি কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে তা এখনও স্পষ্ট নয়।
এবং ইতিহাস একটি সতর্কীকরণ প্রদান করে। রাষ্ট্র পরিচালিত অর্থনীতির সাথে চীন, ট্রাম্পের প্রথম ধাপের মার্কিন-চীন বাণিজ্য চুক্তির অধীনে তাদের সাধারণ ক্রয় চুক্তিগুলি কখনই পূরণ করেনি। পরবর্তী বাইডেন প্রশাসনের জন্য এটিকে বিবেচনায় রাখা কঠিন হয়ে পড়েছিল।
“এটি সবই অপ্রয়োজনীয়। ইইউ, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়াকে এটি কীভাবে কার্যকর করা যায় তা খুঁজে বের করতে হবে,” শ বলেন। “এটি কেবল সরকারি ক্রয় নয়। এটি বেসরকারি খাতকে বিনিয়োগ করতে বা ঋণ ফেরত দিতে, অথবা নির্দিষ্ট পণ্য কিনতে অনুপ্রাণিত করছে।”
এবং পরিশেষে, ট্রাম্প একতরফাভাবে যে শুল্ক আরোপ করেছেন তার মূল ভিত্তি আইনি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। ১৯৭৭ সালের আন্তর্জাতিক জরুরি অর্থনৈতিক ক্ষমতা আইনের অভিনব ব্যবহার নিয়ে আপিল আদালতের মৌখিক যুক্তিতে তার আইনি দল কঠোর প্রশ্নের সম্মুখীন হয়েছে, যা ঐতিহাসিকভাবে শত্রুদের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করতে বা তাদের সম্পদ জব্দ করার জন্য ব্যবহৃত হয়েছিল, তার শুল্ককে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য। যেকোনো সময় রায় আসতে পারে এবং ফলাফল যাই হোক না কেন, সুপ্রিম কোর্টই চূড়ান্তভাবে এর নিষ্পত্তি করবে বলে মনে হয়।
