2024 সালের জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনা 24 নভেম্বর আজারবাইজানের বাকুতে, 106 টি রাষ্ট্রপ্রধান এবং প্রায় প্রতিটি দেশের 50,000 টিরও বেশি ব্যবসায়ী নেতা, কর্মী এবং সরকারী প্রতিনিধিদের সাথে জড়িত দুই সপ্তাহের যুক্তি, চুক্তি এবং পার্শ্ব চুক্তির পরে শেষ হয়েছিল।
খুব কমই বলেছেন যে সম্মেলনটি একটি দুর্দান্ত সাফল্য ছিল। কিন্তু এটি ব্যর্থতা ছিল না, COP29 নামে পরিচিত সম্মেলনের কেন্দ্রীয় কাজটি ছিল উন্নয়নশীল দেশগুলিকে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবগুলির প্রতি আরও স্থিতিস্থাপক হয়ে উঠতে এবং আরও টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে রূপান্তর করতে সহায়তা করার জন্য তহবিল নিয়ে আসা।
সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ ছিল কার অর্থ প্রদান করা উচিত তা নিয়ে একমত হওয়া, এবং ফলাফলগুলি পরিবর্তনশীল আন্তর্জাতিক গতিশীলতা সম্পর্কে অনেক কিছু বলে এবং চীনের ভূমিকা সম্পর্কে কিছু অন্তর্দৃষ্টি দেয়। একজন রাষ্ট্রবিজ্ঞানের অধ্যাপক হিসেবে (এশিয়ার সাথে জড়িত ক্লিন টেক পলিসিতে কাজ করেছেন) আমি আগ্রহের সাথে আলোচনাটি অনুসরণ করেছি।
বিশ্বব্যাপী অগ্রগতি ধীর
বৈশ্বিক জলবায়ু আলোচনার তিন দশকেরও বেশি সময় ধরে, বিশ্বের দেশগুলি তাদের নির্গমন কমাতে, জীবাশ্ম জ্বালানী পর্যায়ক্রমে বন্ধ করতে, অদক্ষ জীবাশ্ম-জ্বালানি ভর্তুকি শেষ করতে এবং বন উজাড় বন্ধ করতে সম্মত হয়েছে, অন্যান্য অনেক যুগান্তকারী চুক্তির মধ্যে।
তারা 1992 সালে রিও আর্থ সামিটের পর থেকে স্বীকার করেছে, যখন তারা জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনে সম্মত হয়েছিল, জীবাশ্ম জ্বালানী পোড়ানো সহ মানব ক্রিয়াকলাপের দ্বারা উত্পাদিত গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন জলবায়ু এবং বাস্তুতন্ত্রের ক্ষতি করবে এবং সরকারগুলি সঙ্কট সমাধানে বিশ্বের সকলকে একসঙ্গে কাজ করতে হবে।
কিন্তু অগ্রগতি হয়েছে ধীরগতিতে। গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমন 2024 সালে রেকর্ড উচ্চতায় ছিল। সরকারগুলি এখনও জীবাশ্ম জ্বালানীতে ভর্তুকি দিচ্ছে, তাদের ব্যবহারকে উৎসাহিত করছে। এবং বিশ্ব পূর্ব-শিল্প সময়ের তুলনায় 1.5 ডিগ্রী সেলসিয়াসের নিচে উষ্ণতা বজায় রাখতে ব্যর্থ হচ্ছে – জলবায়ু পরিবর্তনের সবচেয়ে খারাপ প্রভাব এড়াতে 2015 সালের প্যারিস চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত একটি লক্ষ্য।
চরম আবহাওয়া, মারাত্মক তাপ তরঙ্গ থেকে বিধ্বংসী গ্রীষ্মমন্ডলীয় ঘূর্ণিঝড় এবং বন্যা, তাপমাত্রা বৃদ্ধির সাথে সাথে আরও তীব্র হয়ে উঠেছে। এবং দরিদ্রতম দেশগুলি জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে সবচেয়ে খারাপ কিছু ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে, যদিও এটি সবচেয়ে কম করে।
দরিদ্র দেশগুলির জন্য অর্থ
উন্নয়নশীল দেশগুলি যুক্তি দেখায় জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে এবং বৃদ্ধির সাথে সাথে টেকসই বিকাশের জন্য তাদের 2035 সালের মধ্যে সবচেয়ে ধনী দেশগুলি থেকে – ঐতিহাসিকভাবে বৃহত্তম গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনকারী দেশগুলি থেকে তাদের আর্থিক সহায়তা এবং বিনিয়োগের জন্য বছরে 1.3 ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রয়োজন৷
এটি সর্বত্র দেশগুলির জন্য গুরুত্বপূর্ণ কারণ এই দ্রুত বর্ধনশীল জনসংখ্যা কীভাবে আগামী দশকগুলিতে শক্তি ব্যবস্থা এবং পরিবহন তৈরি করবে তা সমগ্র গ্রহের ভবিষ্যতের উপর প্রভাব ফেলবে।
বাকু সম্মেলনে, সদস্য দেশগুলি উন্নয়নশীল দেশগুলিকে সাহায্য করার জন্য 2035 সালের মধ্যে বছরে 100 বিলিয়ন ডলারের তাদের বিদ্যমান প্রতিশ্রুতি তিনগুণ করে কমপক্ষে $300 বিলিয়ন করতে সম্মত হয়েছে। তবে অর্থনীতিবিদরা যা অনুমান করেছেন তার থেকে এটি খুব কম ছিল যে দেশগুলিকে পরিচ্ছন্ন শক্তি অর্থনীতি বিকাশ করতে হবে।
অর্থ বিভিন্ন উত্স থেকেও আসতে পারে। উন্নয়নশীল দেশগুলি অনুদান চেয়েছিল, ঋণের পরিবর্তে যা বৃদ্ধি করবে যা অনেকের জন্য ইতিমধ্যেই ক্রাশ করছে। নতুন চুক্তির অধীনে, দেশগুলি বেসরকারী বিনিয়োগ এবং বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য উন্নয়ন ব্যাঙ্কের পাশাপাশি পাবলিক তহবিল থেকে ঋণ থেকে আসা তহবিল গণনা করতে পারে।
গোষ্ঠীগুলি আন্তর্জাতিক শিপিং এবং বিমান চলাচলের উপর অতিরিক্ত কর দিয়ে সেই তহবিলের কিছু বাড়ানোর প্রস্তাব করেছে। জাতিসংঘের একটি গবেষণায় বলা হয়েছে যে যদি প্রতি টন কার্বন দূষণের জন্য $150 থেকে $300 এর মধ্যে শুল্ক নির্ধারণ করা হয় তবে তহবিলটি প্রতি বছর 127 বিলিয়ন ডলার উপার্জন করতে পারে।
অন্যান্য প্রস্তাবনার মধ্যে রয়েছে জীবাশ্ম জ্বালানি, ক্রিপ্টোকারেন্সি এবং প্লাস্টিক, যা সবই জলবায়ু পরিবর্তনে অবদান রাখে, সেইসাথে আর্থিক লেনদেন এবং কার্বন বাণিজ্যের ওপর কর আরোপ করে।
চীনের ক্রমবর্ধমান ভূমিকা
বিশ্বব্যাপী জলবায়ু প্রচেষ্টায় চীন কতটা নেতৃত্বের ভূমিকা নেয় তা একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন, বিশেষ করে মার্কিন প্রেসিডেন্ট-নির্বাচিত ডোনাল্ড ট্রাম্প জলবায়ু নীতি এবং আন্তর্জাতিক অর্থায়নের জন্য মার্কিন সমর্থনকে পিছিয়ে দেবেন বলে আশা করা হচ্ছে।
চীন এখন বিশ্বের বৃহত্তম গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনকারী এবং দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি। চীন সৌর প্যানেল, বায়ু টারবাইন, ব্যাটারি এবং বৈদ্যুতিক যান সহ বেশিরভাগ সবুজ প্রযুক্তির বাজার সরবরাহকারী হিসাবে লাভ করতে দাঁড়িয়েছে।
অন্যান্য প্রধান নির্গমনকারীদের তুলনায় চীনের কাছ থেকে তহবিল প্রদানের প্রত্যাশা করা উচিত কিনা তা COP29-এ এতই উত্তপ্ত প্রতিদ্বন্দ্বিতা হয়েছিল যে এটি প্রায় পুরো সম্মেলন বন্ধ করে দেয়।
পূর্বে, শুধুমাত্র সেই দেশগুলিকে জাতিসংঘের দ্বারা “উন্নত দেশ” হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়েছিল – একটি তালিকা যাতে চীন অন্তর্ভুক্ত নয় – তহবিল সরবরাহ করবে বলে আশা করা হয়েছিল। COP29 চুক্তি প্রসারিত করে যে “অর্থায়নের স্কেলিং আপ সক্ষম করার জন্য সকল অভিনেতাকে একত্রে কাজ করার” আহ্বান জানিয়ে।
শেষ পর্যন্ত সমঝোতা হয়। চূড়ান্ত চুক্তিটি “উন্নয়নশীল দেশগুলিকে স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে অবদান রাখতে উত্সাহিত করে,” চীনকে বাদ দিয়ে ধনী দেশগুলির উপর রাখা ভারী প্রত্যাশাগুলি থেকে।
গভীর বিভাজনে পরিপূর্ণ একটি সম্মেলনে এবং পতনের হুমকিতে, পাশের ঘটনাগুলি থেকে জলবায়ু অগ্রগতির কিছু উজ্জ্বল দাগ উঠে আসে।
একটি ঘোষণায়, 25টি দেশ এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন কোন নতুন কয়লা বিদ্যুৎ উন্নয়নে সম্মত হয়েছে। সমুদ্র সুরক্ষা এবং বন উজাড়ের বিষয়েও চুক্তি ছিল। অন্যান্য ঘোষণাগুলি হাইড্রোজেন শক্তি উৎপাদনকে পুনরুজ্জীবিত করার প্রচেষ্টা এবং মিথেন নির্গমন কমাতে উচ্চাভিলাষী পরিকল্পনা সম্প্রসারিত করেছে।
জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনার ভবিষ্যত
যাইহোক, দুই সপ্তাহের ঝগড়ার পরে এবং একটি চূড়ান্ত রেজোলিউশন যা পর্যাপ্ত পরিমাণে যায় না, জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনা প্রক্রিয়া নিজেই প্রশ্নবিদ্ধ।
15 নভেম্বর, 2024-এ একটি চিঠিতে, জাতিসংঘের সাবেক মহাসচিব বান কি-মুন এবং বৈশ্বিক জলবায়ু নেতাদের একটি দল “COP-তে একটি মৌলিক পরিবর্তন” এবং “আলোচনা থেকে বাস্তবায়নে স্থানান্তর” করার আহ্বান জানিয়েছেন।
তেল-উৎপাদনকারী রাজ্যগুলি দ্বারা হোস্ট করা জলবায়ু সম্মেলনের পর পর, যেখানে জীবাশ্ম-জ্বালানি সংস্থাগুলি আরও জীবাশ্ম জ্বালানীর জন্য চুক্তি করার জন্য জমায়েতকে ব্যবহার করেছিল, চিঠিতে সম্মেলনের আয়োজকদের জন্য কঠোর যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তাও বলা হয়েছে “যে দেশগুলিকে বাদ দেওয়ার জন্য জীবাশ্ম শক্তি থেকে দূরে ফেজ-আউট/ট্রানজিশন সমর্থন করবেন না।”
ট্রাম্প প্যারিস চুক্তি থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে আবার প্রত্যাহার করার প্রতিশ্রুতি দিয়ে, এটি সম্ভব যে জলবায়ু নেতৃত্ব চীনের হাতে পড়বে, যা টেবিলে জলবায়ু সমাধানের একটি নতুন শৈলী আনতে পারে।
লুসিয়া গ্রিন-ওয়েইসকেল ট্রিনিটি কলেজের রাষ্ট্রবিজ্ঞানের সহকারী অধ্যাপক
