মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের জাতীয় জরুরি অবস্থার জন্য ব্যবহৃত আইনের অধীনে প্রণীত ব্যাপক শুল্ক বাতিল করে দিয়েছে, যার ফলে শুক্রবার এক ঐতিহাসিক রায়ে রিপাবলিকান প্রেসিডেন্টকে পরাজিত করা হয়েছে, যার ফলে বিশ্ব অর্থনীতির উপর এর প্রভাব পড়বে।
রক্ষণশীল প্রধান বিচারপতি জন রবার্টসের ৬-৩ ভোটে এই সিদ্ধান্ত ট্রাম্পের তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে, যিনি তার বিরুদ্ধে রায় দেওয়া বিচারপতিদের নিন্দা করেছেন। ট্রাম্প বলেছেন শুল্ক প্রয়োগের জন্য তার কাছে “অন্যান্য বিকল্প” রয়েছে এবং “আমাদের স্বাভাবিক শুল্ক ইতিমধ্যেই আরোপিত হচ্ছে তার চেয়েও বেশি” মামলায় ইস্যু করা আইনের অধীনে ১০% বিশ্বব্যাপী শুল্ক আরোপের ঘোষণা দিয়েছেন।
বিচারপতিরা নিম্ন আদালতের সিদ্ধান্ত বহাল রেখেছেন যে ট্রাম্প ১৯৭৭ সালের এই আইনের ব্যবহার তার কর্তৃত্ব অতিক্রম করেছে। বিচারপতিরা রায় দিয়েছেন ইস্যু করা আইন – আন্তর্জাতিক জরুরি অর্থনৈতিক ক্ষমতা আইন, বা IEEPA – ট্রাম্পকে শুল্ক আরোপের দাবি করা ক্ষমতা দেয়নি।
রায়ের পর হোয়াইট হাউসে মন্তব্যে ট্রাম্প এটিকে “ভয়ানক” এবং “সম্পূর্ণ ত্রুটিপূর্ণ” বলে নিন্দা করেছেন।
“আদালতের কিছু সদস্যের জন্য আমি লজ্জিত – একেবারে লজ্জিত – আমাদের দেশের জন্য যা সঠিক তা করার সাহস না থাকার জন্য,” ট্রাম্প বলেন।
ট্রাম্প আমদানিকৃত পণ্যের উপর কর – একটি গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক ও বৈদেশিক নীতির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করেছেন।
“আজ আমাদের কাজ হল কেবলমাত্র সিদ্ধান্ত নেওয়া যে IEEPA-তে রাষ্ট্রপতিকে প্রদত্ত “আমদানি নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা” শুল্ক আরোপের ক্ষমতা গ্রহণ করে কিনা। এটি তা করে না,” রবার্টস রায়ে লিখেছেন, ট্রাম্প দাবি করেছেন আইনের পাঠ্যটি তার ব্যাপক শুল্ককে ন্যায্যতা দিয়েছে।
মার্কিন সংবিধান কংগ্রেসকে কর এবং শুল্ক জারি করার ক্ষমতা প্রদান করে।
ট্রাম্প রাষ্ট্রপতি হিসেবে তার দ্বিতীয় মেয়াদ শুরু করার পর শুরু হওয়া একটি বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য যুদ্ধের কেন্দ্রবিন্দুতে শুল্ক ছিল, যা বাণিজ্য অংশীদারদের বিচ্ছিন্ন করেছে, আর্থিক বাজারকে প্রভাবিত করেছে এবং বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে।
ট্রাম্প তার শুল্ককে মার্কিন অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্য অত্যাবশ্যক বলে অভিহিত করে ভবিষ্যদ্বাণী করেছেন দেশটি প্রতিরক্ষাহীন এবং ধ্বংসপ্রাপ্ত হবে।
“যেসব দেশ বছরের পর বছর ধরে আমাদের ঠকিয়ে আসছে তারা আনন্দিত,” ট্রাম্প শুক্রবার বলেছেন। “তারা খুব খুশি, এবং তারা রাস্তায় নাচছে, কিন্তু তারা বেশিদিন নাচবে না, আমি আপনাকে নিশ্চিত করতে পারি।”
৬-৩ রক্ষণশীল সংখ্যাগরিষ্ঠ সুপ্রিম কোর্ট, জরুরি ভিত্তিতে জারি করা একাধিক রায়ের মাধ্যমে অন্যান্য ক্ষেত্রে ট্রাম্পের রাষ্ট্রপতি ক্ষমতার ব্যাপক প্রয়োগের অনুমতি দিয়েছে এবং শুক্রবারের রায় ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে তিনি ক্ষমতায় ফিরে আসার পর থেকে তার জন্য সবচেয়ে বড় ধাক্কা।
“আমার মতে, আদালত বিদেশী স্বার্থ এবং এমন একটি রাজনৈতিক আন্দোলন দ্বারা প্রভাবিত হয়েছে যা মানুষ কখনও কল্পনাও করতে পারে না,” ট্রাম্প বলেন।
রায় রবার্টসের সাথে ছিলেন রক্ষণশীল বিচারপতি নীল গোরসাচ এবং অ্যামি কোনি ব্যারেট, যাদের দুজনকেই ট্রাম্প তার প্রথম মেয়াদে নিয়োগ করেছিলেন, এবং তিনজন উদার বিচারপতি, সোনিয়া সোটোমায়র, এলেনা কাগান এবং কেতানজি ব্রাউন জ্যাকসন।
রবার্টস, সুপ্রিম কোর্টের একটি পূর্ববর্তী রায়ের উদ্ধৃতি দিয়ে লিখেছেন “শুল্ক আরোপের ক্ষমতার অসাধারণ দাবিকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রপতিকে ‘কংগ্রেসের অনুমোদনের দিকে ইঙ্গিত করতে হবে।
ডেমোক্র্যাট এবং বিভিন্ন শিল্প গোষ্ঠী এই রায়কে স্বাগত জানিয়েছেন। অনেক ব্যবসায়িক গোষ্ঠী উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে এই সিদ্ধান্তের ফলে অন্যান্য আইনি কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে প্রশাসন নতুন শুল্ক আরোপ করার সময় মাসের পর মাস অতিরিক্ত অনিশ্চয়তা তৈরি হবে। এই রায়ে বাতিল করা শুল্ক ফেরত দেওয়ার বিষয়টি সরকারের বিবেচনা করা হয়নি। ট্রাম্প বলেছেন ফেরতের বিষয়টি মামলা করতে বছরের পর বছর সময় লাগতে পারে।
ট্রাম্পের শুল্ক নিয়ে পরবর্তী পদক্ষেপ সম্পর্কে অনিশ্চয়তার বিরুদ্ধে বিনিয়োগকারীরা মুদ্রাস্ফীতি কমানোর আশা মূল্যায়ন করায় ওয়াল স্ট্রিটে লেনদেন অস্থির হয়ে পড়ে।
তিনজন রক্ষণশীল ভিন্নমত
বিচারপতি ব্রেট কাভানা, সহকর্মী রক্ষণশীল ক্লারেন্স থমাস এবং স্যামুয়েল আলিটোর সাথে যোগ দিয়ে ভিন্নমত পোষণ করে লিখেছেন এই রায় ট্রাম্পকে “অন্যান্য বিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষের অধীনে একই ধরণের বেশিরভাগ, যদি না হয়, তবে সবগুলি আরোপ করা থেকে বিরত রাখে”, আরও যোগ করেছেন যে “আদালতের সিদ্ধান্ত ভবিষ্যতে রাষ্ট্রপতির শুল্ক কর্তৃপক্ষকে ব্যাপকভাবে সীমাবদ্ধ করার সম্ভাবনা নেই।”
“মূলত, আদালত আজ এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে রাষ্ট্রপতি এই শুল্ক আরোপের জন্য অন্য কোনও আইনের পরিবর্তে IEEPA-এর উপর নির্ভর করে ভুল বিধিবদ্ধ বাক্সটি পরীক্ষা করেছেন,” কাভানা লিখেছেন।
কাভানাকে ট্রাম্প তার প্রথম মেয়াদে নিয়োগ করেছিলেন। ট্রাম্প কাভানাহ সম্পর্কে বলেন: “আমি তার জন্য খুবই গর্বিত,” একই সাথে থমাস এবং আলিটোর প্রশংসা করেন।
ট্রাম্প অন্যান্য আইনের অধীনে কিছু অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করেছেন যা এই রায়ে বিরোধিতা করা হয়নি। অক্টোবর থেকে ডিসেম্বরের মাঝামাঝি পর্যন্ত সরকারি তথ্যের ভিত্তিতে, এগুলি ট্রাম্প-আরোপিত শুল্ক থেকে আয়ের প্রায় এক তৃতীয়াংশ।
IEEPA-এর অধীনে শুল্ক আরোপের জন্য বিশ্বের বাকি অংশের সাথে ১.২ ট্রিলিয়ন ডলারের মার্কিন পণ্য বাণিজ্য ঘাটতির জন্য ট্রাম্প জাতীয় জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা সত্ত্বেও, ২০২৫ সালে সেই ঘাটতি আবার বেড়ে রেকর্ড ১.২৪ ট্রিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে।
কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়াই প্রায় প্রতিটি মার্কিন বাণিজ্য অংশীদারের উপর শুল্ক আরোপের জন্য IEEPA-কে আহ্বান করে ট্রাম্প একটি বিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষের দিকে ঝুঁকেছেন।
সুপ্রিম কোর্টের সংখ্যাগরিষ্ঠের একটি অংশ ঘোষণা করেছে ট্রাম্পের আইনের ব্যাখ্যা কংগ্রেসের ক্ষমতার উপর হস্তক্ষেপ করবে এবং “প্রধান প্রশ্ন” মতবাদ নামক একটি আইনি নীতি লঙ্ঘন করবে।
রক্ষণশীল মতবাদের জন্য সরকারের “বিশাল অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক তাৎপর্য” সম্পন্ন নির্বাহী শাখার পদক্ষেপগুলিকে কংগ্রেস দ্বারা স্পষ্টভাবে অনুমোদিত করা প্রয়োজন। আদালত ডেমোক্র্যাটিক প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি জো বাইডেনের কিছু গুরুত্বপূর্ণ নির্বাহী পদক্ষেপকে বাধাগ্রস্ত করার জন্য এই মতবাদ ব্যবহার করেছে।
রবার্টস বলেছেন প্রশাসনের মতামত অনুমোদন করলে শুল্ক নীতির উপর রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্ব অগ্রহণযোগ্যভাবে প্রসারিত হবে।
“এটি বাণিজ্য নীতির উপর দীর্ঘদিনের নির্বাহী-আইনসভার সহযোগিতাকে অনিয়ন্ত্রিত রাষ্ট্রপতির নীতিনির্ধারণ দ্বারা প্রতিস্থাপন করবে,” রবার্টস লিখেছেন।
এটি “বলছিল” যে “কোনও রাষ্ট্রপতি কোনও শুল্ক আরোপের জন্য আইন প্রয়োগ করেননি – এই মাত্রা এবং পরিধির শুল্ক তো দূরের কথা,” রবার্টস আরও যোগ করেছেন।
শুল্ক দ্বারা প্রভাবিত ব্যবসা এবং ১২টি মার্কিন রাজ্য, যার বেশিরভাগই ডেমোক্র্যাট-শাসিত, তাদের আইনি চ্যালেঞ্জের মুখে এই রায় এসেছে।
উদারপন্থী বিচারপতিরা প্রধান প্রশ্ন মতবাদের সাথে জড়িত মতামতের অংশে যোগ দেননি।
ট্রাম্পের শুল্ক পরবর্তী দশকে বিশ্বের বৃহত্তম অর্থনীতির অধিকারী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য ট্রিলিয়ন ডলার রাজস্ব তৈরি করবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল।
১৪ ডিসেম্বর থেকে ট্রাম্পের প্রশাসন শুল্ক সংগ্রহের তথ্য সরবরাহ করেনি। তবে পেন-ওয়ার্টন বাজেট মডেল অর্থনীতিবিদরা শুক্রবার অনুমান করেছেন যে IEEPA-এর উপর ভিত্তি করে ট্রাম্পের শুল্কে সংগৃহীত পরিমাণ ১৭৫ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি।
“আমদানিকারীদের কাছ থেকে আদায় করা কোটি কোটি ডলার ফেরত দেওয়ার বিষয়ে আদালত কিছুই বলছে না,” কাভানা তার ভিন্নমত পোষণ করে বলেন। “কিন্তু সেই প্রক্রিয়াটি সম্ভবত ‘জটিল’ হতে পারে, যেমনটি মৌখিক যুক্তিতে স্বীকার করা হয়েছে।”
প্রবেশ বন্দরে IEEPA শুল্ক মূল্যায়ন এবং আদায় কখন বন্ধ হবে, অথবা কোনও ফেরত প্রক্রিয়া কীভাবে কাজ করতে পারে তা তাৎক্ষণিকভাবে স্পষ্ট ছিল না।
নির্বাহী কর্তৃপক্ষের সীমানা
IEEPA জাতীয় জরুরি পরিস্থিতিতে একজন রাষ্ট্রপতিকে বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ করতে দেয়। ট্রাম্প প্রথম রাষ্ট্রপতি যিনি IEEPA ব্যবহার করে শুল্ক আরোপ করেছেন, অভিবাসনের উপর তার কঠোর ব্যবস্থা, ফেডারেল সংস্থার কর্মকর্তাদের বরখাস্ত, অভ্যন্তরীণ সামরিক মোতায়েন এবং বিদেশে সামরিক অভিযানের মতো বিভিন্ন ক্ষেত্রে তিনি যেভাবে নির্বাহী কর্তৃত্বের সীমানা আক্রমণাত্মকভাবে ঠেলে দিয়েছেন তার মধ্যে একটি।
কানাডিয়ান চেম্বার অফ কমার্সের সভাপতি এবং সিইও ক্যান্ডেস লাইং বলেছেন এই সিদ্ধান্তটি আইনি রায়, মার্কিন বাণিজ্য নীতির পুনর্নির্মাণ নয়।
“বাণিজ্য চাপ পুনঃপ্রতিষ্ঠার জন্য কানাডার নতুন, ভোঁতা পদ্ধতির জন্য প্রস্তুত থাকা উচিত, যার সম্ভাব্য বিস্তৃত এবং আরও বিঘ্নিত প্রভাব থাকবে,” লেইং বলেন।
নভেম্বরে মামলায় সুপ্রিম কোর্টের যুক্তি শোনার পর, ট্রাম্প বলেছিলেন শুল্কের বিষয়ে তার বিরুদ্ধে রায় দিলে তিনি বিকল্পগুলি বিবেচনা করবেন।
ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট এবং অন্যান্য প্রশাসনিক কর্মকর্তারা বলেছেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যতটা সম্ভব ট্রাম্পের শুল্ক বহাল রাখার জন্য অন্যান্য আইনি যুক্তি ব্যবহার করবে। অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে একটি আইনী বিধান যা মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকিস্বরূপ আমদানিকৃত পণ্যের উপর শুল্ক আরোপের অনুমতি দেয় এবং আরেকটি যা প্রতিশোধমূলক পদক্ষেপের অনুমতি দেয়, যার মধ্যে রয়েছে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির অফিস নির্ধারণ করে যে আমেরিকান রপ্তানিকারকদের বিরুদ্ধে অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলন ব্যবহার করেছে এমন ট্রেডিং অংশীদারদের বিরুদ্ধে শুল্ক আরোপ।
এই বিকল্পগুলির কোনওটিই IEEPA ট্রাম্পের দেওয়া নমনীয়তা এবং ভোঁতা বল প্রয়োগের গতিশীলতা প্রদান করেনি এবং সময়মতো তার শুল্কের সম্পূর্ণ সুযোগ প্রতিলিপি করতে সক্ষম নাও হতে পারে।
‘পে দ্য পাইপার’
গণতান্ত্রিক ক্যালিফোর্নিয়ার গভর্নর গ্যাভিন নিউসম ট্রাম্প প্রশাসনকে মার্কিন পরিবার এবং ব্যবসাগুলিকে শুল্ক ফেরতের চেক জারি করার আহ্বান জানিয়েছেন।
“ডোনাল্ডকে টাকা দেওয়ার সময় এসেছে,” নিউসম বলেন। “এই শুল্কগুলি অবৈধ নগদ অর্থ দখল ছাড়া আর কিছুই ছিল না যা দাম বাড়িয়েছিল এবং শ্রমিক পরিবারগুলিকে ক্ষতিগ্রস্ত করেছিল, যাতে আপনি দীর্ঘস্থায়ী জোটগুলিকে ভেঙে ফেলতে এবং তাদের কাছ থেকে চাঁদাবাজি করতে পারেন।”
সিনেটের ডেমোক্র্যাট নেতা চাক শুমার এই সিদ্ধান্তকে “প্রতিটি আমেরিকান ভোক্তার মানিব্যাগের বিজয়” বলে অভিহিত করেছেন।
ঘোষিত জাতীয় জরুরি অবস্থার আওতায় যেকোনো বাণিজ্য অংশীদারের পণ্যের উপর তাৎক্ষণিকভাবে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা ট্রাম্পের অন্যান্য দেশের উপর তার প্রভাব বাড়িয়ে দিয়েছে। এটি বিশ্ব নেতাদের ওয়াশিংটনে বাণিজ্য চুক্তি নিশ্চিত করার জন্য ঝাঁপিয়ে পড়েছিল যার মধ্যে প্রায়শই বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি বা মার্কিন কোম্পানিগুলির জন্য উন্নত বাজার অ্যাক্সেসের অন্যান্য প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত ছিল।
IEEPA ঐতিহাসিকভাবে শত্রুদের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার জন্য বা তাদের সম্পদ জব্দ করার জন্য ব্যবহৃত হয়ে আসছে, শুল্ক আরোপ করার জন্য নয়। আইনে শুল্ক শব্দটির বিশেষভাবে উল্লেখ নেই। ট্রাম্পের বিচার বিভাগ যুক্তি দিয়েছিল যে IEEPA জরুরি অবস্থা মোকাবেলার জন্য আমদানি “নিয়ন্ত্রণ” করার জন্য রাষ্ট্রপতিকে ক্ষমতা দিয়ে শুল্ক অনুমোদন করে।
কংগ্রেসনাল বাজেট অফিস অনুমান করেছে যদি IEEPA-ভিত্তিক শুল্ক সহ সমস্ত বর্তমান শুল্ক বহাল থাকে, তাহলে আগামী দশকে বার্ষিক প্রায় $300 বিলিয়ন আয় হবে।
২রা এপ্রিল, ট্রাম্প “মুক্তি দিবস” নামে যে তারিখে ঘোষণা করেছিলেন, সেই তারিখে রাষ্ট্রপতি বেশিরভাগ মার্কিন বাণিজ্য অংশীদারদের কাছ থেকে আমদানি করা পণ্যের উপর “পারস্পরিক” শুল্ক ঘোষণা করেছিলেন, IEEPA-কে মার্কিন বাণিজ্য ঘাটতির সাথে সম্পর্কিত একটি জাতীয় জরুরি অবস্থা মোকাবেলা করার আহ্বান জানিয়েছিলেন, যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইতিমধ্যে কয়েক দশক ধরে চলমান বাণিজ্য ঘাটতিতে ভুগছে।
২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারি এবং মার্চ মাসে, ট্রাম্প চীন, কানাডা এবং মেক্সিকোর উপর শুল্ক আরোপের জন্য IEEPA-কে আহ্বান জানিয়েছিলেন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রায়শই অপব্যবহার করা ব্যথানাশক ফেন্টানাইল এবং অবৈধ ওষুধের পাচারকে জাতীয় জরুরি অবস্থা হিসাবে উল্লেখ করে।
ছাড়ের পরিমাণ নির্ধারণ
কিন্তু মার্কিন পররাষ্ট্রনীতিতে ট্রাম্পের শুল্ক ব্যবহার অসংখ্য দেশকে বিরক্ত করতে সফল হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে দীর্ঘদিন ধরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ঘনিষ্ঠ মিত্রদের মধ্যে বিবেচিত দেশগুলি।
ট্রাম্প তার শুল্ক ব্যবহার করেছেন ছাড় আদায় এবং বাণিজ্য চুক্তি পুনর্বিবেচনার জন্য, এবং অ-বাণিজ্যিক রাজনৈতিক বিষয়ে তার ক্রোধ প্রকাশকারী দেশগুলিকে শাস্তি দেওয়ার জন্য একটি অস্ত্র হিসেবে। এর মধ্যে রয়েছে ব্রাজিলের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি জাইর বলসোনারোর বিরুদ্ধে মামলা, ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধের তহবিল সংগ্রহে সহায়তাকারী রাশিয়ান তেল ভারতের ক্রয় এবং কানাডার অন্টারিও প্রদেশের শুল্ক বিরোধী বিজ্ঞাপন।
ওয়াশিংটন-ভিত্তিক মার্কিন ফেডারেল সার্কিটের আপিল আদালত একটি চ্যালেঞ্জে পণ্য আমদানি করে এমন পাঁচটি ছোট ব্যবসার পক্ষে এবং অন্য চ্যালেঞ্জে অ্যারিজোনা, কলোরাডো, কানেকটিকাট, ডেলাওয়্যার, ইলিনয়, মেইন, মিনেসোটা, নেভাদা, নিউ মেক্সিকো, নিউ ইয়র্ক, ওরেগন এবং ভার্মন্ট রাজ্যগুলির পক্ষে।
