শুল্ক দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনের উপস্থিতি থামাতে পারবে না

আমেরিকা যখন আসিয়ান সদস্যদের বিরুদ্ধে “পারস্পরিক শুল্ক” প্রচারণা চালাচ্ছে, তখন ওয়াশিংটনের কঠোর বাণিজ্য কৌশল সিঙ্গাপুর, জাকার্তা এবং হ্যানয়ের আলোচনা কক্ষের বাইরেও তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করছে।

মার্কিন আলোচকরা হয়তো এটিকে আমেরিকান পণ্যের জন্য আরও ভালো বাজার অ্যাক্সেস অর্জন এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনা সম্প্রসারণকে প্রতিহত করার প্রচেষ্টা হিসেবে উপস্থাপন করতে পারেন, কিন্তু বেইজিং ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করছে এবং মার্কিন-আসিয়ান উত্তেজনাকে দীর্ঘমেয়াদী সুবিধার দিকে নিয়ে যাওয়ার জন্য নিজেকে পুনঃস্থাপন করছে।

ট্রাম্পের শুল্ক আরোপ সবেমাত্র শুরু হয়েছে—এরপর কী হবে?

ট্রাম্প প্রশাসনের কৌশলটি চরিত্রগতভাবে সরাসরি: প্রথমে মোটা শুল্ক আরোপ করা এবং তারপর আংশিক ত্রাণের বিনিময়ে ছাড়ের একটি লন্ড্রি তালিকা জারি করা।

এই বছর, ২রা এপ্রিল, আমেরিকা ভিয়েতনাম এবং কম্বোডিয়া সহ কিছু আসিয়ান দেশ থেকে আমদানির উপর ৪৯% পর্যন্ত “পারস্পরিক শুল্ক” প্রয়োগ করেছে, যেখানে সিঙ্গাপুরের মতো অন্যান্য দেশগুলিতে ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়েছে।

আলোচনার পর এগুলো কমেছে কিন্তু থাইল্যান্ড (১৯%), ফিলিপাইন (১৯%), ভিয়েতনাম (২০%) এবং মালয়েশিয়া (২৪%) এর মতো শীর্ষ বাণিজ্য অংশীদারদের জন্য এখনও ১৯-২৪% এর মধ্যে রয়েছে।

বেশিরভাগ আসিয়ান অর্থনীতির ক্ষেত্রে, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি গুরুত্বপূর্ণ রপ্তানি বাজার, অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার হারানো জিডিপি প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান এবং এমনকি রাজনৈতিক স্থিতিশীলতাকেও হুমকির মুখে ফেলে। চীনা রপ্তানি সীমিত করার এবং বেইজিংয়ের বিরুদ্ধে সম্ভাব্য ভবিষ্যতের নিষেধাজ্ঞা মেনে চলার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আহ্বান আসিয়ানকে সরাসরি একটি তীব্র প্রতিযোগিতার মাঝখানে ফেলে দেয়।

এখানেই চীন একটি চ্যালেঞ্জ এবং একটি সুযোগ উভয়ই দেখছে। টানা ১৫ বছর ধরে, চীন আসিয়ানের বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকে দ্বিমুখী বাণিজ্য ২৩৪ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যার পুরো বছরের পরিসংখ্যান ১ ট্রিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে যাওয়ার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যা মার্কিন-আসিয়ান বাণিজ্যের পরিমাণের চেয়ে অনেক বেশি।

চীনা পণ্য কমাতে আসিয়ানকে বাধ্য করার মার্কিন চাপ সরাসরি এই সম্পর্কের ভিত্তি স্থাপনকারী সমন্বিত সরবরাহ শৃঙ্খলকে লক্ষ্য করে। কিন্তু জনসাধারণের হুমকি মোকাবেলা করার পরিবর্তে, বেইজিং আরও সূক্ষ্ম, গণনা করা প্রতিক্রিয়ার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে: আসিয়ানের অর্থনৈতিক কাঠামোর সাথে নিজেকে আরও গভীরভাবে সংযুক্ত করা, এমনভাবে যে মার্কিন শুল্ক নীতি শিথিল করতে লড়াই করবে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হল আসিয়ানের মধ্যে স্থানীয় উৎপাদন ত্বরান্বিত করা। চীনা উদ্যোগগুলি ভিয়েতনাম, থাইল্যান্ড, ইন্দোনেশিয়া এবং মালয়েশিয়ার অভ্যন্তরে কারখানা স্থাপন করছে, শ্রম ব্যয় কমাতে নয়, বরং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে আরও পণ্য অবদান রাখার জন্য “উৎপত্তির নিয়ম” পূরণ করার জন্য।

এই নীতিটি নতুন নয়। এটি মার্কিন-চীন বাণিজ্য যুদ্ধের সময় জনপ্রিয় “চীন প্লাস ওয়ান” বৈচিত্র্য কৌশলের পুনরাবৃত্তি, তবে এর গতি দ্রুত গতিতে বৃদ্ধি পাচ্ছে। আঞ্চলিক ট্র্যাকাররা দেখান যে ২০২৩ সালে আসিয়ান উৎপাদনে চীনা গ্রিনফিল্ড ব্যয় রেকর্ড ২৬.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যা মার্কিন ব্যয়কে ছাড়িয়ে গেছে, যা প্রায় ৭ বিলিয়ন ডলার ছিল।

এর যুক্তিটি সোজা কারণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে বিশেষভাবে ১০-২০% চীনা সামগ্রীযুক্ত পণ্যগুলিকে লক্ষ্য করে, আসিয়ানের অভ্যন্তরে সরাসরি উৎপাদন ওয়াশিংটনের বাজার-অ্যাক্সেস ব্লকিংকে ক্রমশ কঠিন করে তোলে। এই পদক্ষেপটি সরবরাহ চুক্তি, ভাগাভাগি করা অবকাঠামো এবং স্থানীয় কর্মসংস্থান একীকরণের মাধ্যমে আসিয়ান অর্থনীতিগুলিকে চীনা শিল্প কমপ্লেক্সের সাথে আরও নিরাপদে আবদ্ধ করে।

বেইজিংয়ের পাল্টাপাল্টি খেলার আরেকটি মাত্রা হল চীনের বহির্গামী বিনিয়োগকে তার বেল্ট অ্যান্ড রোড অবকাঠামো নির্মাণ থেকে আসিয়ানের উৎপাদন ক্লাস্টার, টেক পার্ক এবং লজিস্টিক হাবগুলিতে বৈচিত্র্য আনা।

এইভাবে, চীন নিশ্চিত করে যে পণ্যগুলি প্রযুক্তিগতভাবে “আসিয়ান-নির্মিত” হলেও, এর আর্থিক, প্রযুক্তিগত এবং লজিস্টিক স্তম্ভগুলি চীনা প্রযুক্তি এবং তহবিলের সাথে কঠোরভাবে সংযুক্ত থাকে। এই ধরণের অবকাঠামোগত উপস্থিতি মার্কিন বাণিজ্য নীতির জন্য এই অঞ্চলের মূল্য শৃঙ্খলে চীনের উপস্থিতি ব্যাহত করা যথেষ্ট কঠিন করে তোলে।

একই সাথে, চীন মার্কিন-আসিয়ান বাণিজ্য সমন্বয়ের ফলে যে অনিবার্য শূন্যস্থান তৈরি হয়েছে তা পূরণ করার প্রস্তুতি নিচ্ছে। অনেক আসিয়ান আলোচক ইতিমধ্যেই ওয়াশিংটনকে শান্ত করার জন্য আরও বেশি আমেরিকান কৃষি পণ্য, বিমান এবং জ্বালানি কিনতে ইচ্ছুক বলে ইঙ্গিত দিয়েছেন, প্রায়শই অন্যান্য সরবরাহকারীদের তুলনায় বেশি দামে।

কিন্তু এমন কিছু ক্ষেত্র রয়েছে যেখানে মার্কিন পণ্যগুলি খুব ব্যয়বহুল বা স্থানীয় চাহিদা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়। ইস্পাত, ইলেকট্রনিক্স, টেক্সটাইল এবং ক্রমবর্ধমান নবায়নযোগ্য জ্বালানি সরঞ্জামগুলিতে, চীন আরও প্রতিযোগিতামূলক সরবরাহকারী হিসাবে রয়ে গেছে।

যদি আসিয়ান মার্কিন চাহিদা মেনে চীন থেকে এই পণ্যগুলির আমদানি কমিয়ে দেয়, তাহলে বেইজিং সরবরাহকে দেশীয় বাজার বা অন্যান্য দ্রুত বর্ধনশীল অংশীদারদের কাছে পুনঃনির্দেশিত করতে পারে, একই সাথে বৈদ্যুতিক যানবাহন (EV) উৎপাদন এবং কৃষি প্রযুক্তির মতো উদীয়মান ক্ষেত্রগুলিতে আসিয়ান সহযোগিতা প্রদান করতে পারে।

এই ধরণের বহুমুখীতা ট্রাম্পের দিকে আসছে। ২০২৫ সালের প্রথমার্ধে, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনের চালান ১৬.৬% বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পাঠানো পণ্য ২১.৭% হ্রাস পেয়েছে। এই পরিসংখ্যানগুলি ইঙ্গিত দেয় যদিও ওয়াশিংটন কিছু নির্দিষ্ট প্রবাহকে বিপর্যস্ত করতে পারে, তবুও চীন আসিয়ানের বিস্তৃত অর্থনীতিতে যে আকার এবং তৎপরতা এনেছে তার জন্য এটি সহজেই ক্ষতিপূরণ দিতে পারে না।

পণ্য ছাড়াও, চীন পরিষেবা এবং অর্থায়নের শূন্যস্থান পূরণ করে। মার্কিন শুল্ক নীতি আসিয়ান রপ্তানি পরিকল্পনার উপর মেঘলা প্রভাব ফেলেছে, বেইজিং চীনের আর্থিক বাজারগুলিকে অ্যাক্সেসযোগ্য করে তুলছে, রেনমিনবি নিষ্পত্তি ব্যবস্থা তৈরি করছে এবং বাণিজ্যকে সহজতর করার ব্যবস্থা জোরদার করছে এবং মার্কিন ডলারের উপর নির্ভরতা হ্রাস করছে। এই পদক্ষেপগুলি আসিয়ান অর্থনীতিগুলিকে মার্কিন নীতিগত ওঠানামার বিরুদ্ধে সুরক্ষা দেয় এবং তাদের চীনের আর্থিক ব্যবস্থায় আরও সংহত করে।

সুরটি কৌশলের চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ নয়। ওয়াশিংটন থেকে বেরিয়ে আসা যুদ্ধের মতো কৌশল, যার মধ্যে রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের শুল্ক ত্রাণ পেতে দেশগুলিকে “আমার গাধায় চুম্বন” করার গর্ব করার প্রতিবেদন রয়েছে, বিশ্বজুড়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উপর বিপরীত প্রভাব ফেলেছে। এই ধরনের ভাষা মার্কিন চাপের মুখে নতি স্বীকারকারী নেতাদের বিরুদ্ধে অভ্যন্তরীণ প্রতিক্রিয়া তৈরি করতে পারে।

বিপরীতে, বেইজিং তার সম্পৃক্ততাকে “পারস্পরিকভাবে উপকারী সহযোগিতা” এবং “জয়-জয় উন্নয়ন” হিসাবে উল্লেখ করার ক্ষেত্রে সতর্কতা অবলম্বন করেছে। এই ধরনের মৃদু, অন্তর্ভুক্তিমূলক ভাষা কেবল আসিয়ান নেতাদের সাথেই ভালোভাবে কাজ করে না বরং জনমতের সাথেও ভালোভাবে প্রতিধ্বনিত হয় এবং তাই রাজনৈতিকভাবে সরকারগুলির জন্য চীনের সাথে অর্থনৈতিক সম্পর্ক বজায় রাখা বা গভীর করা সহজ।

আসিয়ানের প্রতি চীনের ইঙ্গিত ইতিমধ্যেই স্পষ্ট এবং স্পষ্ট: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সর্বোত্তম সম্ভাব্য চুক্তি করুন। চীনের প্রধানমন্ত্রী লি কিয়াং বলেছেন, “বিশ্বের কিছু জায়গায় ক্রমবর্ধমান সুরক্ষাবাদ এবং একতরফাবাদের মুখোমুখি হয়ে, আমাদের অবশ্যই উন্মুক্তকরণ সম্প্রসারণ এবং বাধা অপসারণের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে।”

অন্তর্নিহিত বার্তাটিও স্পষ্ট এবং স্পষ্ট: চীন বিনিয়োগ, সরবরাহ এবং প্রচারের জন্য অপেক্ষা করবে। এই বার্তাটি বেইজিংকে এমন এক সময়ে বাস্তববাদী প্রতিপক্ষ করে তোলে যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অপ্রত্যাশিত এবং অশোধিতভাবে লেনদেনকারী হিসাবে দেখা দিচ্ছে।

তবুও, বেইজিংকে সতর্ক থাকতে হবে। খুব বেশি চাপ দেওয়া, এবং এটি ওয়াশিংটনের চীনের উপর আসিয়ানের অতিরিক্ত নির্ভরতার গল্পকে নিশ্চিত করে। খুব ধীরে ধীরে এগিয়ে যাওয়া, এবং আসিয়ান দেশগুলি সরবরাহ শৃঙ্খলকে এমনভাবে পুনর্বিন্যাস করতে পারে যা আসলে চীনের প্রভাবকে হ্রাস করে।

আরও যৌথ উদ্যোগের মাধ্যমে একীকরণ, বর্ধিত অভ্যন্তরীণ কর্মসংস্থান, জোরালো প্রযুক্তি বিস্তার এবং যৌথভাবে পরিকল্পিত গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র দ্বারা মিষ্টি স্থান পরিমাপ করা হয়। এই প্রোগ্রামগুলি চীনা সম্পৃক্ততাকে কেবল অর্থনৈতিকভাবে অপরিহার্য করে তোলে না বরং বিভিন্ন আসিয়ান সরকারের কাছে রাজনৈতিকভাবেও গ্রহণযোগ্য করে তোলে।

ট্রাম্পের “পারস্পরিক শুল্ক” নীতি আসিয়ানকে চীন থেকে দূরে ঠেলে দেওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। তবে, স্থানীয় উৎপাদন এবং বিনিয়োগের মাধ্যমে সরবরাহের ব্যবধান পূরণ এবং আর্থিক সংযোগ গভীর করার জন্য বেইজিংয়ের পাল্টা পদক্ষেপগুলি এই অঞ্চলে চীনের দীর্ঘ-খেলার কৌশলকে তুলে ধরে।

আসিয়ানের জন্য, সবচেয়ে টেকসই পথটি এখনও উভয় শক্তির সাথে বৈচিত্র্যময় বাণিজ্যের ভারসাম্য বজায় রাখা। চীনের জন্য, মূল বিষয় হল দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় তার অর্থনৈতিক উপস্থিতিকে এত গভীর এবং এত মূল্যবান করে তোলা যে তা উপড়ে ফেলা যাবে না।

যদি বেইজিং এই ভারসাম্যমূলক পদক্ষেপটি অর্জন করতে পারে, তাহলে এই অঞ্চলে তার প্রভাবকে দুর্বল করার জন্য তৈরি নীতিগুলিই তাদের শক্তিশালী করতে পারে, জনসমক্ষে প্রচারণার মাধ্যমে নয়, বরং আসিয়ানের অর্থনৈতিক ভবিষ্যতের কেন্দ্রবিন্দুকে পরিচালিত নিম্ন-কী, পরিমাপিত একীকরণের মাধ্যমে।

বিলাল হাবিব কাজী পাকিস্তানে অবস্থিত একজন স্বাধীন গবেষক এবং চীনের জিলিন বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আন্তর্জাতিক সম্পর্কের উপর পিএইচডি করেছেন। তার গবেষণার আগ্রহ ভূ-রাজনীতি এবং কৌশলগত প্রতিযোগিতা, বৈদেশিক নীতি বিশ্লেষণ, আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা এবং আঞ্চলিক শৃঙ্খলা, সেইসাথে বিশ্ব শাসন এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে বিস্তৃত। bhqazi@gmail.com এ তার সাথে যোগাযোগ করা যেতে পারে।