এইচ-১বি ভিসা সংক্রান্ত বিষয়ে মার্কিন রাষ্ট্রপতির ঘোষণাপত্র

১৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৫-এ, এইচ-১বি (H-1B) নন-ইমিগ্র্যান্ট ভিসা কর্মসূচির গুরুতর অপব্যবহার রোধ করার লক্ষ্যে ‘প্রোক্লামেশন (সরকারি ঘোষণা) ১০৯৭৩’ (কিছু নন-ইমিগ্র্যান্ট কর্মীর প্রবেশের ওপর বিধিনিষেধ) জারি করা হয়। এই প্রোক্লামেশনের মাধ্যমে আরোপিত বিধিনিষেধগুলো অত্যন্ত কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, তবে যে পরিস্থিতির কারণে এই বিধিনিষেধগুলোর প্রয়োজন হয়েছিল, তা এখনও বিদ্যমান। তাই, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থেই এই প্রোক্লামেশনের মেয়াদ আরও ১২ মাস বাড়িয়ে ২১ সেপ্টেম্বর, ২০২৭ তারিখের রাত ১২টা (ইস্টার্ন ডে-লাইট টাইম) পর্যন্ত কার্যকর রাখা প্রয়োজন।

২০২৫ সালের এই প্রোক্লামেশনে (সরকারি ঘোষণা) যেমনটি ব্যাখ্যা করা হয়েছে, এইচ-১বি নন-ইমিগ্র্যান্ট ভিসা কর্মসূচিটি মূলত উচ্চ-দক্ষতাসম্পন্ন অস্থায়ী কর্মীদের যুক্তরাষ্ট্রে নিয়ে আসার উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছিল। কিন্তু বাস্তবে এর অপব্যবহার করে আমেরিকান কর্মীদের পরিপূরক হিসেবে নয়, বরং তাদের পরিবর্তে কম বেতনের কর্মীদের নিয়োগ দেওয়া হচ্ছে। তথ্যপ্রযুক্তি (IT) খাতের স্টাফিং ও আউটসোর্সিং ফার্মসহ কিছু নিয়োগকর্তা এই ব্যবস্থার অপব্যবহার করে মজুরি কমিয়ে দিয়েছেন এবং আমেরিকান কর্মীদের তাদের কর্মক্ষেত্র থেকে সরিয়ে দিয়েছেন। এর ফলে একদিকে যেমন আমেরিকান শ্রমিকদের শ্রমবাজার ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে, অন্যদিকে অত্যন্ত দক্ষ অস্থায়ী কর্মীদের আকর্ষণ করা ও ধরে রাখাও কঠিন হয়ে পড়েছে। দেখা গেছে, এই আইটি স্টাফিং ও আউটসোর্সিং ফার্মগুলো প্রচুর সংখ্যক এন্ট্রি-লেভেল বা প্রারম্ভিক পর্যায়ের এইচ-১বি কর্মী সরবরাহ করে, যাদের বেতন পূর্ণকালীন প্রথাগত কর্মীদের তুলনায় অনেক কম। এমনকি এদের মধ্যে কিছু প্রতিষ্ঠান পরবর্তীতে আইটি-সংক্রান্ত কাজগুলো বিদেশে সস্তা শ্রমবাজারে আউটসোর্স করে দিয়েছে। এর ফলে আমেরিকান শ্রমবাজারে কম বেতনের বিদেশি কর্মীর সংখ্যা ব্যাপকভাবে বেড়ে গেছে, যার ফলে আমেরিকান কর্মী এবং সদ্য স্নাতক হওয়া তরুণ-তরুণীদের—বিশেষ করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, প্রকৌশল ও গণিত (STEM) ক্ষেত্রে—চাকরি পাওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে।

এই অপব্যবহারগুলো রোধ করার লক্ষ্যে, ২০২৫ সালের প্রোক্লামেশনে নির্দিষ্ট কিছু এইচ-১বি নন-ইমিগ্র্যান্ট কর্মীর প্রবেশের ওপর বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়। তবে যেসব আবেদনের ক্ষেত্রে ১,০০,০০০ ডলার ফি প্রদান করা হয়েছে (বা পরবর্তীতে যুক্ত করা হয়েছে), সেগুলোকে এই বিধিনিষেধের আওতামুক্ত রাখা হয়েছে—যদিও এক্ষেত্রেও খুব সীমিত কিছু ব্যতিক্রম প্রযোজ্য। ২০২৫ সালের ঘোষণাটি (2025 Proclamation) ২১ সেপ্টেম্বর, ২০২৫-এ কার্যকর হয় এবং তখন থেকে ৭০০টিরও বেশি আবেদনের ক্ষেত্রে ১,০০,০০০ ডলারের অর্থপ্রদান সম্পন্ন হয়েছে।

অধিকন্তু, এই ঘোষণায় এইচ-১বি (H-1B) কর্মসূচির কাঠামোগত সমস্যাগুলো সমাধানের লক্ষ্যে ডিপার্টমেন্ট অফ হোমল্যান্ড সিকিউরিটি (DHS) এবং ডিপার্টমেন্ট অফ লেবার (DOL)-কে নতুন নিয়ম প্রণয়ন প্রক্রিয়া শুরুর নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল। ২০২৫ সালের ২৯ ডিসেম্বর, ডিএইচএস (DHS) একটি চূড়ান্ত নিয়ম প্রকাশ করে, যার শিরোনাম ছিল—‘ক্যাপ-সাবজেক্ট’ (সীমিত কোটাভুক্ত) এইচ-১বি আবেদনের ক্ষেত্রে নিবন্ধিত ও আবেদনকারীদের জন্য ‘ওয়েটেড সিলেকশন প্রসেস’ বা গুরুত্ব-ভিত্তিক নির্বাচন প্রক্রিয়া (৯০ ফেড. রেজি. ৬০৮৬৪)। এটি ২০২৫ সালের ঘোষণার ৪(খ) ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতিগত লক্ষ্যগুলো অর্জনের উদ্দেশ্যে প্রণীত হয়েছে। এই নিয়মের মাধ্যমে ডিএইচএস একটি গুরুত্ব-ভিত্তিক নির্বাচন প্রক্রিয়া তৈরি ও বাস্তবায়ন করেছে, যা উচ্চতর দক্ষতা ও উচ্চ বেতনের বিদেশি কর্মীদের ভিসা প্রদানের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেয়। এর মূল উদ্দেশ্য হলো আমেরিকান কর্মীদের মজুরি, কাজের পরিবেশ এবং কর্মসংস্থানের সুযোগকে আরও ভালোভাবে সুরক্ষিত রাখা। এই নীতিটি এইচ-১বি সংক্রান্ত আইনি কাঠামোর উদ্দেশ্যকে আরও কার্যকরভাবে পূরণ করে এবং নিয়োগকর্তাদের উৎসাহিত করে যেন তারা সর্বোচ্চ বেতন ও দক্ষতার স্তরে অস্থায়ী কর্মী নিয়োগ করেন। এটি ২০২৭ অর্থবছরের (FY 2027) এইচ-১বি ক্যাপ সিজনের জন্য কার্যকর ছিল। এছাড়া, ২০২৬ সালের ২৭ মার্চ, ডিওএল (DOL) একটি প্রস্তাবিত নিয়ম প্রণয়নের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করে, যার শিরোনাম ছিল—‘যুক্তরাষ্ট্রে নির্দিষ্ট কিছু বিদেশি নাগরিকের অস্থায়ী ও স্থায়ী কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে মজুরি সুরক্ষা ব্যবস্থার উন্নয়ন’ (৯১ ফেড. রেজি. ১৫৪৫৪)। এটি ২০২৫ সালের ঘোষণার ৪(ক) ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতিগত লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য আনা হয়েছে। শ্রম সংক্রান্ত আবেদনের (Labor Condition Application) তথ্য বিশ্লেষণ করে ডিওএল দেখেছে যে, এইচ-১বি কর্মীদের প্রকৃত প্রদত্ত মজুরি এবং তাদের পদের জন্য নির্ধারিত ‘প্রিভেলিং ওয়েজ’ (প্রচলিত মজুরি)—উভয়ই সমপর্যায়ের আমেরিকান কর্মীদের গড় আয়ের তুলনায় অনেক কম। এই নিয়মটি চূড়ান্ত হলে, প্রচলিত মজুরির স্তরগুলো সমপর্যায়ের কাজে নিয়োজিত আমেরিকান কর্মীদের বেতনের সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং সামগ্রিকভাবে এই কর্মসূচির স্বচ্ছতা ও নির্ভরযোগ্যতা আরও শক্তিশালী হবে। পরিশেষে, আমার প্রশাসন অন্যান্য পরিপূরক উদ্যোগগুলো নিয়ে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে এইচ-১বি (H-1B) কর্মসূচিতে সংস্কার আনা এবং অভিবাসন কর্মসূচি পরিচালনার ব্যয় পুনরুদ্ধারে সহায়তা করা।

২০২৫ সালের ঘোষণা কার্যকর হওয়ার পর এবং পরবর্তীতে ডিএইচএস (DHS)-এর চূড়ান্ত বিধি জারি হওয়ার ফলে এইচ-১বি কর্মসূচিতে বেশ কিছু দৃশ্যমান প্রভাব পড়েছে। এর মধ্যে অন্যতম হলো বড় আকারের আইটি আউটসোর্সিং কোম্পানিগুলোর পক্ষ থেকে এইচ-১বি নিবন্ধনের সংখ্যায় বড় ধরনের হ্রাস। শীর্ষস্থানীয় আইটি স্টাফিং ও আউটসোর্সিং কোম্পানিগুলোর সম্মিলিত এইচ-১বি নিবন্ধনের সংখ্যা ২৪,৯৪৬ থেকে কমে ২,০৫৫-তে নেমে এসেছে, যা ৯২ শতাংশ হ্রাসের সমান। এছাড়া, কর্মীদের যুক্তরাষ্ট্রে নিয়ে আসার জন্য ব্যবহৃত কনসুলার প্রক্রিয়াকরণ অনুরোধের সংখ্যাও উল্লেখযোগ্যভাবে কমেছে—২০২৫ অর্থবছরের ক্যাপ মৌসুম থেকে ২০২৭ অর্থবছরের ক্যাপ মৌসুমের মধ্যে এতে প্রায় ৯৭ শতাংশ হ্রাস পরিলক্ষিত হয়েছে।

পরিশেষে, ২০২৭ অর্থবছরের (FY 2027) এইচ-১বি (H-1B) নিবন্ধন ও নির্বাচন প্রক্রিয়ায় উচ্চ দক্ষতা সম্পন্ন এবং অধিক বেতনভুক্ত কর্মীদের দিকে একটি ইতিবাচক পরিবর্তন লক্ষ্য করা গেছে। এর মধ্যে, যুক্তরাষ্ট্রের মাস্টার্স ডিগ্রিধারী সুবিধাভোগীদের নিবন্ধনের হার ২০২৬ অর্থবছরের মোট নিবন্ধিতদের ৪৫.১ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০২৭ অর্থবছরে ৬৬.১ শতাংশে উন্নীত হয়েছে। এইচ-১বি নির্বাচনের ক্ষেত্রে, সর্বোচ্চ দুটি বেতন স্তরের অন্তর্ভুক্ত চাকরির প্রস্তাবগুলো মোট নির্বাচনের প্রায় ৪৬.৩ শতাংশ দখল করেছে; অন্যদিকে, সর্বনিম্ন বেতন স্তরের চাকরির প্রস্তাবগুলোর হার ছিল মাত্র ১৭.৮ শতাংশ। এটি সহজেই অনুমান করা যায় যে, ১,০০,০০০ ডলারের বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান এবং নতুন প্রবর্তিত ‘ভারিত নির্বাচন প্রক্রিয়া’ (weighted selection process) যৌথভাবে স্বল্প বেতন ও কম দক্ষতাসম্পন্ন কর্মী নিয়োগকে নিরুৎসাহিত করেছে। একই সঙ্গে, এটি উচ্চ দক্ষতা ও উচ্চ বেতনভুক্ত কর্মীদের সুযোগ বাড়িয়ে দিয়েছে—যা ছিল ২০২৫ সালের ঘোষণার (2025 Proclamation) মূল উদ্দেশ্য।

যদিও ২০২৫ সালের ঘোষণা এবং পরবর্তী নিয়মকানুনগুলো কাঙ্ক্ষিত ফলাফল বয়ে এনেছে, তবুও যে পরিস্থিতির কারণে এগুলো জারি করা হয়েছিল, তা এখনো বিদ্যমান। ২০২৫ সালের ঘোষণার মেয়াদ বাড়ানো না হলে, অর্জিত অগ্রগতি থমকে যাওয়ার এবং কর্মসূচিটির অপব্যবহার পুনরায় শুরু হওয়ার প্রবল সম্ভাবনা রয়েছে। এটি আমেরিকান কর্মীদের ক্ষতিগ্রস্ত করবে এবং শ্রমবাজারের জন্য এমন এক হুমকির সৃষ্টি করবে, যা যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থের পরিপন্থী। ২০২৫ সালের ঘোষণায় বেশ কিছু উদ্বেগের বিষয় তুলে ধরা হয়েছিল, যার মধ্যে রয়েছে সদ্য স্নাতক হওয়া ব্যক্তিদের উচ্চ বেকারত্বের হার, মজুরি কমিয়ে রাখা (wage suppression), জালিয়াতি এবং জাতীয় নিরাপত্তার প্রতি হুমকি। বর্তমানেও এই সমস্যাগুলো মার্কিন অর্থনীতিকে ক্ষতিগ্রস্ত করে চলেছে। ২০২৬ সালের জুন মাস পর্যন্ত সদ্য কলেজ স্নাতক হওয়া ব্যক্তিদের বেকারত্বের হার ছিল ৫.৭ শতাংশ—যা ২০১৫ সালের সেপ্টেম্বরের ৫.৮ শতাংশ হারের তুলনায় সামান্য কম। এছাড়া, সদ্য কলেজ স্নাতক হওয়া ব্যক্তিদের মধ্যে ‘আন্ডারএমপ্লয়মেন্ট’ বা যোগ্যতার তুলনায় নিম্নমানের চাকরিতে নিয়োজিত থাকার হারও উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে; এটি ২০১৫ সালের সেপ্টেম্বরের ৪১.৮ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০২৬ সালের জুন মাসে ৪২ শতাংশে পৌঁছেছে। পাশাপাশি, শ্রম বিভাগ (DOL) প্রচলিত মজুরি ব্যবস্থায় (prevailing wage system) স্বচ্ছতা ও সততা ফিরিয়ে আনার লক্ষ্যে নতুন নিয়ম প্রণয়নের কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, তবে শ্রমবাজারকে সংশোধন ও ভারসাম্যপূর্ণ অবস্থায় ফিরিয়ে আনতে দীর্ঘ সময়ের প্রয়োজন হবে। পরিশেষে, যদিও জালিয়াতি ও অপব্যবহারের ঘটনাগুলো শনাক্ত ও তদন্ত করা অব্যাহত রয়েছে, তবুও এগুলো এমন এক চলমান ও ব্যাপক সমস্যা যার মোকাবিলায় একটি দীর্ঘস্থায়ী ও সামগ্রিক পদক্ষেপ প্রয়োজন—যা ‘২০২৫ প্রোক্লামেশন’ (2025 Proclamation)-এর মাধ্যমে আরোপিত প্রবেশ নিষেধাজ্ঞায় প্রতিফলিত হয়েছে।

‘২০২৫ প্রোক্লামেশন’-এর প্রভাব এবং সাম্প্রতিক অন্যান্য নীতি পরিবর্তনের পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে, এইচ-১বি (H-1B) আবেদনের ধরনে উল্লেখযোগ্য ও পরিমাপযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। এটি ‘২০২৫ প্রোক্লামেশন’-এর কার্যকারিতা প্রমাণ করে এবং এর মেয়াদ বাড়ানোর প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে। এই প্রোক্লামেশনটির মেয়াদ বাড়ানো হলে তা যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও জাতীয় নিরাপত্তার স্বার্থ রক্ষা করবে, আমেরিকান কর্মী ও গ্র্যাজুয়েটদের জন্য শ্রমবাজারে সুযোগ বাড়াবে এবং এটি নিশ্চিত করবে যে, নিয়োগকর্তারা কেবল অত্যন্ত দক্ষ ও অপরিহার্য বিদেশি কর্মীদেরই নিয়োগ দেবেন—যা এই কর্মসূচির মূল উদ্দেশ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ফলস্বরূপ, পররাষ্ট্রমন্ত্রী, অ্যাটর্নি জেনারেল, শ্রমমন্ত্রী এবং হোমল্যান্ড সিকিউরিটি মন্ত্রী যৌথভাবে ‘২০২৫ প্রোক্লামেশন’-এর মেয়াদ বাড়ানোর সুপারিশ করেছেন।

এই পর্যালোচনা ও বিবেচনার ভিত্তিতে, আমি সিদ্ধান্ত নিয়েছি যে, নির্দিষ্ট কিছু অনাবাসী কর্মীর (nonimmigrant workers) যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের ক্ষেত্রে ‘প্রোক্লামেশন ১০৯৭৩’ (Proclamation 10973)-এ নির্ধারিত সীমাবদ্ধতাগুলো বজায় রাখা হবে। সেই অনুযায়ী, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধান ও আইন অনুযায়ী প্রেসিডেন্ট হিসেবে আমার ওপর অর্পিত ক্ষমতাবলে নির্দেশ দেওয়া হচ্ছে:

অনুচ্ছেদ ১. প্রবেশের ওপর বিধিনিষেধ। (a) ইমিগ্রেশন অ্যান্ড ন্যাশনালিটি অ্যাক্ট অনুযায়ী কোনো বিশেষায়িত পেশায় (specialty occupation) কাজ করার উদ্দেশ্যে অ-অভিবাসী (nonimmigrant) হিসেবে বিদেশিদের যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ সীমিত করা হলো। তবে, যেসব আবেদনপত্রের (petitions) সাথে ১,০০,০০০ (এক লক্ষ) মার্কিন ডলার অর্থ প্রদান করা হয়েছে বা সংযোজন করা হয়েছে, তাদের ক্ষেত্রে এই বিধিনিষেধ প্রযোজ্য হবে না—যদিও এই ধারার উপধারা (গ)-তে উল্লিখিত ব্যতিক্রমগুলো এক্ষেত্রে কার্যকর থাকবে। এই বিধিনিষেধটি—যদি না এর মেয়াদ বাড়ানো হয়—এই ঘোষণার কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ১২ মাস পর শেষ হবে। এই ঘোষণার কার্যকর হওয়ার সময়কাল নির্ধারণ করা হয়েছে ২০২৬ সালের ২১ সেপ্টেম্বর, ইস্টার্ন ডে-লাইট টাইম (EDT) অনুযায়ী রাত ১২:০১ মিনিট।

(b) হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিষয়ক সচিব (Secretary of Homeland Security) এমন সব আবেদনপত্রের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ সীমিত রাখবেন, যেগুলোর সাথে ১,০০,০০০ (এক লক্ষ) মার্কিন ডলার অর্থ প্রদান করা হয়নি। এই বিধিনিষেধটি ‘এইচ-১বি’ (H-1B) বিশেষায়িত পেশাজীবী কর্মীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, যারা বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে অবস্থান করছেন। এই ধারার উপধারা (ক)-তে উল্লিখিত ঘোষণাটি কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে পরবর্তী ১২ মাস পর্যন্ত এই বিধিনিষেধ বলবৎ থাকবে।

(c) এই ধারার উপধারা (a) ও (b)-এর অধীনে আরোপিত বিধিনিষেধ কোনো নির্দিষ্ট বিদেশি নাগরিক, কোনো কোম্পানিতে কর্মরত সকল বিদেশি নাগরিক, অথবা কোনো শিল্পখাতে কর্মরত সকল বিদেশি নাগরিকের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না—যদি হোমল্যান্ড সিকিউরিটি সেক্রেটারি (Secretary of Homeland Security) তাঁর নিজস্ব বিবেচনায় মনে করেন যে, এই ধরনের বিদেশি নাগরিকদের ‘H-1B বিশেষায়িত পেশাজীবী’ (H-1B specialty occupation workers) হিসেবে নিয়োগ দেওয়া জাতীয় স্বার্থের অনুকূলে এবং তা যুক্তরাষ্ট্রের নিরাপত্তা বা কল্যাণের জন্য কোনো হুমকি সৃষ্টি করে না।

ধারা ২। পরিপালন। (a) নিয়োগকর্তারা যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে অবস্থানরত কোনো বিদেশি নাগরিকের পক্ষে H-1B পিটিশন দাখিল করার আগে, এই ঘোষণার ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত অর্থ পরিশোধ করা হয়েছে কি না, তা নিশ্চিত করবেন এবং এ সংক্রান্ত নথিপত্র সংগ্রহ করে সংরক্ষণ করবেন।

(b) স্টেট সেক্রেটারি (Secretary of State) H-1B ভিসা পিটিশন প্রক্রিয়ার সময় ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত অর্থ পরিশোধের বিষয়টি যাচাই করবেন। তিনি কেবল সেই সব ভিসা আবেদনই অনুমোদন করবেন, যেগুলোর ক্ষেত্রে আবেদনকারী নিয়োগকর্তা ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত অর্থ পরিশোধ করেছেন।

(c) স্টেট ডিপার্টমেন্ট (Department of State) এবং হোমল্যান্ড সিকিউরিটি ডিপার্টমেন্ট (Department of Homeland Security) এই ঘোষণা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ও যথাযথ পদক্ষেপ গ্রহণ করবে। যেসব H-1B নন-ইমিগ্র্যান্টের (অ-অভিবাসী) সম্ভাব্য নিয়োগকর্তা ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত অর্থ পরিশোধ করেননি, তাদের যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশাধিকার প্রত্যাখ্যান করা হবে।

ধারা ৩। প্রবেশ সংক্রান্ত বিধিনিষেধের পরিধি ও বাস্তবায়ন। (a) এই ঘোষণার ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত প্রবেশ সংক্রান্ত বিধিনিষেধ কেবল সেই সব বিদেশি নাগরিকের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, যারা এই ঘোষণার ১(a) ধারায় নির্ধারিত কার্যকর তারিখের পরে যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করবেন বা প্রবেশের চেষ্টা করবেন। এই বিধিনিষেধ সেই সব বিদেশি নাগরিকের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে, যাদের ১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত পিটিশনের অনুমোদন কার্যকর করার জন্য যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের প্রয়োজন রয়েছে—যার মধ্যে কনসুলার নোটিফিকেশন, প্রবেশ বন্দরে (port of entry) নোটিফিকেশন, ফ্লাইট-পূর্ব পরিদর্শন (pre-flight inspection) বা প্রি-ক্লিয়ারেন্সের (pre-clearance) মাধ্যমে প্রবেশের প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত। (b) এই ঘোষণার অব্যবহিত পরে অনুষ্ঠিত H-1B লটারি সম্পন্ন হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে, সেক্রেটারি অফ স্টেট (পররাষ্ট্র বিষয়ক মন্ত্রী), অ্যাটর্নি জেনারেল, সেক্রেটারি অফ লেবার (শ্রম বিষয়ক মন্ত্রী) এবং সেক্রেটারি অফ হোমল্যান্ড সিকিউরিটি (অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা বিষয়ক মন্ত্রী) যৌথভাবে রাষ্ট্রপতির কাছে—রাষ্ট্রপতির সহকারী ও হোমল্যান্ড সিকিউরিটি উপদেষ্টার মাধ্যমে—একটি সুপারিশ পেশ করবেন। এই সুপারিশে উল্লেখ থাকবে যে, এই ঘোষণার ১ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রবেশাধিকারের ওপর আরোপিত বিধিনিষেধের মেয়াদ আরও বাড়ানো বা নবায়ন করা যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থের অনুকূলে কি না।

অনুচ্ছেদ ৪। সাধারণ বিধানাবলি। (a) এই ঘোষণার কোনো কিছুই নিম্নোক্ত বিষয়গুলোকে ক্ষুণ্ণ করবে না বা অন্য কোনোভাবে প্রভাবিত করবে না:

(i) কোনো নির্বাহী বিভাগ বা সংস্থা, অথবা তাদের প্রধানকে আইন অনুযায়ী প্রদত্ত কর্তৃত্ব; অথবা

(ii) বাজেট, প্রশাসন বা আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত প্রস্তাবের ক্ষেত্রে ‘অফিস অফ ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেট’-এর পরিচালকের কার্যাবলি।

(b) এই ঘোষণাটি প্রযোজ্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে এবং প্রয়োজনীয় অর্থ বরাদ্দের প্রাপ্যতা সাপেক্ষে কার্যকর করা হবে।

(c) এই ঘোষণার উদ্দেশ্য এমন কোনো অধিকার বা সুবিধা (তা বস্তুগত বা পদ্ধতিগত যাই হোক না কেন) সৃষ্টি করা নয়—এবং এটি তা করে না—যা কোনো পক্ষ কর্তৃক যুক্তরাষ্ট্র, এর কোনো বিভাগ, সংস্থা বা সত্তা, এর কর্মকর্তা, কর্মচারী বা প্রতিনিধি, অথবা অন্য কোনো ব্যক্তির বিরুদ্ধে আইনত বা ন্যায়বিচারের ভিত্তিতে প্রয়োগযোগ্য হতে পারে।

এর সাক্ষ্যস্বরূপ, আমি আজ ১৮ই সেপ্টেম্বর, দুই হাজার ছাব্বিশ খ্রিস্টাব্দে—যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্বাধীনতার দুই শত একান্নতম বছর—এই দলিলে আমার স্বাক্ষর প্রদান করলাম।