সারাংশ
- চীনের এক সন্তান নীতি তার বার্ধক্যজনিত সমস্যাকে আরও বাড়িয়ে দিয়েছে
- বয়স্ক এবং অল্প বয়স্ক উভয় কর্মীরা পরিবর্তন নিয়ে চিন্তিত
- প্রবৃদ্ধি আরও মন্থর হওয়ার আগে দ্রুত সংস্কার করা দরকার
- প্রাথমিকভাবে আর্থিক লাভ সীমিত হতে পারে
অবসরের বয়স বাড়ানোর জন্য চীনের পদক্ষেপটি পেনশনের ঘাটতি দূর করতে এবং সঙ্কুচিত কর্মীবাহিনীকে শক্তিশালী করার একটি সূচনা বিন্দু কিন্তু অর্থনীতির গতি কমে যাওয়ায় আরও বেশি যন্ত্রণা সামনে রয়েছে, অর্থনীতিবিদ এবং জনসংখ্যাবিদরা বলছেন, আরও সংস্কার জরুরি।
বার্ধক্যজনিত জনসংখ্যা একটি বৈশ্বিক ঘটনা, তবে সমস্যাটি বিশেষত চীনে তার এক-সন্তান-নীতির উত্তরাধিকারের কারণে প্রকট, যা তিন দশক ধরে চালু ছিল এবং এর জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জগুলিকে আরও বাড়িয়ে তুলেছে।
চীনের জন্মের সংখ্যা গত বছর ৯ মিলিয়নে নেমে এসেছে এবং জাতিসংঘের পূর্বাভাস দিয়েছে যে উর্বরতার হার বর্তমান স্তরে থাকলে ২০১০ সাল থেকে ২০৫০ সাল নাগাদ চীনের কর্মক্ষম বয়সের জনসংখ্যা প্রায় ৪০% হ্রাস পাবে।
নীতিনির্ধারকরা গ্রামীণ ও শহুরে পেনশন, জনসাধারণের স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং উচ্চ যুব বেকারত্বের মধ্যে ব্যাপক বৈষম্যের সাথে লড়াই করার কারণে বয়স্ক এবং অল্প বয়স্ক উভয় কর্মীই পরিবর্তনগুলি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।
“তাদের এখন পেনশন সমস্যা সমাধান করতে হবে কারণ এটি ঘাটতি অর্থায়নের জন্য তাদের কিছু প্রবৃদ্ধি আছে,” বলেছেন অ্যালিসিয়া গার্সিয়া হেরেরো, এশিয়া প্যাসিফিকের জন্য নাটিক্সিসের প্রধান অর্থনীতিবিদ৷
চীনের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হার ২০০০-এর দশকের গোড়ার দিকে প্রায় ৮% থেকে কমে এখন প্রায় ৫% এবং ২০৩৫ সালের পরে ১%-এর মতো কম হতে পারে, তিনি বলেছিলেন।
জনসাধারণের উদ্বেগ থেকে সতর্ক, চীনা আইনপ্রণেতারা সেপ্টেম্বরে জনসাধারণের পরামর্শ ছাড়াই নীতিটি দ্রুত-ট্র্যাক করেন, অবসরের বয়স পরিবর্তন করে যা ১৯৫০ এর দশকে সেট করা হয়েছিল।
চীনে আয়ু ১৯৬০ সালে প্রায় ৪৪ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত বেড়ে ৭৮ বছর হয়েছে এবং ২০৫০ সাল নাগাদ ৮০ ছাড়িয়ে যাবে বলে অনুমান করা হয়েছে।
চীনের প্রধানমন্ত্রী লি কিয়াং বলেছেন সংস্কারটি চীনের সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার উন্নতির জন্য একটি “উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ” এবং “মানুষের জীবন-জীবিকাকে আরও ভাল সুরক্ষা এবং উন্নত করার জন্য”।
এখনও, চীনের রাষ্ট্রীয় নেতৃত্বাধীন মৌলিক পেনশন ব্যবস্থা উল্লেখযোগ্য আর্থিক চাপের মধ্যে রয়েছে।
চীনের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ প্রাদেশিক-স্তরের এখতিয়ারে পেনশন ঘাটতি চলছে। চীনের একাডেমি অফ সোশ্যাল সায়েন্সেস অনুমান করেছে পেনশন ব্যবস্থা সংস্কার ছাড়াই ২০৩৫ সালের মধ্যে অর্থ শেষ হয়ে যাবে।
মাসিক শহুরে পেনশনের পরিসর প্রায় ৩,০০০ ইউয়ান ($৪২৫) থেকে কম-উন্নত প্রদেশে বেইজিং এবং সাংহাইতে প্রায় ৬,০০০ ইউয়ান পর্যন্ত। গ্রামীণ পেনশন, ২০০৯ সালে দেশব্যাপী চালু করা হয়েছে, খুবই সামান্য।
চীনের ৬০ বছর বা তার বেশি বয়সীদের মধ্যে ২০৩৫ সালের মধ্যে কমপক্ষে ৪০% বৃদ্ধি পেয়ে ৪০০ মিলিয়নেরও বেশি হবে বলে আশা করা হচ্ছে, ব্রিটেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জনসংখ্যার সমান।
অভিবাসী শ্রমিকরা, যারা সাধারণত দুর্বল পেনশন পান, তারা তাদের পুরানো বছরগুলিতে কাজ করে চলেছেন রাষ্ট্র-খাতের কর্মচারীদের তুলনায় অপেক্ষাকৃত উদার সরকারী পেনশন সহ যাদের উচ্চ অবসর বয়সে বেছে নেওয়ার জন্য কম প্রণোদনা রয়েছে।
চীনে পেনশন পাওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় অবদানের সময়কাল ১৫ থেকে ২০ বছরে উন্নীত হবে, যা ২০৩০ সালে শুরু হবে।
অবদানের সময়সীমা আরও প্রসারিত করা “বিশেষ করে গিগ এবং অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতির বর্তমান অবস্থার প্রেক্ষাপটে অনেক ব্লু-কলার কর্মীদের জন্য তাদের পেনশন পাওয়ার যোগ্য হওয়া কঠিন করে তুলতে পারে,” বলেছেন হংয়ের অধ্যাপক স্টুয়ার্ট গিটেল-বাস্টেন। কং ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি।
গাভেকাল ড্রাগনমিক্সের চীনের ভোক্তা বিশ্লেষক এরনান কুই বলেছেন, অবসরের বয়স বাড়ানোর প্রাথমিক আর্থিক প্রভাব সম্ভবত নিঃশব্দ হবে কারণ বৃদ্ধিগুলি মূলত স্বেচ্ছায়।
“অবসরের বয়স বাড়ানোর ফলে এখনকার জন্য শুধুমাত্র একটি সীমিত আর্থিক লাভ হতে পারে… আসন্ন বৃদ্ধি কার্যকরভাবে অনেক কর্মীদের জন্য ঐচ্ছিক হবে, যদিও পেনশন পাওয়ার জন্য ন্যূনতম অবদানের সময়সীমা বৃদ্ধি করা হবে না,” তিনি বলেছিলেন।
মুডি’স রেটিং-এর বিশ্লেষক জন ওয়াং বলেছেন, চীনের জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জ এবং আয় বৈষম্যের কারণে নতুন আইনটি সামাজিক ঝুঁকি তৈরি করতে পারে।
“চীনের অবসরের বয়স সংস্কারের সফল বাস্তবায়ন নির্ভর করবে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার উপর…যেমন বয়স্ক জনসংখ্যার দক্ষতা সেট, উপলব্ধ চাকরি এবং প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের উন্নয়নের সাথে তাদের অভিযোজনযোগ্যতা।”
($1 = 7.0465 চীনা ইউয়ান রেনমিনবি)
