আইনি বাধার পর প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রশাসন প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর নিজেদের প্রভাব পুনর্গঠনের চেষ্টা করায়, যুক্তরাষ্ট্র ব্রাজিলের আসবাবপত্র, ইথানল, যন্ত্রপাতি, জুতা, চিনি এবং অন্যান্য পণ্যের ওপর নতুন করে ২৫% শুল্ক আরোপ করবে। এর মাধ্যমে শুল্ক আরোপের একটি নতুন ঢেউ শুরু হচ্ছে যা কয়েক ডজন দেশকে প্রভাবিত করতে পারে।
মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারের গভীর রাতের এই ঘোষণার ফলে ব্রাজিল ট্রাম্পের নতুন শুল্ক কৌশলের প্রথম লক্ষ্যবস্তু দেশে পরিণত হয়েছে। এই কৌশলটি ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের ৩০১ ধারার ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা একটি অন্যায্য বাণিজ্য প্রথা সংক্রান্ত আইন। একটি জরুরি আইনের অধীনে ট্রাম্পের আগের বৈশ্বিক শুল্ক, যার মধ্যে ব্রাজিলের পণ্যের ওপর ৫০% পর্যন্ত শুল্ক অন্তর্ভুক্ত ছিল, তা ফেব্রুয়ারিতে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট বাতিল করে দেয়।
নতুন শুল্কগুলো ২২শে জুলাই থেকে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে, যা ট্রাম্পের অস্থায়ী ১০% বৈশ্বিক শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার নির্ধারিত সময়ের দুই দিন আগে। চূড়ান্ত আদেশে ব্রাজিলের গরুর মাংস, কফি, বিমান এবং অন্যান্য পণ্যের জন্য ছাড় বহাল রাখা হলেও সেই তালিকাটি আরও প্রসারিত করা হয়েছে।
মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট বিশ্বব্যাপী শুল্কের পূর্ববর্তী একটি দফা বাতিল করে দেওয়ার পর ট্রাম্প যখন বাণিজ্য ব্যবস্থায় একটি নতুন সূচনা চাইছেন, তখন অন্যান্য ধারা ৩০১ তদন্তের আওতায় আসা শুল্কগুলো শেষ পর্যন্ত ভারত, চীন, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নসহ যুক্তরাষ্ট্রের প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদেরও আওতায় ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে।
জুন মাসে ট্রাম্প প্রশাসন নতুন শুল্ক আরোপের প্রস্তাব দেওয়ার পর মার্কিন ও ব্রাজিলীয় কর্মকর্তাদের মধ্যে কয়েকমাস ধরে চলা নিষ্ফল আলোচনার পর ইউএসটিআর অফিসের পক্ষ থেকে বুধবার এই ঘোষণাটি আসে। ট্রাম্প প্রশাসন বলেছিল ডিজিটাল বাণিজ্য থেকে শুরু করে অবৈধ বন উজাড়ের মতো বিভিন্ন বিষয়ে ব্রাজিলের কার্যকলাপ অন্যায্য।
মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার এক বিবৃতিতে বলেন, “গত এক বছর ধরে ব্রাজিলের সঙ্গে ব্যাপক আলোচনা এই সমস্যাগুলোর সমাধান করতে পারেনি, কিন্তু এই তদন্তে চিহ্নিত সমস্যাগুলোর দীর্ঘ-প্রয়োজনীয় পরিবর্তন আনার জন্য আমরা ব্রাজিলের সঙ্গে আলোচনা চালিয়ে যেতে প্রস্তুত।”
ব্রাজিলের রাষ্ট্রপতি লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা, যিনি অক্টোবরে পুনর্নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে, তিনি বলেছেন মার্কিন সিদ্ধান্তের কোনো যৌক্তিকতা নেই। ব্রাজিলের কর্মকর্তারা দীর্ঘদিন ধরে ব্যক্তিগত আলাপচারিতায় ইঙ্গিত দিয়ে আসছেন যে, নতুন শুল্ক আরোপের উদ্দেশ্য রাজনৈতিক, যা আলোচনাকে নিষ্ফল করে তুলেছে।
তিনি এক বিবৃতিতে বলেন, ব্রাজিল অবিলম্বে ‘পারস্পরিকতা আইন’-এর অধীনে প্রদত্ত বিধানগুলো প্রয়োগের প্রক্রিয়া শুরু করবে এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার আওতায় বিষয়টি পুনরায় খতিয়ে দেখবে।
এই নতুন শুল্ক বিশ্বজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য অংশীদারদের, বিশেষ করে ভারতকে, শঙ্কিত করতে পারে। জোরপূর্বক শ্রম নিষেধাজ্ঞার শিথিল প্রয়োগ এবং অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা নিয়ে ধারা ৩০১-এর তদন্তের কারণে ভারত ওয়াশিংটনের সঙ্গে একটি বাণিজ্য চুক্তি করতে হিমশিম খাচ্ছে।
গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ থিঙ্ক ট্যাঙ্কের প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব বলেন, “ব্রাজিলের ঘটনাটি… ভারতের জন্য একটি সতর্কবার্তা।” “এটি দেখায় ওয়াশিংটন শুধু শুল্ক এবং বাজারে প্রবেশের ক্ষেত্রেই নয়, বরং মার্কিন ব্যবসার জন্য অন্যায্য বলে মনে হওয়া যেকোনো নীতির বিরুদ্ধেও বাণিজ্যিক পদক্ষেপ নিতে পারে।”
‘লুলা একটি চুক্তি করার চেয়ে নিজের অহংকে প্রাধান্য দিয়েছেন’
মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও, যাঁকে জুনে মার্কিন শুল্ক প্রস্তাবের সময় লুলা লাতিন আমেরিকা-বিরোধী বলে অভিযুক্ত করেছিলেন, তিনি ব্রাজিলের রাষ্ট্রপতিকে দোষারোপ করে বলেছেন, “লুলা এবং তাঁর সরকার যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সৎ উদ্দেশ্যে আলোচনা করেনি।”
এক্স-এ একটি কঠোর ভাষায় লেখা পোস্টে রুবিও বলেন, “গত এক বছর ধরে লুলা ব্রাজিলের জনগণের কল্যাণের জন্য একটি চুক্তি করার চেয়ে নিজের অহংকে প্রাধান্য দিয়েছেন, এবং এই শুল্ক তারই মূল্য।”
ব্রাজিলের পররাষ্ট্রমন্ত্রী মাউরো ভিয়েরা রুবিওর মন্তব্যকে অগ্রহণযোগ্য এবং ব্রাজিল সরকার ও জনগণের জন্য অপমানজনক বলে অভিহিত করে যোগ করেছেন, লুলা পুরো প্রক্রিয়া জুড়েই সংলাপ চেয়েছিলেন।
এক বিবৃতিতে তিনি বলেন, “রুবিও একটি বন্ধুত্বপূর্ণ দেশের রাষ্ট্রপ্রধানের ওপর অভদ্র ও ঔদ্ধত্যপূর্ণ আক্রমণ করেছেন।”
ওয়াশিংটনের “রাজনৈতিক উদ্দেশ্য” সত্ত্বেও আলোচনা করতে ব্রাজিলের ইচ্ছার কথা ভিয়েরা পুনর্ব্যক্ত করেছেন।
ব্রাজিলের এই শুল্ক চিনি, কৃষি যন্ত্রপাতি, পোশাক, বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতি এবং কাগজসহ হাজার হাজার আমদানিকৃত পণ্যের উপর আরোপ করা হবে।
ইউএসটিআর জানিয়েছে, ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, তামা, গাড়ি এবং অন্যান্য পণ্যের উপর ট্রাম্পের ধারা ২৩২-এর শুল্কের আওতায় থাকা পণ্যগুলোর ক্ষেত্রে নতুন এই শুল্ক প্রযোজ্য হবে না।
জনসাধারণের মতামত এবং কিছু শিল্পখাতের তদবিরের পর, ইউএসটিআর প্রস্তাবিত ছাড়ের তালিকা থেকে কিছু পণ্য বাদ দিয়েছে, কিন্তু গরুর মাংস, কফি, দুর্লভ খনিজ, জ্বালানি পণ্য, বিমান এবং বিমানের যন্ত্রাংশের মতো প্রধান ছাড়গুলো বহাল রেখেছে এবং এই তালিকায় ইলেকট্রিক-আর্ক ফার্নেস ইস্পাত প্রস্তুতকারকদের ব্যবহৃত পিগ আয়রন ও স্টিলের স্ক্র্যাপ, গন্ধহীন ইনস্ট্যান্ট কফি এবং জৈব মধু অন্তর্ভুক্ত করে তালিকাটি আরও প্রসারিত করেছে।
ব্রাজিলের একটি ব্যবসায়ী গোষ্ঠী, আমেরিকান চেম্বার অফ কমার্স জানিয়েছে, নতুন শুল্ক ছাড় ২৫% বাড়িয়েছে, যা বার্ষিক প্রায় ১১ বিলিয়ন ডলারের বাণিজ্যকে অন্তর্ভুক্ত করবে; যদিও তা প্রত্যাশার চেয়ে ২ বিলিয়ন ডলার কম। তবে এর ফলে “ব্রাজিল মার্কিন বাজারে প্রবেশের ক্ষেত্রে সবচেয়ে কঠোর শর্তের সম্মুখীন দেশগুলোর মধ্যে স্থান পেয়েছে।”
ব্রাজিলের বাণিজ্যমন্ত্রী মার্সিও এলিয়াস রোসা বলেছেন, নতুন শুল্কের কারণে যুক্তরাষ্ট্রে ব্রাজিলের রপ্তানির প্রায় ১৮ শতাংশ, অর্থাৎ প্রায় ৭ বিলিয়ন ডলার, প্রভাবিত হবে। তিনি আরও বলেন, কাঠ, যন্ত্রপাতি, আসবাবপত্র এবং জুতা খাত সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবে।
‘উই পে দ্য ট্যারিফস’ নামক ১,২০০-র বেশি মার্কিন ক্ষুদ্র ব্যবসার একটি জোটের নির্বাহী পরিচালক ড্যান অ্যান্থনি এই আমদানি শুল্ককে “একটি ভোঁতা হাতিয়ার” বলে অভিহিত করেছেন, যার সাথে সংশ্লিষ্ট কার্যকলাপ এবং যে আমেরিকান কোম্পানিগুলো এর খরচ বহন করবে তাদের মধ্যে সংযোগ খুবই দুর্বল।
২০২৫ সালের জুলাই মাসে শুরু হওয়া ব্রাজিলের বিরুদ্ধে তদন্তে বেশ কিছু কথিত অন্যায্য কার্যকলাপের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অবৈধ বন উজাড় এবং ব্রাজিলের ইনস্ট্যান্ট পেমেন্ট সিস্টেম ‘পিক্স’, যা মার্কিন সরকারের মতে ক্রেডিট কার্ড কোম্পানিগুলোকে অসুবিধায় ফেলে।
ব্রাজিল সমস্ত অভিযোগ জোরালোভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে।
কয়েক ডজন দেশের সরবরাহ শৃঙ্খলে জোরপূর্বক শ্রমের সাথে সংযোগের বিষয়ে ইউএসটিআর-এর একটি পৃথক ধারা ৩০১ তদন্তে ব্রাজিলকেও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা ২৪শে জুলাই শেষ হওয়ার কথা।
এই তদন্তের ফলে অতিরিক্ত ১২.৫% শুল্ক আরোপ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ক্ষতিগ্রস্ত ব্রাজিলীয় পণ্যগুলির উপর মোট শুল্কের বোঝা ৩৭.৫%-এ নিয়ে আসবে। রোজা বলেছেন, সরকার নতুন শুল্ক নিশ্চিত হবে বলে আশা করছে।
