নভেম্বর মাসের শেষের দিকে অনুষ্ঠিত হতে যাওয়া যুক্তরাজ্য-ইউরোপীয় ইউনিয়ন শীর্ষ সম্মেলনের আগে, ব্রেক্সিট-পরবর্তী খাদ্য ও কৃষি পণ্য রপ্তানির ক্ষেত্রে বিদ্যমান পরীক্ষা-নিরীক্ষাগুলো তুলে নেওয়ার বিষয়ে যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি খসড়া চুক্তিতে সম্মত হয়েছে।
বিবিসি ও গার্ডিয়ানের তথ্য অনুযায়ী, ‘এসপিএস’ (SPS) বা স্যানিটারি ও ফাইটোস্যানিটারি (স্বাস্থ্য ও উদ্ভিদ সুরক্ষা সংক্রান্ত) বিষয়ক এই ২০০ পৃষ্ঠার খসড়া চুক্তিপত্রটি ব্রাসেলসে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য দেশগুলোর কাছে পাঠানো হয়েছে, যা বুধবারের একটি বৈঠকে পর্যালোচনার জন্য রাখা হবে।
এছাড়া, নিঃসরণ বাণিজ্য (emissions trading) এবং তরুণদের ভ্রমণ ও কাজের সুযোগ সংক্রান্ত চুক্তির খসড়াও সদস্য দেশগুলোর কাছে পাঠানো হয়েছে। পাশাপাশি, যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের শীর্ষ নেতাদের জন্য ১৫ পৃষ্ঠার একটি যৌথ বিবৃতির খসড়াও প্রস্তুত করা হয়েছে। খাদ্য চুক্তিটি তথাকথিত ব্রেক্সিট রিসেটের এখন পর্যন্ত সম্মত হওয়া সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশ, যা যুক্তরাজ্য ইইউ-এর একক বাজার থেকে বেরিয়ে যাওয়ার পর রপ্তানিকারকদের ওপর চাপ সৃষ্টিকারী যাচাই-বাছাই এবং আমলাতান্ত্রিক জটিলতা দূর করে।
এই চুক্তির ফলে ইইউ-তে রপ্তানি ও আমদানির ক্ষেত্রে ২০০ পাউন্ডের এক্সপোর্ট হেলথ সার্টিফিকেট, ২৫ পাউন্ডের ফাইটোস্যানিটারি সার্টিফিকেট, পরিদর্শক ফি, অর্গানিক সার্টিফিকেট, কিছু বন্দর ফি, স্যাম্পলিং ফি এবং অন্যান্য যাচাই-বাছাইয়ের প্রয়োজনীয়তা দূর হবে। সরকার দাবি করছে, এর ফলে যুক্তরাজ্যের অর্থনীতিতে বার্ষিক ৫.১ বিলিয়ন পাউন্ডের সুবিধা যুক্ত হবে।
যুক্তরাজ্য থেকে ইইউ-তে তাজা সসেজ, বার্গার, অভ্যন্তরীণ জলাশয়ের শেলফিশ এবং বীজ আলুর রপ্তানিও পুনরায় শুরু হতে পারবে। এই চুক্তির ফলে ইইউ-তে নিয়ে যাওয়া যুক্তরাজ্যের পোষা প্রাণীদের জন্যও পাসপোর্টের ব্যবস্থা করা যাবে। এই চুক্তির অধীনে, যুক্তরাজ্য উদ্ভিদ, প্রাণী এবং খাদ্য বাণিজ্যের মান সম্পর্কিত বিদ্যমান ইইউ বিধিমালা পর্যবেক্ষণ এবং তার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হবে।
এই প্রক্রিয়াটিকে “ডাইনামিক অ্যালাইনমেন্ট” বলা হয়। যদিও যুক্তরাজ্যের নিয়মকানুন বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই ইইউ-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তবে কিছু ক্ষেত্রে ইংল্যান্ড ইইউ-এর নিয়মাবলী থেকে ভিন্ন পথে হেঁটেছে, যেমন উদ্ভিদের “প্রিসিশন ব্রিডিং” বা সুনির্দিষ্ট প্রজনন, যা পূর্বে জিন এডিটিং নামে পরিচিত ছিল। সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে, ইইউ-এর নতুন বিধিমালা কার্যকর হওয়ার সময়কার অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা নিয়ে একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছে।
সরকার ইতিমধ্যে একটি ‘ইউরোপীয় অংশীদারিত্ব বিল’ (European Partnerships Bill) ঘোষণা করেছে, যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) নতুন নিয়ম ও প্রবিধানগুলো কার্যকর করার জন্য একটি আইনি কাঠামো প্রদান করবে। এটি যুক্তরাজ্যের ‘এমিশন ট্রেডিং স্কিম’ (emissions trading scheme)-কে ইউরোপীয় ইউনিয়নের ব্যবস্থার সাথে যুক্ত করার জন্য প্রয়োজনীয় সমন্বয় সাধনের সুযোগ তৈরি করবে। এর ফলে যুক্তরাজ্যের রপ্তানিকারকদের ইউরোপীয় ইউনিয়নের নতুন ‘কার্বন বর্ডার ট্যাক্স’ (carbon border tax) পরিশোধ করার প্রয়োজন আর থাকবে না।
বুধবার ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাষ্ট্রদূতদের একটি সভায় (যা ‘কোরপার’ বা Coreper নামে পরিচিত) খসড়া চুক্তিগুলো নিয়ে আলোচনা করা হবে। এছাড়া, ‘ইউথ এক্সপেরিয়েন্স স্কিম’ (Youth Experience Scheme)-এর আওতায় কতজন অংশগ্রহণ করতে পারবেন, সে সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ কিছু বিষয় আগামী দিনগুলোতে রাজনৈতিক পর্যায়ে চূড়ান্ত করা হবে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের শিক্ষার্থীদের জন্য টিউশন ফিতে যে ছাড় দেওয়ার কথা ছিল, তা সম্ভবত আগামী বছর পর্যন্ত পিছিয়ে দেওয়া হতে পারে; একই সাথে বিদ্যুৎ বাজারগুলোকে পুনরায় সংযুক্ত করার পরিকল্পনাটিও বিবেচনায় রয়েছে।
বিবিসি জানিয়েছে, খসড়া চুক্তিগুলোতে প্রতিরক্ষা সহযোগিতা কার্যক্রমে যুক্তরাজ্যের অংশগ্রহণ, আইন প্রয়োগকারী সংস্থার ডেটাবেসগুলোতে প্রবেশাধিকার এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের ‘মেড ইন ইউরোপ’ (ইউরোপে তৈরি) পরিকল্পনার বিষয়ে কিছু নিশ্চয়তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
খাদ্য বাণিজ্য সংক্রান্ত পরিকল্পনাগুলোকে সুপারমার্কেট এবং কৃষকদের প্রতিনিধিরা সমর্থন জানালেও, ব্রেক্সিট-পন্থী কিছু প্রচারক ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) নিয়মকানুন পুনরায় কার্যকর করার সমালোচনা করেছেন। বরিস জনসনের সরকারের স্বাক্ষরিত ব্রেক্সিট-পরবর্তী বাণিজ্য চুক্তিতে নতুন ধরনের নিয়ন্ত্রক জটিলতা, কঠোর পরীক্ষা-নিরীক্ষা ও বিলম্ব এড়ানোর চেয়ে যুক্তরাজ্যের জন্য ‘নিয়ন্ত্রক স্বাধীনতা’ (regulatory freedoms) বজায় রাখাকে বেশি গুরুত্ব দেওয়া হয়েছিল।
সোমবার ‘ব্রিটিশ চেম্বার অফ কমার্স’ (BCC) তাদের সদস্যদের মতামতের ভিত্তিতে একটি নতুন বিশ্লেষণ প্রকাশ করেছে, যেখানে ইইউ-এর সাথে সম্পর্ক আরও ঘনিষ্ঠ করার বিভিন্ন বিকল্প তুলে ধরা হয়েছে।
ব্যবসায়ী সংগঠনটির মতে, বর্তমান বাণিজ্য সম্পর্কটি প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ হচ্ছে। যুক্তরাজ্য ইইউ থেকে বেরিয়ে যাওয়ার প্রায় ছয় বছর পরও, কোম্পানিগুলো এখনো ব্রেক্সিট-জনিত জটিল আমলাতান্ত্রিক নিয়মনীতির বেড়াজালে হিমশিম খাচ্ছে।
সংগঠনটি যুক্তরাজ্য-ইইউ সম্পর্কের ক্ষেত্রে আরও মৌলিক পরিবর্তনের অর্থনৈতিক বিশ্লেষণের দিকেও ইঙ্গিত করেছে; তাদের মতে, একক বাজার (single market) বা সরাসরি ইউরোপীয় ইউনিয়নে পুনরায় যোগ দিলে দীর্ঘমেয়াদে সবচেয়ে বড় অর্থনৈতিক সুফল পাওয়া সম্ভব। ব্রিটিশ চেম্বার অফ কমার্স সরকারের প্রতি আহ্বান জানিয়েছে যেন তারা বিভিন্ন বিকল্প বিশ্লেষণ করে তা প্রকাশ করে এবং এ বিষয়ে তাদের সদস্যদের সাথে পরামর্শ করে।
বিসিসি (BCC) একটি নতুন সম্পর্কের রূপরেখা কেমন হতে পারে তা খতিয়ে দেখার আহ্বান জানিয়েছে এবং এ বিষয়ে নয়টি বিকল্প প্রস্তাব করেছে। এর মধ্যে রয়েছে একটি কাস্টমস ইউনিয়ন, ‘সুইস-মডেলের’ একক বাজার (সিঙ্গেল মার্কেট) সম্পর্ক এবং ‘কানাডা-মডেলের’ সহযোগী সদস্যপদ।
বিসিসি-র মহাপরিচালক শেভন হ্যাভিল্যান্ড বলেন, “ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর মতামত থেকে বোঝা যায় যে, ইউরোপের সঙ্গে আমাদের ভবিষ্যৎ সম্পর্ক নিয়ে আলোচনার উদ্যোগ নিয়ে প্রধানমন্ত্রী সঠিক কাজই করেছেন এবং এজন্য তিনি অবশ্যই প্রশংসার দাবি রাখেন।”
তিনি আরও বলেন, “সরকারের উচিত সব বিকল্প খতিয়ে দেখা, প্রতিটি বিকল্পের ক্ষেত্রে কী ধরনের ছাড় দিতে হতে পারে সে বিষয়ে স্বচ্ছ ধারণা রাখা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় শুরু থেকেই ব্যবসায়িক খাতকে যুক্ত করা।”
বিসিসি-র এক জরিপে দেখা গেছে, রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলোর অর্ধেকেরও বেশি (৫৬%) জানিয়েছে, তারা ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) কাস্টমস সংক্রান্ত নথিপত্র ও বিলম্বের অবসান চায়, যাতে তাদের ব্যবসার প্রসার ঘটতে পারে। উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে এই হার আরও বেশি—৫৮ শতাংশ।
প্রধানমন্ত্রী জানিয়েছেন, তিনি এই মাসের শীর্ষ সম্মেলনকে কাজে লাগিয়ে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে যুক্তরাজ্যের দীর্ঘমেয়াদী সম্পর্কের পথ নিয়ে আলোচনা শুরু করতে চান; যার মধ্যে ‘সম্পূর্ণরূপে ফিরে আসা’ বা পুনরায় এই জোটে যোগ দেওয়ার বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
