৩১শে আগস্ট থেকে ১লা সেপ্টেম্বর পর্যন্ত চীনের তিয়ানজিনে অনুষ্ঠিত হতে যাওয়া সাংহাই সহযোগিতা সংস্থার (এসসিও) আসন্ন শীর্ষ সম্মেলনটি হবে এখন পর্যন্ত রাষ্ট্রপ্রধানদের সবচেয়ে বড় সমাবেশ। এটি এমন এক সময়ে অনুষ্ঠিত হচ্ছে যখন বিদ্যমান উদার আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা দ্রুত ভেঙে পড়ছে।
কিন্তু একটি সুনির্দিষ্ট নতুন ব্যবস্থা প্রদানের পরিবর্তে, এসসিও চীন এবং রাশিয়ার মতো উদারনীতি বিরোধী শক্তিগুলির একটি বিশ্বাসযোগ্য বিকল্পের সাথে একমত হতে এবং বাস্তবায়নে যে ক্রমাগত অসুবিধাগুলি রয়েছে তা প্রদর্শন করে।
২০০১ সালে সাংহাইতে মাত্র ছয় সদস্য – রাশিয়া, চীন, কাজাখস্তান, কিরগিজস্তান, তাজিকিস্তান এবং উজবেকিস্তান – নিয়ে প্রতিষ্ঠিত এসসিও গত দশকে দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে।
ট্রাম্পের চীনের চেয়ারম্যান মাওয়ের নিতিতে কোন আপত্তি নেই
ভারত ও পাকিস্তান ২০১৭ সালে, ইরান ২০২৩ সালে এবং বেলারুশ ২০২৪ সালে যোগদান করে। এই দশ সদস্য রাষ্ট্রের বাইরে, এসসিওতে দুটি পর্যবেক্ষক রয়েছে – আফগানিস্তান ও মঙ্গোলিয়া – এবং ১৪টি সংলাপ অংশীদার রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে তুরস্ক, মিশর, আর্মেনিয়া এবং আজারবাইজান, উপসাগরীয় রাষ্ট্রগুলির বেশ কয়েকটি এবং অন্যান্য বেশ কয়েকটি এশিয়ান রাষ্ট্র।
যদি এর মূল সদস্য রাষ্ট্রগুলির জনসংখ্যার ভিত্তিতে পরিমাপ করা হয়, তাহলে এটি বিশ্বের বৃহত্তম আঞ্চলিক সংস্থা।
আকার স্পষ্টতই গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু SCO-এর ক্ষেত্রে এটি সমস্যা সমাধানে অবদান রাখার পরিবর্তে সমস্যা তৈরি করে। কাশ্মীরে সন্ত্রাসী হামলার পর ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে উত্তেজনা বৃদ্ধির প্রতিক্রিয়ায় সংস্থাটি খুব কমই কাজ করেছে, যা অবশেষে দুই দীর্ঘস্থায়ী প্রতিদ্বন্দ্বীকে পারমাণবিক সংঘর্ষের দ্বারপ্রান্তে নিয়ে যায়। সহিংসতা কমাতে মার্কিন মধ্যস্থতার প্রয়োজন হয়েছিল।
জুনের শেষে প্রতিরক্ষা মন্ত্রীদের বৈঠকের একটি যৌথ বিবৃতিতে সীমান্ত সন্ত্রাসবাদের স্পষ্ট নিন্দা করতে SCO-এর ব্যর্থতার ফলে ভারত এতে স্বাক্ষর করতে অস্বীকৃতি জানায়।
যখন ইসরায়েল ইরানে আক্রমণ করে, SCO আক্রমণের তীব্র নিন্দা প্রকাশ করে। কিন্তু ভারত আনুষ্ঠানিকভাবে SCO বিবৃতি থেকে নিজেকে দূরে সরিয়ে নেয়।
তিব্বতে একটি নতুন বাঁধ প্রকল্প নিয়ে ভারত ও চীনের মধ্যে অন্যান্য উত্তেজনাপূর্ণ উত্তেজনা, তিয়ানজিনে SCO শীর্ষ সম্মেলনে গোপন থাকার সম্ভাবনা রয়েছে। চীনের রাষ্ট্রপতি শি জিনপিং, তার দেশের নেতৃত্ব প্রদর্শন করতে আগ্রহী হবেন একই রকমের দেশগুলির একটি বৃহৎ জোটের নেতৃত্ব যারা এখনও পর্যন্ত মার্কিন নেতৃত্বাধীন উদার আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার বিরোধিতা করে।
তবে, এই বছরের শীর্ষ সম্মেলনের মূল প্রতিপাদ্য হল “সাংহাই চেতনাকে সমুন্নত রাখা: এসসিও চলমান।” এটি সদস্য রাষ্ট্র, পর্যবেক্ষক এবং সংলাপ অংশীদারদের কাছে একটি উচ্চাকাঙ্ক্ষী আবেদনের মতো শোনাচ্ছে, কর্মের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা নয়।
তথাকথিত সাংহাই চেতনা – পারস্পরিক শ্রদ্ধা, শান্তিপূর্ণ সহাবস্থান এবং জয়-জয় সহযোগিতা সম্পর্কে চীনাদের প্রচলিত আলোচনার একটি অস্পষ্ট মিশ্রণ – খালি বাগাড়ম্বর ছাড়া আর কিছুই নয়। এটি খুবই ভঙ্গুর।
দুটি সদস্য রাষ্ট্র – ভারত এবং পাকিস্তান – সম্প্রতি একে অপরের সাথে যুদ্ধে লিপ্ত হয়েছে।
দুই এসসিও সংলাপ অংশীদার – আর্মেনিয়া এবং আজারবাইজান – প্রায় এক দশক আগে সংলাপ অংশীদার হওয়ার পর থেকে বেশ কয়েকটি পূর্ণ-স্কেল সহিংস সংঘর্ষে জড়িত হয়েছে। এবং যদি তারা এখন সাংহাই চেতনাকে গ্রহণ করে থাকে, তবে তারা তা করেছে, বিদ্রূপাত্মকভাবে, ওয়াশিংটনে এবং রাশিয়ার সাথে তাদের সম্পর্ক উল্লেখযোগ্যভাবে খারাপ হওয়ার পরে।
কিরগিজস্তান এবং মায়ানমারের মতো সদস্য রাষ্ট্র এবং সংলাপ অংশীদারদের অভ্যন্তরীণ সংঘাতে গঠনমূলক জড়িত থাকার ক্ষেত্রে SCO-র খুব একটা অগ্রগতি নেই। আফগানিস্তানের ক্ষেত্রে এটি আরও স্পষ্ট যেখানে রাশিয়ার তালেবান সরকারকে সাম্প্রতিক আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতি SCO-র জন্য আরেকটি চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।
চীন সতর্কতার সাথে রাশিয়ার স্বীকৃতিকে স্বাগত জানিয়েছে কিন্তু অনুসরণ করেনি, যদিও SCO-র বেশ কয়েকটি মধ্য এশীয় সদস্য রাষ্ট্র ইতিমধ্যেই আফগানিস্তানের সাথে বিস্তৃত অর্থনৈতিক সম্পর্ক স্থাপন করেছে। কিন্তু পাকিস্তান, ইরান এবং উপসাগরীয় রাষ্ট্রগুলি তালেবান শাসন সম্পর্কে গভীরভাবে দ্বিধাগ্রস্ত।
এটাও লক্ষণীয় যে সাংহাই চেতনার প্রতি SCO-র অত্যন্ত নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি সংগঠন এবং সদস্যবিহীন রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সম্পর্কের ক্ষেত্রে প্রসারিত হয় না। ইউক্রেনের বিরুদ্ধে রাশিয়ার আগ্রাসনের নিন্দা না করা থেকে SCO-র তা স্পষ্ট। তাই SCO কোথায় যাবে তা দেখা কঠিন। 2022, 2023 এবং 2024 সালে পূর্ববর্তী শীর্ষ সম্মেলনগুলিতে দীর্ঘ উদ্দেশ্যমূলক ঘোষণা দেওয়া হয়েছিল – তবে খুব কমই অনুসরণ করা হয়েছিল।
ঘরে হাতি
অবশ্যই, পূর্ববর্তী শীর্ষ সম্মেলনের থেকে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য হল ডোনাল্ড ট্রাম্পের হোয়াইট হাউসে প্রত্যাবর্তন।
একদিকে, ট্রাম্প ভারত ও পাকিস্তান, আর্মেনিয়া ও আজারবাইজান এবং কম্বোডিয়া ও থাইল্যান্ডের মতো সংকট মোকাবেলায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অপরিহার্যতার তুলনায় এসসিও-র নিরাপত্তা খেলোয়াড় হিসেবে প্রায় অপ্রাসঙ্গিকতা প্রদর্শন করেছেন।
অন্যদিকে, ট্রাম্পের বাণিজ্যকে অস্ত্রায়ন এসসিও-র মধ্যে একটি নতুন গতিশীলতা তৈরি করেছে। মার্কিন রাষ্ট্রপতির শাস্তিমূলক শুল্ক আরোপের ফলে সংস্থার সবচেয়ে শক্তিশালী দেশগুলি – চীন, রাশিয়া এবং ভারত – মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সারিবদ্ধ হতে পারে।
রাশিয়ার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা, যদিও ট্রাম্প কর্তৃক সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নের সম্ভাবনা কম, এখনও টেবিলে রয়েছে। রাশিয়ান তেল কেনা অব্যাহত রাখার জন্য ভারতের উপর ভারী শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। এবং চীনের সাথে বাণিজ্য যুদ্ধ কেবল বিরতি দেওয়া হয়েছে কিন্তু নিষ্পত্তি হয়নি।
নিজেদের স্বার্থে, এবং আরও বেশি করে বৈশ্বিক দক্ষিণে তাদের প্রকৃত এবং সম্ভাব্য অংশীদারদের স্বার্থে, চীন, রাশিয়া এবং ভারতকে SCO শীর্ষ সম্মেলনে উদ্দেশ্যের ঐক্য প্রদর্শন করতে হবে। তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং উদার আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার নিন্দা করবে, যা ট্রাম্প নিজেই সক্রিয়ভাবে ধ্বংস করছেন। কিন্তু তাদের উদ্দেশ্যের ঐক্য সীমিত এবং কার্যকর হবে।
এদিকে, তাদের মধ্যে যে পার্থক্য রয়েছে এবং আমেরিকা-পরবর্তী আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় নেতৃত্বের জন্য তাদের দ্বন্দ্বপূর্ণ ব্যক্তিগত আকাঙ্ক্ষা তাদের একটি বিশ্বাসযোগ্য বিকল্প প্রস্তাব করতে বাধা দেবে।
নিঃসন্দেহে, সাংহাইয়ের চেতনা কীভাবে একটি নতুন আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা গঠন করবে তার সংহতি এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষী বিবৃতিগুলির সাবধানে কোরিওগ্রাফিক প্রদর্শন থাকবে। কিন্তু এগুলি এই মিথ্যা ধারণার উপর ভিত্তি করে তৈরি যে আমেরিকা-পরবর্তী আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা একটি অ-আমেরিকান ব্যবস্থা হবে।
ট্রাম্প রাশিয়া এবং চীনের সাথে একটি নতুন বিশ্ব ব্যবস্থার উপর একটি চুক্তি করার চেষ্টা করতে পারেন, কিন্তু একজন রাষ্ট্রপতি যিনি প্রকাশ্যে মার্কিন প্রতিরক্ষা বিভাগের নাম পরিবর্তন করে যুদ্ধ বিভাগ রাখার কথা ভাবছেন, তিনি বিশ্বব্যাপী নেতৃত্ব ছেড়ে দেওয়ার সম্ভাবনা কম – অন্তত লড়াই ছাড়াই।
স্টেফান উলফ বার্মিংহাম বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা বিভাগের অধ্যাপক।
