প্রেসিডেন্ট-নির্বাচিত ডোনাল্ড ট্রাম্পের এসইসি বাছাই বড় কোম্পানিকে শাস্তি দেওয়ার বিরুদ্ধে বেশ কয়েকবার ভোট দিয়েছেন এবং তিনি যখন সেখানে একজন শীর্ষ কর্মকর্তা ছিলেন তখন তিনি এজেন্সির প্রয়োগ প্রক্রিয়ার অত্যন্ত সমালোচক ছিলেন, পাবলিক রেকর্ড এবং সাবেক এসইসি অ্যাটর্নিদের মতে, তার নেতৃত্ব কী হতে পারে তার সম্ভাব্য আভাসে।
কমিশনার হিসেবে তার 2002-2008 মেয়াদের শেষ বছর থেকে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের রেকর্ডের রয়টার্স পর্যালোচনা অনুসারে, পল অ্যাটকিনস সিটিগ্রুপ এবং আইবিএম সহ ব্যক্তি এবং কোম্পানিকে শাস্তি প্রদানকারী কমপক্ষে 10টি প্রয়োগকারী পদক্ষেপের বিরুদ্ধে ভোট দিয়েছেন। এটি করতে গিয়ে, তিনি তার সহকর্মী রিপাবলিকান এজেন্সি চেয়ারদের অস্বীকার করেছিলেন।
অ্যাটকিনসও দুরূহ ছিলেন, প্রস্তাবিত এনফোর্সমেন্ট অ্যাকশনের কথায় কথায় যাচাই-বাছাই করতেন এবং প্রায়ই এসইসি কর্মীদের পিছনে ঠেলে দেন যারা অভিযোগ আনার সুপারিশ করেছিলেন, এসইসি এনফোর্সমেন্টের তিনজন প্রাক্তন কর্মীদের মতে।
সেই সময়ে, অ্যাটকিন্স নিয়ম ভঙ্গকারীদের তদন্ত ও শৃঙ্খলার জন্য SEC-এর অনেক প্রক্রিয়ার প্রতি তার অবিশ্বাসের কথা গোপন করেননি, যুক্তি দিয়েছিলেন যে কর্পোরেট জরিমানা অন্যায়ভাবে শেয়ারহোল্ডারদের শাস্তি দেয় এবং SEC-এর উচিত পৃথক প্রতারকদের উপর ফোকাস করা। তিনি তার শিল্প-বান্ধব দৃষ্টিভঙ্গির জন্য সুপরিচিত হয়ে ওঠেন, এমনকি এজেন্সিটি এনরন এবং ওয়ার্ল্ডকম অ্যাকাউন্টিং কেলেঙ্কারির ফলাফলের সাথে জড়িত ছিল।
কিন্তু তার প্রয়োগকারী ভিন্নমত, যা আগে বিশদভাবে রিপোর্ট করা হয়নি এবং রয়টার্সের এক ডজনেরও বেশি প্রাক্তন এসইসি কর্মকর্তা এবং শিক্ষাবিদদের সাথে সাক্ষাত্কার, সেই সংশয় কতটা গভীর ছিল তার অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করে। তারা পরামর্শ দেয় যে ডেমোক্র্যাটিক চেয়ার গ্যারি গেনসলারের অধীনে বছরের পর বছর আক্রমণাত্মক প্রয়োগের পরে ওয়াল স্ট্রিট আরও সহজ যাত্রার জন্য সেট করা হয়েছে, যার এসইসি জরিমানা এবং অন্যান্য চার্জে $20 বিলিয়ন ধার্য করেছে।
হাই-প্রোফাইল কোম্পানি যাদের এসইসি মামলাগুলি নতুন নেতৃত্ব দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে তাদের মধ্যে রয়েছে বৈদ্যুতিক গাড়ি নির্মাতা টেসলা, ক্রিপ্টো এক্সচেঞ্জ কয়েনবেস গ্লোবাল, বিনান্স, বিনিয়োগ সংস্থা ব্ল্যাকরক, কার্লাইল এবং টিপিজি।
অ্যাটকিনসের অধীনে, এসইসি সম্ভবত কর্পোরেট অপব্যবহার না করে সরাসরি বিনিয়োগকারীদের ক্ষতির কারণ ঘটায় এমন অসদাচরণের দিকে মনোনিবেশ করবে, যেমন স্ক্যাম, যেখানে ক্ষতি সবসময় অবিলম্বে স্পষ্ট হয় না, সূত্র জানায়। সমালোচকরা বলছেন এই ধরনের পদ্ধতি বিপজ্জনক কারণ বড় কোম্পানিগুলি পদ্ধতিগত ঝুঁকি তৈরি করতে পারে এবং বিনিয়োগকারীদের বড় আকারের ক্ষতি করতে সক্ষম।
“তাঁর মনোনয়ন মানসিক চাপের মাত্রা এবং পরিবেষ্টিত হৃদস্পন্দন কমিয়ে আনতে হবে … কর্মীদের জন্য,” বলেছেন Tyler Gellasch, একজন প্রাক্তন SEC কর্মকর্তা যিনি এখন হেলদি মার্কেটস অ্যাসোসিয়েশনের নেতৃত্ব দেন, যেটি পুঁজিবাজারের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং স্বার্থের দ্বন্দ্ব কমানোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এর সদস্যদের মধ্যে পেনশন তহবিল অন্তর্ভুক্ত।
অ্যাটকিন্স মন্তব্যের জন্য অনুরোধের জবাব দেননি। তিনি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রয়োগের বিষয়ে খুব কমই বলেছেন কিন্তু হালকা-স্পর্শ তদারকির জন্য তর্ক অব্যাহত রেখেছেন এবং তার পরামর্শদাতা, প্যাটোম্যাক গ্লোবাল পার্টনারসের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রক বিরোধে কোম্পানিগুলির প্রতিনিধিত্ব করেছেন।
ট্রাম্প ট্রানজিশনের মুখপাত্র মন্তব্যের অনুরোধের জবাব দেননি।
10 ভিন্নমত
এসইসি নেতৃত্বে পাঁচজন রাজনৈতিকভাবে নিযুক্ত কমিশনার রয়েছে, যার মধ্যে চেয়ারও রয়েছে, যারা নিয়ম এবং প্রয়োগকারী পদক্ষেপের উপর ভোট দেন। সাধারণত, চেয়ারগুলি একটি ভোট নিয়ে আসে যখন তাদের একটি পরিমাপ পাস করার জন্য যথেষ্ট সমর্থন থাকে।
অ্যাটকিন্সের শাসনামলে, কমিশনাররা মাঝে মাঝে প্রকাশ করেন যে তারা কীভাবে নিয়ন্ত্রক বিষয়ে ভোট দিয়েছেন, কিন্তু তারা বা সংস্থা নিয়মিতভাবে প্রয়োগকারী ভোটের ফলাফল প্রকাশ করেনি, জনসাধারণের দৃষ্টিভঙ্গি থেকে কমিশনারদের সামগ্রিক রেকর্ড অস্পষ্ট করে।
রয়টার্স অ্যাটকিন্সের কার্যকাল থেকে অনলাইন ভোটিং রেকর্ড পর্যালোচনা করেছে, যার জন্য 2006 থেকে 2008 পর্যন্ত মাত্র 28 মাস পাওয়া যায়। রেকর্ডগুলি SEC-এর ইন-হাউস আদালতের সামনে আনা প্রশাসনিক প্রয়োগকারী পদক্ষেপগুলির সাথে সম্পর্কিত কিন্তু ফেডারেল আদালতের মামলা নয়।
10টি ভিন্নমতের সাথে, অ্যাটকিনস ডেমোক্র্যাটিক কমিশনার রোয়েল ক্যাম্পোসের চেয়ে দ্বিগুণেরও বেশি পদক্ষেপকে অস্বীকৃতি জানিয়েছিলেন, যখন ডেমোক্র্যাট অ্যানেট নাজারেথ এবং অ্যাটকিন্সের সহকর্মী রিপাবলিকান ক্যাথলিন ক্যাসি সেই মাসগুলিতে প্রয়োগের বিষয়ে মোটেই ভিন্নমত পোষণ করেননি। ক্যাম্পোস, নাজারেথ এবং ক্যাসি মন্তব্যের জন্য অনুরোধের জবাব দেননি।
এমনকি আজকের পক্ষপাতমূলক জলবায়ুতে যেখানে পার্টি-লাইন এসইসি মতবিরোধ সাধারণ, অ্যাটকিন্সের প্রয়োগকারী বিষয়গুলিতে তার সহকর্মী রিপাবলিকানদের বিরোধিতা করার ইচ্ছা লক্ষণীয়, এই বিষয়গুলি সম্পর্কে তিনি কতটা দৃঢ়ভাবে অনুভব করেছিলেন তা বোঝায়, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন।
“অ্যাটকিনস একজন স্বাধীন চিন্তাবিদ যিনি বাজারগুলি কীভাবে কাজ করে সে সম্পর্কে একটি স্পষ্ট দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে,” বলেছেন স্ট্যানফোর্ডের অধ্যাপক জোসেফ গ্রুন্ডফেস্ট, যিনি 1980-এর দশকে ডেমোক্র্যাটিক কমিশনার ছিলেন৷
জে ক্লেটন, ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদে এসইসি চেয়ারম্যান, একইভাবে বড় কর্পোরেট জরিমানা নিয়ে সন্দেহপ্রবণ ছিলেন এবং বেশিরভাগই ছোট-মাপের বিনিয়োগকারীদের জালিয়াতির দিকে মনোনিবেশ করেছিলেন। কিন্তু সংস্থাটি তখনও সক্রিয় ছিল, 2020 সালে রেকর্ড জরিমানা করে টেসলা এবং ক্রিপ্টো ফার্ম রিপলের বিরুদ্ধে ল্যান্ডমার্ক অভিযোগের সাথে কিছু দর্শককে অবাক করে।
যদিও অ্যাটকিন্সের 10টি ভিন্নমত ছিল তার হাজার হাজার ভোটের মধ্যে, প্রাক্তন এজেন্সি কর্মকর্তারা বলেছেন তারা প্রয়োগকারী সমস্যাগুলির প্রতি তার সঠিক পদ্ধতির প্রতিফলন করে।
“তিনি আমাদের গতির মধ্যে দিয়েছিলেন,” এসইসির প্রাক্তন সহকারী এনফোর্সমেন্ট ডিরেক্টর গ্রেগরি ফারাগাসো বলেছেন, যিনি অ্যাটকিন্সের দক্ষতার প্রশংসা করেছিলেন। “তিনি কিছু বিষয়ে আগাছার মধ্যে নামতে চান … আপনাকে সত্যিই আপনার জিনিসগুলি জানতে হবে।”
অন্য দুই প্রাক্তন কর্মকর্তা অনুরূপ পর্যবেক্ষণ শেয়ার করেছেন। একজন বলেছিলেন অ্যাটকিন্স কর্মীদের সাথে কর্পোরেট জরিমানা নিয়ে আলোচনা করবে, প্রায়শই কোম্পানির উপর ব্যক্তিদের জন্য জরিমানা করার উপর ফোকাস করার জন্য চাপ দেয়।
অ্যাটকিন্স অ্যাকাউন্টিং এবং অন্যান্য বিষয় নিয়ে IBM-এর সাথে $7-মিলিয়ন SEC বন্দোবস্তের বিরুদ্ধে ভোট দেন এবং সিটিগ্রুপের আর্থিক বিবৃতি নিয়ে 2008 সালের আদেশের বিরোধিতা করেন। অনিবন্ধিত হিসাবরক্ষকদের নিষেধাজ্ঞার মতো ছোট ছোট বিষয়েও তিনি ভিন্নমত পোষণ করেন।
নথিগুলি অ্যাটকিন্সের যুক্তি রেকর্ড করে না কিন্তু, সমসাময়িক মন্তব্যে, তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে কর্পোরেট জরিমানা শুধুমাত্র শেয়ারহোল্ডারদের ক্ষতি করে যারা ইতিমধ্যেই মূল অসদাচরণ থেকে ভুগছিলেন।
তিনি আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে প্রয়োগকারীরা প্রায়শই ছোটখাটো লঙ্ঘন অনুসরণ করে, 2008 সালের একটি বক্তৃতায় পরামর্শ দিয়েছিল যে তারা প্রয়োগকারীর পরিসংখ্যান প্যাড করার জন্য এটি করেছে এবং এনফোর্সাররা তাদের লক্ষ্যে থাকা প্রমাণ সম্পর্কে স্বচ্ছ ছিল না।
“যেখানে গুরুতর লঙ্ঘন আছে, সেখানে প্রয়োগকারী পদক্ষেপ প্রয়োজনীয়, তবে লক্ষ্য হওয়া উচিত তাদের অভ্যন্তরীণ সম্মতি তৈরি করতে সংস্থাগুলির সাথে কাজ করা,” তিনি বলেছিলেন।
