ডোনাল্ড ট্রাম্প প্রশাসন বাণিজ্য চুক্তির ঢেউ শুরু হওয়ার ধারণা প্রকাশ করার জন্য একগুচ্ছ তৎপরতা চালাচ্ছে। যুক্তরাজ্যের সাথে একটি চুক্তির কাঠামো ঘোষণার পর ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট এবং চীনা প্রতিপক্ষদের মধ্যে আলোচনা হয়।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীন তাদের শুল্ক যুদ্ধে নব্বই দিনের বিরতি নিতে সম্মত হয়েছে, আলোচনা চলাকালীন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ৩০ শতাংশ এবং চীন ১০ শতাংশ হার নির্ধারণ করবে। উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ বাণিজ্য যুদ্ধের উত্তেজনা হ্রাস করার আলোচনা স্পষ্টতই আর্থিক এবং শেয়ার বাজারের তীব্র প্রতিক্রিয়া কমানোর লক্ষ্যে।
দক্ষিণ কোরিয়ার কর্মকর্তারা এই কার্যকলাপকে একটি লক্ষণ হিসেবে গ্রহণ করেছেন যে দ্বিপাক্ষিক আলোচনা ইতিবাচক ফলাফল আনতে পারে, বিশেষ করে গাড়ি, ইস্পাত এবং ইলেকট্রনিক্সের উপর আরোপিত ২৫ শতাংশ শুল্ক অপসারণে।
রাষ্ট্রপতি পদে স্বাধীনভাবে প্রার্থী হওয়ার জন্য পদত্যাগকারী প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী হান ডাক-সু, আশা প্রকাশ করেছেন তিনি রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের সাথে “জয়-জয়” চুক্তি নিয়ে আলোচনা করতে পারবেন।
“মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কোরিয়ার নীতিনির্ধারকদের মধ্যে সহযোগিতা এবং ভালো যোগাযোগের জন্য সবসময়ই কিছু সুযোগ থাকে। তাই এর থেকে কিছু গ্রহণযোগ্য চূড়ান্ত ফলাফল আশা করা আমার বেশ ভালো লাগছে,” ৭ মে সিউলে বিদেশী সংবাদদাতাদের সাথে এক বৈঠকে হান বলেন। “আমরা জয়-জয় সমাধানের জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করব।”
তবে এই এবং অন্যান্য আলোচনায় সাফল্যের সম্ভাবনা সম্পর্কে গভীর সন্দেহের কারণ রয়েছে।
অর্থনীতিবিদ এবং নিউ ইয়র্ক টাইমসের প্রাক্তন কলামিস্ট পল ক্রুগম্যান মার্কিন-যুক্তরাজ্য চুক্তি এবং অন্যান্য চুক্তির প্রতিবেদনগুলিকে “ধোঁয়াশা এবং আয়না, ট্রাম্পের শুল্ক আসলে কাজ করছে এমন বিশ্বাসযোগ্যদের বোঝানোর প্রচেষ্টা” বলে উড়িয়ে দিয়েছেন। ক্রুগম্যান যুক্তি দেন যে এই আলোচনা “এমন একটি সমস্যার প্রতিক্রিয়া যা বিদ্যমান ছিল না” এবং বাণিজ্য ঘাটতি অন্যায্য বিদেশী বাণিজ্য অনুশীলন বা উচ্চ শুল্ককে প্রতিফলিত করে না বরং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে মূলধনের বিশাল প্রবাহকে প্রতিফলিত করে, যা বিনিয়োগের জন্য একটি আকর্ষণীয় স্থান হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ধারণাকে প্রতিফলিত করে।
বেসেন্ট এবং অন্যান্য ঊর্ধ্বতন মার্কিন কর্মকর্তাদের সাথে জাপানের দুই দফা আলোচনার অভিজ্ঞতা শিক্ষণীয়। জাপানি আলোচকরা আলোচনা থেকে বেরিয়ে এসেছিলেন, ট্রাম্প প্রশাসন আসলে কী চায় তা নিয়ে দ্বিধাগ্রস্ত হয়ে পড়েছিলেন। মার্কিন পক্ষ সবচেয়ে বড় শুল্ক হার – অটো, অটো যন্ত্রাংশ, ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের উপর আরোপিত ২৫ শতাংশ কর – নিয়ে আলোচনা করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছিল এবং জোর দিয়েছিল যে এগুলি বিশ্বব্যাপী শুল্ক যা ছাড়ের বিষয় নয়।
জাপান সরকার কোনও চুক্তিতে পৌঁছানোর জন্য তাড়াহুড়ো করছে না, যদিও তারা আলোচনা থেকে সরে আসতে চায় না। প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবা “শ্রদ্ধাঞ্জলি কূটনীতি” করার জন্য বিরোধীদের কাছ থেকে যথেষ্ট সমালোচনার সম্মুখীন হচ্ছেন। জুলাই মাসে জাপানের সংসদীয় উচ্চকক্ষের নির্বাচন আসছে, তাই ক্ষমতাসীন দল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অযৌক্তিক দাবি মেনে নিতে চায় না।
“শুধুমাত্র দ্রুত হওয়ার কারণে এটি ভালো নয়,” দ্বিপাক্ষিক আলোচনার পর ইশিবা সাংবাদিকদের বলেন। “আমাদের জন্য, আমাদের জাতীয় স্বার্থ সঠিকভাবে তুলে ধরার সময়, এই ধরনের স্বার্থকে বিসর্জন দিয়ে দ্রুত সিদ্ধান্তে পৌঁছানো ভালো নয়।”
দক্ষিণ কোরিয়াও একই রকম পরিস্থিতির মুখোমুখি। ওয়াশিংটনে প্রথম দফার আলোচনা একইভাবে অমীমাংসিত ছিল এবং সিউলের মূল বিষয়গুলি – গাড়ি, গাড়ির যন্ত্রাংশ, ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের উপর শুল্ক – আপাতত আলোচনার বাইরে। ৩ জুন নতুন রাষ্ট্রপতি প্রশাসন ক্ষমতায় আসার পরেও এটি পরিবর্তন হওয়ার সম্ভাবনা কম।
মার্কিন-যুক্তরাজ্য ঘোষণার পর মন্তব্য করে বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক এই বাস্তবতা স্বীকার করেছেন। “জাপান, দক্ষিণ কোরিয়ার সাথে আপনাকে প্রচুর সময় ব্যয় করতে হবে,” তিনি সাংবাদিকদের বলেন। “এখানে দ্রুত চুক্তি হবে না।”
জাপানের মতো, দক্ষিণ কোরিয়ার কৌশল হল শুল্ক অপসারণের জন্য ছাড় চাওয়া। জাহাজ নির্মাণ এবং জ্বালানি উৎপাদনে সহযোগিতার প্রস্তাবগুলি টেবিলে রাখা হয়েছে। কিন্তু বাণিজ্য নীতি বিশেষজ্ঞরা সন্দেহ করেন যে এই পদক্ষেপগুলি শেষ পর্যন্ত সফল হবে।
“অনেকে এখনও এই বিরতির সময়কালকে তাদের প্রাথমিক শুল্ক ‘বাক্য’র পরিমিতকরণের বিনিময়ে কিছু চূড়ান্ত করার চেষ্টা করবে,” মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) অফিসে জাপান, কোরিয়া এবং APEC-এর জন্য প্রাক্তন সহকারী মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি মাইকেল বিম্যান বলেছেন।
“আলোচনার মূল্য থাকবে কারণ, যেমনটি আমি বলে আসছি, হুমকিগুলি আংশিকভাবে একটি কৌশল – কিন্তু সম্পূর্ণভাবে নয়। কারণ দিনের শেষে, তিনি এখনও বিশ্বের উপর একটি নতুন, উচ্চতর হার চান,” ওয়াক আউট: আমেরিকা’স নিউ ট্রেড পলিসি ইন দ্য এশিয়া-প্যাসিফিক অ্যান্ড বিয়ন্ড বইয়ের লেখক বিম্যান এই লেখককে বলেছেন।
জাপানের প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে নতুন, উচ্চ হারকে সম্ভাব্য ফলাফল হিসেবে প্রত্যাখ্যান করেছেন। “আমরা সম্পূর্ণ নির্মূল চাইছি,” রবিবার ইশিবা বলেন। “এটি একটি নির্দিষ্ট শতাংশে সন্তুষ্ট হওয়ার বিষয় নয়।”
স্ট্যানফোর্ডের ওয়াল্টার এইচ. শোরেনস্টাইন এশিয়া-প্যাসিফিক রিসার্চ সেন্টারে সাম্প্রতিক এক সেমিনারে স্ট্যানফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক জি-উক শিন বলেন, ট্রাম্প প্রশাসনের সাথে জড়িত হওয়ার সময়, কোরিয়া এবং জাপানকে “ধৈর্য ধরতে” এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি নিতে হবে।
ট্রাম্প প্রশাসনকে সন্তুষ্ট করার জন্য স্বল্পমেয়াদী প্রচেষ্টা অনিবার্য, তবে বাইরে মুক্ত বাণিজ্য জোরদার করার প্রচেষ্টার সাথে এগুলি যুক্ত করা উচিত। বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (ডব্লিউটিও) সংস্কারের মার্কিন আলোচনা একটি পথ প্রদান করে, যদিও স্বীকার করা যায় যে এটি একটি জটিল এবং টানা প্রক্রিয়া। ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে বিদ্যমান আঞ্চলিক বাণিজ্য ব্যবস্থা সম্প্রসারণ এবং শক্তিশালী করার জন্য আলোচনা সম্ভবত ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে অংশীদারিত্ব সহ।
ফাইন্যান্সিয়াল টাইমসের মতে, ট্রাম্প প্রশাসন কর্তৃক শুরু হওয়া বাণিজ্য যুদ্ধের প্রতিক্রিয়ায় ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং ট্রান্স-প্যাসিফিক পার্টনারশিপের জন্য ব্যাপক এবং প্রগতিশীল চুক্তি (সিপিটিপিপি) এর মধ্যে একটি কৌশলগত অংশীদারিত্ব গড়ে তোলার পরিকল্পনা পুনরুজ্জীবিত করা হয়েছে।
CPTPP ইতিমধ্যেই কানাডা, জাপান, মেক্সিকো, ভিয়েতনাম, অস্ট্রেলিয়া এবং যুক্তরাজ্য সহ বারোটি দেশকে একত্রিত করেছে এবং বিনিয়োগ, ডিজিটাল বাণিজ্য এবং অন্যান্য পণ্য বাণিজ্যের নিয়মকানুন অন্তর্ভুক্ত করেছে। প্রতিবেদন অনুসারে, দুটি ব্যবস্থাকে সংযুক্ত করার জন্য সমর্থন এসেছে নিউজিল্যান্ড, কানাডা, সিঙ্গাপুর এবং, চুপচাপ, জাপান থেকে। এই প্রস্তাবটি এই মাসের শেষের দিকে দক্ষিণ কোরিয়ায় এশিয়া-প্যাসিফিক অর্থনৈতিক সহযোগিতা (APEC) এর আসন্ন বাণিজ্য মন্ত্রীদের বৈঠকে আলোচনা করা যেতে পারে।
“নিয়ম-ভিত্তিক আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ব্যবস্থা হিসাবে CPTPP কে শক্তিশালী এবং প্রশস্ত করার যে কোনও প্রচেষ্টা কার্যকর,” জাপানের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের একজন প্রাক্তন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা বলেছেন, যিনি প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের সময় মার্কিন অংশগ্রহণ ছাড়াই CPTPP গ্রহণের প্রচেষ্টার নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। তবে প্রাক্তন কর্মকর্তা আরও বলেন তিনি সন্দেহ করেন ইশিবা সরকারের অনুরূপ কিছু করার “সাহস” আছে।
চীন সহ পনেরোটি এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় সদস্য দেশ নিয়ে গঠিত আঞ্চলিক বাণিজ্য গোষ্ঠী, রিজিওনাল কম্প্রিহেনসিভ ইকোনমিক পার্টনারশিপ (RCEP) আরও বড় ভূমিকা নিতে পারে। ট্রাম্প প্রশাসনের সুরক্ষাবাদের বিরুদ্ধে চীন নিজেকে মুক্ত বাণিজ্যের অভিভাবক হিসেবে উপস্থাপন করেছে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সাথে যোগাযোগ করে একটি আকর্ষণীয় আক্রমণাত্মক প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। সম্প্রতি ট্রাম্পের শুল্ক আরোপের প্রতিক্রিয়ায় চীন, দক্ষিণ কোরিয়া এবং জাপানের মধ্যে একটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়েছে।
চীনা কর্মকর্তারাও CPTPP-তে যোগদানের আগ্রহ প্রকাশ করেছেন। কিন্তু চীনকে স্বীকৃতি দেওয়ার যথেষ্ট বিরোধিতা রয়েছে কারণ এটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার উপর স্পষ্ট বিধিনিষেধ সহ সংস্থার প্রতিষ্ঠিত মানগুলিকে দুর্বল করে দেবে।
“আপনি যদি CPTPP-তে চীনকে অন্তর্ভুক্ত করেন, তাহলে আপনি মূলত এটিকে উড়িয়ে দেবেন,” স্ট্যানফোর্ডের হুভার ইনস্টিটিউশনের চীন বিষয়ক একজন বহুল সম্মানিত বিশেষজ্ঞ এলিজাবেথ ইকোনমি স্ট্যানফোর্ড সেমিনারে বলেন। “আমি মনে করি না জাপানিদের CPTPP-তে চীনকে অন্তর্ভুক্ত করার কোনও আগ্রহ আছে।”
CPTPP-তে দক্ষিণ কোরিয়ার অংশগ্রহণ অনেক কম বিরোধিতার সম্মুখীন হতে পারে এবং ট্রাম্প প্রশাসনের চাপের ভারসাম্য বজায় রাখার একটি উপায় হতে পারে। তবে সদস্যপদ লাভের পথে দক্ষিণ কোরিয়া-জাপান সম্পর্ক জোরদার করা প্রয়োজন।
কিন্তু শিন পরামর্শ দেন যে দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার এই পদক্ষেপ নিতে অনিচ্ছুক হতে পারে। “আমি মনে করি না কোরিয়া এমন একটি বহুপাক্ষিক সত্তায় যোগদান করতে আগ্রহী হবে যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অন্তর্ভুক্ত ছিল না,” তিনি বলেন।
তবে, যদি ওয়াশিংটনের সাথে দর কষাকষির প্রচেষ্টা ব্যর্থ হয় এবং বিশ্ব অর্থনীতি মন্দার দিকে ঠেলে দেয়, তাহলে সিউল এবং টোকিও উভয় ক্ষেত্রেই এই ধরনের হিসাব-নিকাশ পরিবর্তিত হতে পারে। যাই হোক না কেন, ট্রাম্পের সাথে দর কষাকষির বাইরে গিয়ে বিশ্ব অর্থনীতিতে একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল নির্মাণে যোগদান করা দক্ষিণ কোরিয়ার জন্য যুক্তিসঙ্গত।
ড্যানিয়েল সি. স্নাইডার হলেন কোরিয়া ইকোনমিক ইনস্টিটিউট অফ আমেরিকার একজন অনাবাসী বিশিষ্ট ফেলো এবং স্ট্যানফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয়ের পূর্ব এশিয়ান স্টাডিজের একজন প্রভাষক।
