সম্প্রতি হোয়াইট হাউসে আর্মেনিয়া এবং আজারবাইজানের নেতাদের করমর্দন প্রত্যক্ষ করতে গিয়েছিলেন মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। প্রায় চার দশক ধরে চলমান সংঘাতের অবসান ঘটাতে তারা “শান্তি চুক্তি” স্বাক্ষর করেছেন যা ট্রাম্প বলেছেন।
এই চুক্তি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে দক্ষিণ আর্মেনিয়ার মধ্য দিয়ে একটি ট্রানজিট করিডোর তৈরির একচেটিয়া অধিকার প্রদান করে, যা আজারবাইজানকে তার এক্সক্লেভ নাখচিভানের সাথে সংযুক্ত করবে। হোয়াইট হাউস বলেছে করিডোরটির নামকরণ করা হবে “আন্তর্জাতিক শান্তি ও সমৃদ্ধির জন্য ট্রাম্প রুট”।
ট্রাম্প দক্ষিণ ককেশাসে নিরাপত্তার গ্যারান্টার হিসেবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে অবস্থান দিয়েছেন, এটি আমেরিকান কোম্পানিগুলির জন্য একটি বাণিজ্যিক সুযোগ হিসেবে প্যাকেজিং করেছেন। এটি গবেষকরা যাকে লেনদেনমূলক বৈদেশিক নীতি বলে অভিহিত করেছেন তার উদাহরণ, এমন একটি কৌশল যা অন্যদেরকে ভাগ করা মূল্যবোধের মাধ্যমে রাজি করার পরিবর্তে কাজ করতে বাধ্য করার জন্য পুরষ্কার প্রদান করে বা খরচের হুমকি দেয়।
মোদি আগামী মাসে যুক্তরাষ্ট্রে ট্রাম্পের সাথে দেখা করতে পারেন
মার্কিন প্রেসিডেন্টদের দীর্ঘদিন ধরে কূটনীতির সাথে মিশ্র অর্থনৈতিক প্রণোদনা রয়েছে। কিন্তু ট্রাম্পের দৃষ্টিভঙ্গি একেবারেই ভিন্ন কিছুর প্রতিনিধিত্ব করে। এটি এমন একটি পররাষ্ট্র নীতি যা প্রাতিষ্ঠানিক সীমাবদ্ধতার বাইরে কাজ করে এবং গণতান্ত্রিক মিত্রদের লক্ষ্য করে। এটি ব্যক্তিগত লাভের জন্য আমেরিকান শক্তিকে এমনভাবে কাজে লাগায় যেভাবে পূর্ববর্তী কোনও রাষ্ট্রপতি চেষ্টা করেননি।
মার্কিন প্রেসিডেন্টরা সাধারণত তাদের পররাষ্ট্র নীতিতে লেনদেনমূলক পদ্ধতি ব্যবহার করেছেন। বিংশ শতাব্দীর গোড়ার দিকে, থিওডোর রুজভেল্ট আমেরিকান ব্যাংকারদের ঋণ পরিশোধ নিশ্চিত করার জন্য ল্যাটিন আমেরিকান সরকারগুলিকে অভ্যন্তরীণ বিদ্রোহী এবং বহিরাগত ইউরোপীয় হস্তক্ষেপ থেকে রক্ষা করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন।
এর ফলে কখনও কখনও মার্কিন সেনাবাহিনীকে কাস্টমস হাউসের নিয়ন্ত্রণ নিতে হয়, যেমনটি ১৯০৫ সালে ডোমিনিকান প্রজাতন্ত্র এবং ১৯০৬ সালে কিউবায় ঘটেছিল। রাষ্ট্রপতি হাওয়ার্ড টাফ্ট, উড্রো উইলসন এবং ক্যালভিন কুলিজ ১৯১১ সালে নিকারাগুয়া, ১৯১১ এবং ১৯১২ সালে হন্ডুরাস, ১৯১৫ সালে হাইতি এবং ১৯২৬ সালে পানামায় একই ধরণের সামরিক হস্তক্ষেপের নির্দেশ দিয়েছিলেন।
বিংশ শতাব্দীর মাঝামাঝি সময়ে, রাষ্ট্রপতি হ্যারি ট্রুম্যান এবং জন এফ. কেনেডি কমিউনিজমের আবেদনকে ম্লান করার প্রয়াসে বৈদেশিক সাহায্য নীতি উদ্ভাবন করেছিলেন। তারা বিশেষভাবে ভূমি সংস্কার নীতির মাধ্যমে তা করেছিলেন।
আমেরিকান কর্মকর্তারা শীতল যুদ্ধের সময় উন্নয়নশীল দেশগুলিতে গ্রামীণ দারিদ্র্যকে কমিউনিস্ট নিয়োগের জন্য উর্বর ভূমি হিসাবে দেখেছিলেন। তাই খাদ্য মূল্য স্থিতিশীলকরণ এবং ভূমি বন্টন সহজতর করার জন্য মার্কিন সাহায্য ব্যবহার করা হয়েছিল।
প্রায় একই সময়ে, ১৯৫৬ সালের সুয়েজ সংকটের সময় ডোয়াইট আইজেনহাওয়ার যুক্তরাজ্যের উপর আর্থিক চাপ প্রয়োগ করেন। জাতীয়করণের পর গুরুত্বপূর্ণ সুয়েজ খাল জলপথ পুনরুদ্ধারের জন্য ব্রিটেন এবং ফ্রান্স, ইসরায়েলের সাথে সমন্বয় করে মিশরে আক্রমণ করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) থেকে ব্রিটিশদের আর্থিক সহায়তার অ্যাক্সেস বন্ধ করে দেয় যাতে তাদের সৈন্য প্রত্যাহার করতে বাধ্য করা যায়।
অতি সম্প্রতি, বারাক ওবামার ২০১৫ সালের ইরান পারমাণবিক চুক্তিতে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহারের সাথে পারমাণবিক সীমাবদ্ধতা যুক্ত করা হয়েছিল। এবং ট্রাম্পের পূর্বসূরী জো বাইডেন, মিত্রদের একটি ভাগ করা প্রযুক্তি-নিরাপত্তা ভঙ্গিতে টেনে আনার জন্য ভর্তুকি এবং কর ক্রেডিট সহ রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করেছিলেন। ফলস্বরূপ, জাপান এবং নেদারল্যান্ডস চীনের কাছে সেমিকন্ডাক্টর সরঞ্জাম বিক্রি সীমিত করেছিল।
আর্মেনিয়া-আজারবাইজান শান্তি আলোচনাও বাইডেন প্রশাসনের অধীনে শুরু হয়েছিল। এটা কল্পনা করা কঠিন নয় যে ট্রাম্প ব্র্যান্ডিং ছাড়া একই রকম চুক্তি কমলা হ্যারিসের রাষ্ট্রপতিত্বের অধীনে হত।
ট্রাম্পের অগণতান্ত্রিক দৃষ্টিভঙ্গি
আমেরিকান পররাষ্ট্রনীতিতে লেনদেনমূলক দৃষ্টিভঙ্গি অনন্য নয়, ট্রাম্পের কৌশলটি একটি পরিবর্তনের চিহ্ন। বিশেষ করে তার দ্বিতীয় মেয়াদে, এটি একজন সাধারণ কর্তৃত্ববাদী নেতার মতো। ট্রাম্প তার পদ্ধতি ন্যূনতম কংগ্রেসনাল বা বিচারিক সীমাবদ্ধতার সাথে পালন করছেন, প্রাতিষ্ঠানিক ধারাবাহিকতার পরিবর্তে ব্যক্তিগত ইচ্ছাশক্তি দ্বারা পরিচালিত নীতিমালা।
এটি চারটি মূল উপায়ে প্রকাশ পায়। প্রথমত, ট্রাম্প আন্তর্জাতিক এবং দেশীয় আইনি কাঠামোর বাইরে কাজ করেন। উদাহরণস্বরূপ, তার শুল্ক নীতিগুলি সম্ভবত আন্তর্জাতিক এবং মার্কিন অভ্যন্তরীণ আইন লঙ্ঘন করে।
দ্বিতীয়ত, ট্রাম্প স্বৈরাচারী অংশীদারদের আলিঙ্গন করার সময় পদ্ধতিগতভাবে গণতান্ত্রিক মিত্রদের লক্ষ্য করে। এর আগেও তার মিত্রদের সাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সম্পর্কে টানাপোড়েন ছিল। কিন্তু তাদের প্রতি এই স্তরের শত্রুতা কখনও দেখা যায়নি। ট্রাম্প কানাডাকে সংযুক্ত করার হুমকি দিয়েছেন, একই সাথে ভ্লাদিমির পুতিন, শি জিনপিং, ভিক্টর অরবান এবং রিসেপ তাইয়িপ এরদোগানের মতো কর্তৃত্ববাদী নেতাদের প্রশংসা করেছেন।
তৃতীয়ত, ট্রাম্প ঐতিহ্যবাহী বিদেশী প্রতিপক্ষের চেয়ে দেশীয় রাজনৈতিক শত্রুদের অগ্রাধিকার দিয়েছেন। তিনি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থা (ইউএসএআইডি) এবং পররাষ্ট্র দপ্তরের মতো রাজনৈতিকভাবে প্রতিকূল প্রতিষ্ঠানগুলিকে ধ্বংস করেছেন। এমনকি তিনি সন্দেহজনক আইনি যুক্তির ভিত্তিতে মার্কিন শহরগুলিতে ফেডারেল বাহিনী মোতায়েন করেছেন।
এবং চতুর্থত, ট্রাম্প ব্যক্তিগত লাভের জন্য আমেরিকান পররাষ্ট্র নীতিকে এমনভাবে ব্যবহার করেন যা পূর্ববর্তী কোনও মার্কিন রাষ্ট্রপতি চেষ্টা করেননি। তিনি বিদেশী সরকার থেকে আরও উপহার পান, যার মধ্যে রয়েছে কাতার থেকে ৪০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের একটি বোয়িং ৭৪৭-৮ জাম্বো জেট। তার রাষ্ট্রপতিত্বের সময় জেটটি এয়ার ফোর্স ওয়ানের জন্য কাজ করবে বলে আশা করা হয়েছিল, কিন্তু ট্রাম্পের প্রেসিডেন্সিয়াল লাইব্রেরি ফাউন্ডেশনে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল।
ট্রাম্পের নিজস্ব কোম্পানি, ট্রাম্প অর্গানাইজেশন, সৌদি আরব, কাতার এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতে বিলাসবহুল টাওয়ার নির্মাণের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। এবং ট্রাম্পের জামাতা জ্যারেড কুশনার হোয়াইট হাউস ছাড়ার মাত্র ছয় মাস পরে সৌদি আরবের সার্বভৌম সম্পদ তহবিল থেকে ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার সুরক্ষিত করেছিলেন। কুশনার অস্বীকার করেছেন যে বিনিয়োগটি স্বার্থের সংঘাতের প্রতিনিধিত্ব করে।
কর্তৃত্ববাদী পদ্ধতি কর্তৃত্ববাদী ফলাফলের দিকে পরিচালিত করে। গবেষণা ধারাবাহিকভাবে দেখায় কর্তৃত্ববাদী ব্যবস্থা দুর্বল জোট, জনসাধারণের পণ্যে কম বিনিয়োগ এবং অবিশ্বাস্য প্রতিশ্রুতি তৈরি করে।
ব্যক্তিগত আনুগত্য নেটওয়ার্কের পক্ষে পেশাদার প্রতিষ্ঠানগুলি ফাঁকা হয়ে যাওয়ার ফলে তারা রাষ্ট্রীয় ক্ষমতাও হ্রাস করে। ট্রাম্পের ক্যারিয়ার কূটনৈতিক পরিষেবা এবং উন্নয়ন সংস্থাগুলিকে দুর্বল করে দেওয়ায় সরাসরি রাষ্ট্রপতির নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা বিসর্জন দেওয়া হয়। এটি আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিকে কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতাগুলিকেই দুর্বল করে দেয়।
ট্রাম্পের স্টাইল পারস্পরিক স্বার্থের চেয়ে তোষামোদকে আরও উৎসাহিত করে। আর্মেনিয়ান ট্রানজিট করিডোরের নামকরণ পূর্ববর্তী উদাহরণগুলির প্রতিফলন করে: “ফোর্ট ট্রাম্প” নামে একটি মার্কিন সামরিক ঘাঁটির জন্য পোল্যান্ডের 2018 সালের প্রস্তাব, নোবেল শান্তি পুরষ্কারের জন্য বিদেশী মনোনয়ন এবং কূটনৈতিক সভায় প্রকাশ্য তোষামোদ। এগুলি সবই আমেরিকান স্বার্থের উপর জোর দেওয়ার পরিবর্তে ব্যক্তিগত প্রশংসা দিয়ে একজন নেতাকে প্রভাবিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।
পূর্ববর্তী মার্কিন রাষ্ট্রপতিরা সাধারণত ন্যাটো, আইএমএফ, অস্ত্র বিস্তার রোধ ব্যবস্থা বা উদার বাণিজ্য ব্যবস্থার মতো বৃহত্তর প্রাতিষ্ঠানিক প্রকল্পের মধ্যে লেনদেন সংক্রান্ত দর কষাকষি স্থাপন করতেন। যদিও এই ব্যবস্থাগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উপকৃত করেছিল, তারা বিশ্বব্যাপী লাভও এনেছিল।
ট্রাম্পের চুক্তিগুলি সুবিধা দিতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, আর্মেনিয়া-আজারবাইজান শান্তি চুক্তি দক্ষিণ ককেশাসে সংঘাতের ঝুঁকি কমাতে এবং বাণিজ্যকে উন্মুক্ত করতে পারে। কিন্তু তার দৃষ্টিভঙ্গি মৌলিকভাবে ভিন্ন ধরণের আমেরিকান নেতৃত্বের প্রতিনিধিত্ব করে – যা অগণতান্ত্রিক।
প্যাট্রিক ই শিয়া গ্লাসগো বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক এবং বৈশ্বিক শাসনের সিনিয়র প্রভাষক।
