মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীন পাঁচ বছরের মধ্যে প্রথমবারের মতো মার্চ মাসে আধা-সরকারি পারমাণবিক অস্ত্র আলোচনা পুনরায় শুরু করেছে, বেইজিংয়ের প্রতিনিধিরা মার্কিন প্রতিপক্ষকে বলেছে তারা তাইওয়ানের উপর পারমাণবিক হুমকির আশ্রয় নেবে না, যোগদানকারী দুই আমেরিকান প্রতিনিধির মতে।
চীনের প্রতিনিধিরা তাদের মার্কিন কথোপকথকদের উদ্বেগ উত্থাপন করার পরে আশ্বাস দিয়েছিলেন যে চীন যদি তাইওয়ানের বিরুদ্ধে সংঘাতে পরাজয়ের মুখোমুখি হয় তাহলে পারমাণবিক অস্ত্র ব্যবহার করতে পারে বা ব্যবহার করার হুমকি দিতে পারে। বেইজিং গণতান্ত্রিকভাবে শাসিত দ্বীপটিকে তার অঞ্চল হিসাবে দেখে, তাইপেই সরকার এ দাবি প্রত্যাখ্যান করে।
ট্র্যাক টু আলোচনার মার্কিন সংগঠক পণ্ডিত ডেভিড সান্তোরো বলেছেন, “তারা মার্কিন পক্ষকে বলেছে তারা পুরোপুরি নিশ্চিত যে তারা পারমাণবিক অস্ত্র ব্যবহার না করেই তাইওয়ানের বিরুদ্ধে একটি প্রচলিত লড়াইয়ে জয়লাভ করতে সক্ষম।”
ট্র্যাক টু আলোচনায় অংশগ্রহণকারীরা সাধারণত প্রাক্তন কর্মকর্তা এবং শিক্ষাবিদ যারা তাদের সরকারের অবস্থানের উপর কর্তৃত্বের সাথে কথা বলতে পারেন, এমনকি তারা এটি সেট করার সাথে সরাসরি জড়িত না থাকলেও। সরকার-থেকে-সরকার আলোচনা ট্র্যাক ওয়ান নামে পরিচিত।
সাংহাই হোটেলের কনফারেন্স রুমে অনুষ্ঠিত দুই দিনের আলোচনায় প্রাক্তন কর্মকর্তা ও পণ্ডিত সহ প্রায় অর্ধ ডজন প্রতিনিধি ওয়াশিংটনের প্রতিনিধিত্ব করেছিলেন।
বেইজিং পণ্ডিত এবং বিশ্লেষকদের একটি প্রতিনিধি দল পাঠায়, যার মধ্যে বেশ কয়েকজন প্রাক্তন পিপলস লিবারেশন আর্মি অফিসার ছিলেন।
স্টেট ডিপার্টমেন্টের একজন মুখপাত্র রয়টার্সের প্রশ্নের জবাবে বলেছেন ট্র্যাক টু আলোচনা “সুফল” হতে পারে। মুখপাত্র বলেছেন, বিভাগটি মার্চের বৈঠকে অংশ নেয়নি যদিও এটি অবগত ছিল।
এই ধরনের আলোচনা আনুষ্ঠানিক আলোচনাকে প্রতিস্থাপন করতে পারে না “যার জন্য অংশগ্রহণকারীদের এমন বিষয়গুলিতে কর্তৃত্বপূর্ণভাবে কথা বলতে হবে যেগুলি প্রায়শই (চীনা) সরকারী চেনাশোনাগুলির মধ্যে অত্যন্ত বিভক্ত হয়ে থাকে,” মুখপাত্র বলেছেন।
চীনা প্রতিনিধিদলের সদস্যরা এবং বেইজিংয়ের প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় মন্তব্যের জন্য অনুরোধের জবাব দেয়নি।
পরমাণু-সশস্ত্র শক্তিগুলির মধ্যে অনানুষ্ঠানিক আলোচনা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের সাথে প্রধান অর্থনৈতিক এবং ভূ-রাজনৈতিক ইস্যুতে মতবিরোধে সংঘটিত হয়েছিল, ওয়াশিংটন এবং বেইজিংয়ের নেতারা একে অপরকে খারাপ আচরণ করার জন্য অভিযুক্ত করেছেন।
দুই দেশ নভেম্বরে পরমাণু অস্ত্র নিয়ে ট্র্যাক ওয়ান আলোচনা সংক্ষিপ্তভাবে পুনরায় শুরু করেছিল কিন্তু সেই আলোচনা স্থগিত হয়ে গেছে, একজন শীর্ষ মার্কিন কর্মকর্তা প্রকাশ্যে চীনের প্রতিক্রিয়ায় হতাশা প্রকাশ করেছেন।
পেন্টাগন অনুমান করে বেইজিংয়ের পারমাণবিক অস্ত্রাগার ২০২১ এবং ২০২৩ এর মধ্যে ২০% এরও বেশি বেড়েছে, অক্টোবরে বলেছিল যে চীন “তাইওয়ানে প্রচলিত সামরিক পরাজয় যদি CCP শাসনের হুমকি দেয় তবে প্রতিরোধ পুনরুদ্ধার করতে পারমাণবিক অস্ত্র ব্যবহার বিবেচনা করবে”।
তাইওয়ানকে তার নিয়ন্ত্রণে আনতে চীন কখনোই শক্তি প্রয়োগ ত্যাগ করেনি এবং গত চার বছরে দ্বীপের চারপাশে সামরিক তৎপরতা বাড়িয়েছে।
ট্র্যাক টু আলোচনা দুই দশকের পারমাণবিক অস্ত্র এবং ভঙ্গি সংলাপের অংশ যা ২০১৯ সালে ট্রাম্প প্রশাসনের অর্থায়ন টেনে নেওয়ার পরে স্থগিত হয়ে যায়।
COVID-১৯ মহামারীর পরে, বৃহত্তর নিরাপত্তা এবং শক্তির বিষয়ে আধা-সরকারি আলোচনা আবার শুরু হয়েছিল, তবে শুধুমাত্র সাংহাই বৈঠকে পারমাণবিক অস্ত্র এবং ভঙ্গি নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করা হয়েছিল।
হাওয়াই ভিত্তিক প্যাসিফিক ফোরাম থিঙ্ক-ট্যাঙ্ক পরিচালনাকারী সান্তোরো সর্বশেষ আলোচনার সময় উভয় পক্ষের “হতাশা” বর্ণনা করে বলেছেন দুটি প্রতিনিধি দল কথা চালিয়ে যাওয়ার কারণ দেখেছে। ২০২৫ সালে আরও আলোচনার পরিকল্পনা করা হচ্ছে, তিনি বলেছিলেন।
হেনরি স্টিমসন সেন্টার থিঙ্ক-ট্যাঙ্কের পারমাণবিক নীতি বিশ্লেষক উইলিয়াম আলবার্ক, যিনি মার্চের আলোচনায় জড়িত ছিলেন না, বলেছেন ট্র্যাক টু আলোচনাটি হিমবাহী মার্কিন-চীনা সম্পর্কের সময়ে কার্যকর ছিল।
তিনি বলেন, যখন পারমাণবিক অস্ত্র ইস্যুতে রয়েছে তখন চীনের সঙ্গে কোনো ধরনের প্রত্যাশা ছাড়াই আলোচনা চালিয়ে যাওয়া গুরুত্বপূর্ণ।
কোন প্রথম ব্যবহার?
মার্কিন প্রতিরক্ষা বিভাগ গত বছর অনুমান করেছে বেইজিংয়ের ৫০০টি অপারেশনাল পারমাণবিক ওয়ারহেড রয়েছে এবং সম্ভবত ২০৩০ সালের মধ্যে ১,০০০ এরও বেশি ফিল্ড করবে।
এটি যথাক্রমে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং রাশিয়া দ্বারা মোতায়েন ১,৭৭০ এবং ১,৭১০ অপারেশনাল ওয়ারহেডের সাথে তুলনা করে। পেন্টাগন বলেছে ২০৩০ সালের মধ্যে, বেইজিংয়ের বেশিরভাগ অস্ত্র সম্ভবত উচ্চ প্রস্তুতির স্তরে রাখা হবে।
২০২০ সাল থেকে, চীন তার অস্ত্রাগারকেও আধুনিকীকরণ করেছে, তার পরবর্তী প্রজন্মের ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র সাবমেরিনের উৎপাদন শুরু করেছে, হাইপারসনিক গ্লাইড ভেহিকেল ওয়ারহেড পরীক্ষা করছে এবং নিয়মিত পারমাণবিক সশস্ত্র সমুদ্র টহল পরিচালনা করছে।
স্থলে, আকাশে এবং সমুদ্রে অস্ত্র চীনকে “পারমাণবিক ত্রয়ী” দেয় – একটি প্রধান পারমাণবিক শক্তির বৈশিষ্ট্য সহ।
সান্তোরোর মতে, মার্কিন পক্ষ আলোচনা করতে চাওয়ার মূল বিষয় হল, চীন এখনও তার প্রথম ব্যবহার না করা এবং ন্যূনতম প্রতিরোধ নীতিতে দাঁড়িয়ে আছে কিনা, যেটি ১৯৬০ এর দশকের প্রথম দিকে তার প্রথম পারমাণবিক বোমা তৈরির তারিখ থেকে শুরু করে।
ন্যূনতম প্রতিরোধ বলতে প্রতিপক্ষকে নিরস্ত করার জন্য পর্যাপ্ত পারমাণবিক অস্ত্র থাকা বোঝায়।
চীনও দুটি পারমাণবিক শক্তির মধ্যে একটি (অন্যটি ভারত) পারমাণবিক বিনিময় শুরু না করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। চীনা সামরিক বিশ্লেষকরা অনুমান করেছেন প্রথম ব্যবহার না করার নীতিটি শর্তসাপেক্ষ (এবং তাইওয়ানের মিত্রদের বিরুদ্ধে পারমাণবিক অস্ত্র ব্যবহার করা যেতে পারে) তবে এটি বেইজিংয়ের বিবৃত অবস্থানে রয়ে গেছে।
সান্তোরো বলেছেন চীনা প্রতিনিধিরা মার্কিন প্রতিনিধিদের বলেছেন বেইজিং এই নীতিগুলি বজায় রেখেছে এবং “আমরা আপনার সাথে পারমাণবিক সমতায় পৌঁছাতে আগ্রহী নই, শ্রেষ্ঠত্বের কথাই ছেড়ে দিন।”
বেইজিংয়ের অবস্থানের সংক্ষিপ্তসারে সান্তোরো বলেছেন, “‘কিছুই বদলায়নি, স্বাভাবিকভাবে ব্যবসা, আপনারা অতিরঞ্জিত করছেন’।
তার আলোচনার বর্ণনা এশিয়া সোসাইটি পলিসি ইনস্টিটিউটের একজন নিরাপত্তা পণ্ডিত সহ মার্কিন প্রতিনিধি লাইল মরিস দ্বারা সমর্থন করা হয়েছে।
মার্কিন সরকারের জন্য আলোচনার একটি প্রতিবেদন তৈরি করা হচ্ছে তবে তা প্রকাশ করা হবে না, সান্তোরো বলেছেন।
‘ঝুঁকি এবং অস্বচ্ছতা’
মার্কিন অস্ত্র নিয়ন্ত্রণের শীর্ষ কর্মকর্তা বনি জেনকিন্স মে মাসে কংগ্রেসকে বলেছিলেন গত বছরের আনুষ্ঠানিক আলোচনার সময় ওয়াশিংটন যে পারমাণবিক অস্ত্র ঝুঁকি হ্রাস প্রস্তাব উত্থাপন করেছিল চীন তাতে সাড়া দেয়নি।
চীন এখনও সরকার থেকে সরকারী বৈঠকে সম্মত হয়নি।
স্টেট ডিপার্টমেন্টের মুখপাত্র রয়টার্সকে বলেছেন, বেজিংয়ের পারমাণবিক নির্মাণ নিয়ে আলোচনায় “মূলত জড়িত হতে অস্বীকার” তার “ইতিমধ্যেই অস্পষ্টভাবে বলা “প্রথম-ব্যবহার নয়” নীতি এবং আরও বিস্তৃতভাবে তার পারমাণবিক মতবাদকে ঘিরে প্রশ্ন তুলেছে।
চীনের ট্র্যাক টু প্রতিনিধি দল বেইজিংয়ের আধুনিকীকরণ প্রচেষ্টা সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট আলোচনা করেনি, সান্তোরো এবং মরিস বলেছেন।
হেনরি স্টিমসন সেন্টারের আলবার্ক বলেছেন চীন মার্কিন পারমাণবিক শ্রেষ্ঠত্ব প্রশমিত করার জন্য “ঝুঁকি এবং অস্বচ্ছতার” উপর খুব বেশি নির্ভর করে এবং বেইজিংয়ের জন্য গঠনমূলক আলোচনার “অপরিহার্য” ছিল না।
চীনের সম্প্রসারিত অস্ত্রাগার (যার মধ্যে রয়েছে জাহাজ-বিরোধী ক্রুজ ক্ষেপণাস্ত্র, বোমারু বিমান, আন্তঃমহাদেশীয় ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র এবং সাবমেরিন) একটি ন্যূনতম প্রতিরোধ এবং প্রথম-ব্যবহার না করার নীতি সহ একটি রাষ্ট্রের চাহিদাকে অতিক্রম করেছে, আলবার্ক বলেছেন।
চীনের আলোচনার পয়েন্টগুলি বেইজিংয়ের পরমাণু অস্ত্রের “বেঁচে থাকার” বিষয়ে আবর্তিত হয় যদি এটি প্রথম হামলার শিকার হয়, মরিস বলেছিলেন।
মার্কিন প্রতিনিধিরা বলেছেন চীনারা তাদের প্রচেষ্টাকে উন্নত মার্কিন ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষা, উন্নত নজরদারি ক্ষমতা এবং শক্তিশালী জোটের মতো উন্নয়নের সাথে মোকাবিলা করার জন্য একটি প্রতিরোধ-ভিত্তিক আধুনিকীকরণ কর্মসূচি হিসাবে বর্ণনা করেছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ব্রিটেন এবং অস্ট্রেলিয়া গত বছর পারমাণবিক সাবমেরিন প্রযুক্তি ভাগ করে নেওয়ার জন্য একটি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে এবং একটি নতুন শ্রেণীর নৌকা তৈরি করেছে, যখন ওয়াশিংটন এখন সম্ভাব্য পারমাণবিক হামলার প্রতিক্রিয়া সমন্বয় করতে সিউলের সাথে কাজ করছে।
পারমাণবিক অস্ত্রের বিষয়ে ওয়াশিংটনের নীতিতে প্রতিরোধ ব্যর্থ হলে সেগুলি ব্যবহারের সম্ভাবনা অন্তর্ভুক্ত, যদিও পেন্টাগন বলেছে এটি শুধুমাত্র চরম পরিস্থিতিতে বিবেচনা করবে। এটা সুনির্দিষ্ট প্রদান করেনি।
একজন চীনা প্রতিনিধি “অধ্যয়নের দিকে ইঙ্গিত করে বলেন চীনা পারমাণবিক অস্ত্রগুলি এখনও মার্কিন হামলার জন্য ঝুঁকিপূর্ণ – তাদের দ্বিতীয়-স্ট্রাইক ক্ষমতা যথেষ্ট নয়”, মরিস বলেছিলেন।
