মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রশাসন বুধবার আনুষ্ঠানিকভাবে ঘোষণা করবে বলে আশা করা হচ্ছে যে, তারা যুক্তরাষ্ট্র-মেক্সিকো-কানাডা বাণিজ্য চুক্তিটির মেয়াদ বাড়াবে না। এর মাধ্যমে ৩২ বছর পুরোনো এই উত্তর আমেরিকান মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলটির মেয়াদ শেষ হওয়ার এক দশকব্যাপী প্রক্রিয়া শুরু হবে, যখন তিনটি দেশ প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলো নিয়ে দর কষাকষি করবে।
এই ঘোষণার মাধ্যমে ছয় বছরব্যাপী একটি পর্যালোচনা পর্ব শুরু হবে, যা প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রথম প্রশাসনের মধ্যস্থতায় সম্পাদিত একটি ‘সানসেট ক্লজ’-এর অংশ। তবে, এটি চুক্তিটির ভবিষ্যৎ নিয়ে চলমান বিতর্কিত আলোচনায় খুব বেশি পরিবর্তন আনবে না। এই আলোচনার মধ্যে রয়েছে উত্তর আমেরিকার মোটরগাড়ি উৎপাদনে মার্কিন ও আঞ্চলিক পণ্যের ব্যবহার বাড়ানোর ব্যাপক দাবি এবং ইউএসএমসিএ থেকে চীনা পণ্যের সুবিধা পাওয়া ঠেকাতে বাণিজ্য সুরক্ষার ব্যবস্থা।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, মেক্সিকো এবং কানাডার বাণিজ্য প্রধানরা বুধবার ভার্চুয়ালি বৈঠকে বসবেন এবং তারা চুক্তিটি আরও ১৬ বছরের জন্য বাড়াতে চান কিনা, তা ঘোষণা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার ইতোমধ্যেই ২০শে জুলাইয়ে মেক্সিকোর সাথে তৃতীয় দফা আলোচনার সময়সূচি নির্ধারণ করেছেন, যা পরিবর্তনের জন্য চাপ অব্যাহত রাখার তার অভিপ্রায়ের ইঙ্গিত দেয়।
মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির (USTR) প্রাক্তন জেনারেল কাউন্সেল এবং বর্তমানে ওয়াশিংটনের ওয়াইলি রেইনের একজন বাণিজ্য অংশীদার গ্রেটা পেইশ বলেন, “আমরা আশা করছি ১লা জুলাই এসে চলে যাবে এবং যুক্তরাষ্ট্র আলোচনার মেয়াদ বাড়ানোর ইচ্ছার কথা নিশ্চিত করবে না।”
পেইশ আরও যোগ করেন, বৈঠকের পর প্রত্যাশিত এক বিবৃতিতে “যুক্তরাষ্ট্র প্রকাশ্যে ঠিক কী চাইছে তা বলবে কি না”, তা স্পষ্ট নয়।
ইউএসএমসিএ-এর সংশোধনীতে সমঝোতায় পৌঁছাতে ব্যর্থ হলে এই বাণিজ্য চুক্তিটি অনির্দিষ্টকালের জন্য এক অনিশ্চিত অবস্থায় থাকবে। পরবর্তী ১০ বছর ধরে প্রতি বছর একই ধরনের পর্যালোচনা অধিবেশন অনুষ্ঠিত হবে, যার পরে ২০৩৬ সালের ১ জুলাই উত্তর আমেরিকান এই বাণিজ্য চুক্তির মেয়াদ শেষ হয়ে যাবে।
এই পর্যালোচনা ও মেয়াদোত্তীর্ণ হওয়ার প্রক্রিয়াটি, যা প্রণয়নের সময় বিতর্কিত বলে বিবেচিত হয়েছিল, তা একটি সমাপ্তি ধারা থেকে পৃথক। এই সমাপ্তি ধারাটি মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প অথবা তার মেক্সিকান ও কানাডিয়ান সমকক্ষরা প্রয়োগ করতে পারেন, যার ফলে ছয় মাসের মধ্যে যুক্তরাষ্ট্র এই চুক্তি থেকে বেরিয়ে যাবে।
ট্রাম্প, যার প্রথম প্রশাসন ১৯৯৪ সালের উত্তর আমেরিকান মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির পরিবর্তে ইউএসএমসিএ নিয়ে আলোচনা করেছিল, তিনি ২০২০ সালে এর সূচনাকে “আমাদের স্বাক্ষরিত সবচেয়ে ন্যায্য, সবচেয়ে ভারসাম্যপূর্ণ এবং উপকারী বাণিজ্য চুক্তি” হিসেবে প্রশংসা করেছিলেন।
কিন্তু মেক্সিকোর সাথে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্য বাণিজ্য ঘাটতি বাড়তে থাকায় তিনি দ্রুতই ইউএসএমসিএ-এর প্রতি বিরূপ হয়ে ওঠেন। এর আংশিক কারণ ছিল, তিনি চীনা পণ্যের ওপর চড়া শুল্ক আরোপ করার পর কোম্পানিগুলো তাদের সরবরাহ শৃঙ্খল চীন থেকে সরিয়ে নিয়েছিল। ট্রাম্প প্রায়শই বলেন যে তিনি ইউএসএমসিএ (USMCA) নবায়ন করতে চান না, বরং তিনি মেক্সিকান ও কানাডিয়ান গাড়ি, ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের ওপর যে চড়া শুল্ক আরোপ করেছেন, সেটিকেই সমর্থন করেন।
কানাডাকে ছাড়াই যুক্তরাষ্ট্র ও মেক্সিকোর আলোচনা
আপাতত, যুক্তরাষ্ট্র শুধুমাত্র মেক্সিকোর সঙ্গেই আনুষ্ঠানিক আলোচনা চালাচ্ছে এবং কানাডাকে একপাশে সরিয়ে রেখেছে। এর কারণ হলো দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যের ক্ষেত্রে দীর্ঘ তালিকাভুক্ত নানা প্রতিবন্ধকতা, যার মধ্যে রয়েছে কানাডার দুগ্ধজাত পণ্যের ওপর বিধিনিষেধ থেকে শুরু করে কানাডার বিভিন্ন প্রদেশ কর্তৃক দোকান থেকে আমেরিকান মদ তুলে নেওয়া পর্যন্ত। গ্রিয়ার কানাডার সঙ্গে আনুষ্ঠানিক আলোচনা শুরু করার কোনো সময়সূচি ঠিক করেননি, যদিও তিনি তার কানাডিয়ান প্রতিপক্ষ, বাণিজ্যমন্ত্রী ডমিনিক লেব্লাঙ্কের সঙ্গে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছেন।
আলোচনার সঙ্গে পরিচিত সূত্রগুলো জানিয়েছে, মেক্সিকোর জন্য গ্রিয়ারের দল দাবি করেছে যে উত্তর আমেরিকায় নির্মিত সমস্ত যানবাহনে ৫০% মার্কিন-নির্দিষ্ট উপাদান থাকতে হবে। এই পরিমাণটি মার্কিন সুবিধা পাওয়ার যোগ্যতা অর্জনের জন্য আঞ্চলিকভাবে প্রয়োজনীয় উপাদানের পরিমাণ ৮২% পর্যন্ত বাড়িয়ে দেবে। গ্রিয়ার বলেছেন, মেক্সিকো এবং কানাডায় সংযোজিত যানবাহনের ওপর সম্ভবত কিছু পরিমাণে শুল্ক আরোপ করা হবে।
একজন মেক্সিকান কর্মকর্তা বলেছেন, যুক্তরাষ্ট্র ও মেক্সিকো গাড়ির ওপর ১৫% সার্বজনীন বৈশ্বিক শুল্ক আরোপের ধারণা নিয়ে আলোচনা করেছে, তবে মেক্সিকো এবং কানাডা থেকে আসা যানবাহনের জন্য কম হারে শুল্ক আরোপের কথা বলেছে, যদি তারা উৎপত্তিস্থলের কঠোর নিয়মের বিষয়ে একমত হয়।
ওই কর্মকর্তা বলেন, ইউএসএমসিএ-এর সমস্যাগুলোর বিষয়ে মেক্সিকো এবং যুক্তরাষ্ট্র মোটামুটি একমত: যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদন খাতে চাকরির ক্রমাগত হ্রাস; এশীয় যন্ত্রাংশের ব্যবহার বাড়ার সাথে সাথে গাড়িতে মার্কিন যন্ত্রাংশের পরিমাণ কমে যাওয়া; এবং ক্রমবর্ধমান ট্রান্সশিপমেন্ট নিয়ে উদ্বেগ।
ওই কর্মকর্তা আরও বলেন, “লক্ষ্যগুলো নিয়ে মেক্সিকো এবং যুক্তরাষ্ট্র একমত। আমরা আলোচনা করছি কীভাবে সেগুলোতে পৌঁছানো যায়।”
