কলম্বিয়ার প্রথম বামপন্থী নেতা রাষ্ট্রপতি গুস্তাভো পেট্রো প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন যে তার সরকার দেশটির ছয় দশকের সংঘাতের শিকারদের জন্য 3 মিলিয়ন হেক্টর (7.4 মিলিয়ন একর) জমি অধিগ্রহণ করবে, কলম্বিয়ার বিপ্লবী সশস্ত্র বাহিনীর (FARC) সাথে 2016 সালের শান্তি চুক্তির শর্ত পূরণ করতে।
এটা সহজ প্রমাণিত হয়নি
হাজার হাজার কৃষক গত মাসে উত্তরের শহর মন্টেরিয়ায় প্রায় 20,800 একর জমি হস্তান্তরের জন্য জড়ো হয়েছিল যা একবার আধাসামরিক বাহিনীর দ্বারা বাজেয়াপ্ত করা হয়েছিল – সংঘর্ষের উচ্চতার সময় জোরপূর্বক গুম এবং হত্যা উভয়ের শীর্ষ অপরাধী এবং জোরপূর্বক স্থানচ্যুতিতে একটি প্রধান খেলোয়াড়।
“আজ অনেক বছরের একটি আশা বাস্তব হয়ে উঠবে: কাজ করার জন্য এক টুকরো জমি আছে,” মন্টেরিয়া থেকে প্রায় 50 মাইল দূরে বুয়েনাভিস্তার একটি কৃষক সমিতির প্রধান ডালেল বিতার বলেছেন৷
বিতার বলেছেন তার পরিবারের সদস্যরা, 2003 সালে বাস্তুচ্যুত, সম্প্রতি ক্ষতিপূরণ পাওয়ার আশা হারিয়ে ফেলেছিল। “এত অন্যায়ের পর বিচার হয়েছে।”
তবে অন্যরা এখনও অপেক্ষা করছে।
2022 সালে পেট্রো নির্বাচিত হওয়ার পর, তার জমি পুনর্বন্টন লক্ষ্য দ্রুত অর্ধেক হয়ে যায়। সরকার অপরাধ চক্র এবং বিদ্রোহী গোষ্ঠীর স্থায়ী উপস্থিতি, বাজেটের সীমাবদ্ধতা, অলস আমলাতন্ত্র এবং কিছু জমির মালিকদের বিক্রি করতে অনাগ্রহের বিরুদ্ধে এসেছে, কর্মকর্তা, কৃষক এবং শিক্ষাবিদরা বলছেন।
ভূমি পুনর্বন্টন – অনেক দরিদ্র কৃষকের দীর্ঘদিনের দাবি যারা পেট্রোর নির্বাচনকে সমর্থন করেছিল – কলম্বিয়ার চলমান সংঘাতের মধ্যে বিশেষ জরুরী।
ভুক্তভোগীদের জীবন উন্নত করতে ব্যর্থতা সহিংসতাকে স্থায়ী করতে পারে, তাদের দারিদ্র এবং নতুন অধিকার লঙ্ঘনের জন্য বা সশস্ত্র গোষ্ঠী, বিশ্লেষক, শিক্ষাবিদ এবং কর্তৃপক্ষের দ্বারা জোরপূর্বক নিয়োগের জন্য দুর্বল রাখতে পারে।
এদিকে, পেট্রো কলম্বিয়াতে সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলির সাথে স্টপ-স্টার্ট আলোচনায় কংক্রিট অগ্রগতি করতে সংগ্রাম করছে, যেখানে কিছু অঞ্চলে সহিংসতা একটি কঠোর বাস্তবতা।
দক্ষিণ আফ্রিকা, ব্রাজিল এবং মেক্সিকো সহ – বিশ্বব্যাপী বেশ কয়েকটি দেশের মধ্যে কলম্বিয়া রয়েছে – যেগুলি গণ পুনঃবন্টন প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য লড়াই করছে।
কলম্বিয়ার সংঘাত মূলত 1960-এর দশকে ভূমি অধিকারের দাবির মাধ্যমে ছড়িয়ে পড়ে, যেখানে মার্কসবাদী বিদ্রোহীরা অভিজাত পরিবারের একটি ছোট গোষ্ঠীর দ্বারা গৃহীত জমি এবং সম্পদ পুনঃবন্টন করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল।
রাজ্য এবং FARC বিদ্রোহীদের মধ্যে 2016 সালের শান্তি চুক্তি কলম্বিয়াকে 2031 সাল পর্যন্ত দুটি অংশে ভূমি সংস্কারের সমাধান করতে দেয়: প্রায় 17.3 মিলিয়ন একরের মালিকানা আনুষ্ঠানিক করতে, এর কিছু অংশ দরিদ্র কৃষকদের দখলে যারা প্রজন্ম ধরে সেখানে কৃষিকাজ করেছে কিন্তু কাজের অভাব রয়েছে ; এবং সংঘাতের শিকারদের ক্ষতিপূরণ হিসাবে ব্যবহার করার জন্য 7.4 মিলিয়ন একর জমি কেনা।
পেট্রো দায়িত্ব নেওয়ার পর থেকে দুই বছরে, সরকার প্রায় 600 মিলিয়ন ডলারে প্রায় 1 মিলিয়ন একর জমি কিনেছে, যা পূর্ববর্তী রাষ্ট্রপতি ইভান ডুকের অধীনে কেনা 45,000 একর থেকে তীব্র বৃদ্ধি, জাতীয় ভূমি সংস্থার (এএনটি) পরিচালক ফেলিপ হারম্যান বলেছেন।
কর্মকর্তারা প্রথমে অব্যবহৃত জমি এবং অপরাধীদের কাছ থেকে বাজেয়াপ্ত করা বা 2006 সালে নিষ্ক্রিয়কৃত প্রাক্তন ডানপন্থী আধাসামরিক বাহিনীর দ্বারা হস্তান্তর করা জমি ক্রয় এবং বিতরণের দিকে মনোনিবেশ করছেন, তিনি বলেন।
পেট্রোর সরকারও 3.2 মিলিয়ন একর মালিকানা আনুষ্ঠানিক করেছে এবং বছরের শেষের আগে আরও 1.2 মিলিয়ন যোগ করতে পারে, হারমান বলেছেন।
কলম্বিয়ার ভুক্তভোগীদের জন্য ক্ষতিপূরণের কাজ করা কঠিন করে তুলেছে একটি জঘন্য আমলাতন্ত্র।
দেশের ভিকটিম ইউনিট সরাসরি জমি বা অন্যান্য সম্পদ হস্তান্তর করতে পারে না যা সশস্ত্র অভিনেতাদের কাছ থেকে বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে বা গৃহীত হয়েছে, তবে সেগুলি বিক্রি করতে হবে এবং অর্থ সহ ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।
তহবিল সংগ্রহ করতে এবং বিদ্রোহী গোষ্ঠী, অপরাধী এবং প্রাক্তন আধাসামরিক বাহিনীর দ্বারা তার বই থেকে জমি হস্তান্তর করার জন্য, ভিকটিমস ইউনিট এখন সেই জমিটি জনসাধারণের কাছে এবং ANT-এর কাছে বিক্রি করছে, যা পরে এটি বিতরণ করতে পারে।
বাস্তুচ্যুতির শিকারদের পুনরুদ্ধার হিসাবে জমি দেওয়া হতে পারে, তবে তারা যদি তাদের আগের বাড়িতে ফিরে যেতে না চান বা অন্য জায়গায় যেতে পছন্দ করেন তবে তারা আর্থিক অর্থ প্রদানের জন্যও বলতে পারেন। অন্যান্য ভিকটিমরা – যেমন অপহরণ থেকে বেঁচে যাওয়া বা হত্যার শিকারদের বংশধর – সাধারণত অর্থ পায়।
“আমরা অচলাবস্থায় আছি, কোন সমাধান নেই, তারা যায়, তারা পরিদর্শন করে, তারা এক কাজ করে এবং আগামীকাল অন্য কাজ করে এবং তারপরে আমাদের আর কখনও ফোন করবে না,” জোস মার্টিনেজ বলেছিলেন, যিনি 2006 সালে আয়াপেল শহর থেকে শত শত লোকের সাথে আধাসামরিক বাহিনীর দ্বারা বাস্তুচ্যুত হয়েছিলেন। অন্যদের, এবং কর্তৃপক্ষের সাথে কথা বলার আশায় মন্টেরিয়া ইভেন্টে ছিলেন।
“আমরা 18 বছর ধরে লড়াই করেছি এবং সরকার, ন্যাশনাল ল্যান্ড এজেন্সি, এখনও সমস্যার সমাধান করতে পারেনি,” মার্টিনেজ বলেছিলেন যে ANT কর্মকর্তাদের কাছ থেকে প্রতিশ্রুতি দেওয়ার পরে বাড়ি ফিরেছিলেন যে তিনি ক্ষতিপূরণ হিসাবে জমি পাবেন৷
চলমান দ্বন্দ্ব
2026 সালে পেট্রোর মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে প্রায় 600,000 জন লোককে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য সরকারের কাছে প্রায় $1.1 বিলিয়ন রয়েছে, যা ডুকের অধীনে ক্ষতিপূরণ পাওয়া ক্ষতিগ্রস্তদের দ্বিগুণ, ভিক্টিমস ইউনিটের প্রধান লিলিয়া সোলানো বলেছেন।
প্রতিটি ভুক্তভোগী কতটা পান তা তাদের ব্যক্তিগত ক্ষেত্রে নির্ভর করে। কলম্বিয়ার জনসংখ্যার প্রায় এক পঞ্চমাংশ, 9.75 মিলিয়ন মানুষ, সংঘাতের শিকার হিসাবে নিবন্ধিত। আশি শতাংশ বাস্তুচ্যুতির শিকার হয়, কখনও কখনও প্রিয়জনের হত্যা বা ধর্ষণের মতো অন্যান্য লঙ্ঘনের সাথে মিলিত হয়।
“আমরা আশা করব যে সংখ্যাটি বাড়বে না তবে এটি আমাদের সশস্ত্র সংঘাত না হওয়ার উপর নির্ভর করে,” সোলানো বলেছিলেন। “সংঘাত শিকার উৎপাদনের জন্য একটি ভাল তেলযুক্ত মেশিন।”
সমস্ত সংঘাতের ক্ষতিগ্রস্থদের ক্ষতিপূরণ দিতে $80.6 বিলিয়ন খরচ হবে, তিনি বলেন, অনেকে চরম দারিদ্র্যের মধ্যে পড়ে, তাদের জোরপূর্বক নিয়োগের সহজ লক্ষ্যে পরিণত করে।
জাতিসংঘের শরণার্থী সংস্থার কলম্বিয়ার প্রতিনিধি মিরিলি গিরার্ড রয়টার্সকে বলেছেন, 2022 এবং 2023 সালে প্রায় 580,000 লোক নতুনভাবে বাস্তুচ্যুত হয়েছে এবং ক্ষতিপূরণ ও শান্তি প্রচেষ্টার জন্য আরও আন্তর্জাতিক সমর্থন প্রয়োজন।
কলম্বিয়ার চারটি প্রধান অবৈধ সশস্ত্র গোষ্ঠী 2023 সালে বৃদ্ধি পেয়েছিল কারণ তারা মাদক পাচার এবং অবৈধ স্বর্ণ উত্তোলনের দ্বারা অর্থায়নকৃত আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রণকে একীভূত করেছিল, রয়টার্সের দেখা একটি গোপন নিরাপত্তা প্রতিবেদন অনুসারে, যখন রেড ক্রসের আন্তর্জাতিক কমিটি বলেছে যে গত বছর হাজার হাজার বাস্তুচ্যুত হয়েছিল।
“আমরা একটি দুষ্ট চক্রের মধ্যে রয়েছি যেখানে সহিংসতার নতুন কেন্দ্র তৈরি করা যেতে পারে,” বলেছেন ক্যারোলিনা মন্টেস, বোগোটার এক্সটার্নাডো ইউনিভার্সিটির পরিবেশ আইন বিভাগের পরিচালক৷
অন্যান্য দেশে ভূমি সংস্কার প্রচেষ্টাও বিলম্ব ও জটিলতার সম্মুখীন হয়েছে।
দক্ষিণ আফ্রিকায়, ধারাবাহিক আফ্রিকান ন্যাশনাল কংগ্রেস (ANC) সরকারগুলি সাদা থেকে কালো মালিকদের কাছে কৃষিজমি হস্তান্তর করার প্রচেষ্টা শুরু করেছে। বারবার বিলম্বিত লক্ষ্য হল 2030 সালের মধ্যে 30% কৃষি জমি হস্তান্তর করা।
শিক্ষাবিদরা অনুমান করেছেন যে 1994 সালে শ্বেতাঙ্গ কৃষকদের মালিকানাধীন প্রায় 20% কৃষিজমি কালো হাতে চলে গেছে, হয় সরকারী প্রোগ্রাম বা ব্যক্তিগত কেনাকাটার মাধ্যমে, তবে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়েছে কিনা তা নিয়ে মতামত ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়।
ব্রাজিল 1993 থেকে 2018 সালের মধ্যে প্রায় 1.4 মিলিয়ন পরিবারকে বসতি স্থাপন করে 221 মিলিয়ন একর বিতরণ করেছে, যখন মেক্সিকান রাষ্ট্রপতি আন্দ্রেস ম্যানুয়েল লোপেজ ওব্রাডোর প্রশাসন, যিনি এই বছর অফিস ছেড়েছেন, প্রায় 250,000 একর আদিবাসী সম্প্রদায় এবং দরিদ্র কৃষকদের মধ্যে পুনরায় বিতরণ করেছেন।
কলম্বিয়ার কিছু কর্মকর্তা সরকারকে তার প্রচেষ্টা দ্বিগুণ করার জন্য অনুরোধ করছেন।
কম্পট্রোলার জেনারেল কার্লোস রদ্রিগেজ, কলম্বিয়ার শীর্ষ আর্থিক তদারকি কর্মকর্তা, সম্প্রতি একটি ফোরামকে বলেছেন: “যদি অবিলম্বে এবং কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ না করা হয়, তাহলে লক্ষ লক্ষ কলম্বিয়ানের জন্য ভূমি এবং গ্রামীণ উন্নয়নে প্রবেশের স্বপ্ন একটি খালি প্রতিশ্রুতি থেকে যাবে।”
