মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প বৃহস্পতিবার দুটি নির্বাহী আদেশে স্বাক্ষর করেছেন, যা জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব সীমিত করার একটি নতুন কিন্তু সীমিত প্রচেষ্টা। এর মাধ্যমে তিনি আবারও মার্কিন সংবিধানের একটি বিধানকে চ্যালেঞ্জ করেছেন, যদিও সুপ্রিম কোর্ট তার পূর্ববর্তী প্রচেষ্টাটি প্রত্যাখ্যান করেছিল।
জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব সীমিত করা এই রিপাবলিকান প্রেসিডেন্টের অভিবাসন-বিরোধী কঠোর পদক্ষেপের অন্যতম প্রধান অগ্রাধিকার হয়ে উঠেছে। হোয়াইট হাউস বিশেষ করে তথাকথিত ‘বার্থ ট্যুরিজম’-কে লক্ষ্যবস্তু করেছে, যেখানে গর্ভবতী বিদেশিরা সন্তান প্রসবের জন্য যুক্তরাষ্ট্রে ভ্রমণ করেন।
সুপ্রিম কোর্টে ৩০ জুনের ধাক্কার পর ট্রাম্প কংগ্রেসকে পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছিলেন, কিন্তু বৃহস্পতিবার তিনি নির্বাহী আদেশের পথ বেছে নেন। এই আদেশগুলো নীতি নির্ধারণ করলেও কংগ্রেস কর্তৃক পাস করা আইনের মতো সমান গুরুত্ব বহন করে না।
সুপ্রিম কোর্ট ট্রাম্পের পূর্ববর্তী নির্বাহী আদেশটিকে অসাংবিধানিক বলে বাতিল করে দিয়েছিল, যা দেশে অবৈধভাবে বা সাময়িকভাবে বসবাসকারী বিপুল সংখ্যক অভিবাসীকে লক্ষ্য করে জারি করা হয়েছিল।
প্রশাসন যুক্তি দিচ্ছে যে নতুন নির্দেশিকাটি সুপ্রিম কোর্টের রায়ের আওতার বাইরে, কারণ এটি জন্মসূত্রে নাগরিকত্বের সংকীর্ণ, ঐতিহাসিক ব্যতিক্রমগুলোকে নতুনভাবে ব্যাখ্যা করতে এবং কারা অযোগ্য তার পরিধি প্রসারিত করতে চাইছে।
ওভাল অফিসে বৃহস্পতিবারের স্বাক্ষর অনুষ্ঠানে হোয়াইট হাউসের সহকারী স্টিফেন মিলার বলেন, “এই আদেশ স্বাক্ষরের পর থেকে ‘বার্থ ট্যুরিজম’ বা জন্ম পর্যটনের এই প্রথাটি এতদ্বারা নিষিদ্ধ করা হলো।”
সেন্টার ফর ইমিগ্রেশন স্টাডিজ, যা অভিবাসনের হার কমানোর পক্ষে, ২০২০ সালের একটি বিশ্লেষণে অনুমান করেছিল যে ২০১৬ থেকে ২০১৭ সালের মধ্যে এক বছরে ২০,০০০ থেকে ২৫,০০০ মা ‘বার্থ ট্যুরিজম’-এর জন্য যুক্তরাষ্ট্রে এসেছিলেন।
২০২৫ সালে যুক্তরাষ্ট্রে ৩৬ লক্ষ শিশুর জন্ম হয়েছিল।
এই নির্বাহী আদেশগুলো যুক্তরাষ্ট্রে কর্মরত বিদেশি সরকারি কর্মচারীদের সন্তান এবং ‘এলিয়েন এনিমি’ বা শত্রু-বিদেশী হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ ব্যক্তিদের সন্তানদের অধিকারও সীমিত করে।
এই আদেশগুলো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অধীনস্থ অঞ্চলগুলোতে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তিদেরও প্রভাবিত করতে পারে, যদি কংগ্রেস সেখানে স্বয়ংক্রিয় নাগরিকত্ব বাতিল করার জন্য একটি প্রস্তাবিত আইন পাস করে।
ট্রাম্পের নতুন আদেশগুলো সম্ভবত আইনি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হবে। আইনি বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, সুপ্রিম কোর্টের রায়ের পরিপ্রেক্ষিতে এই নির্বাহী আদেশগুলোর কী প্রভাব পড়তে পারে তা স্পষ্ট নয়, অন্যদিকে অভিবাসী অধিকারকর্মীরা এটিকে উচ্চ আদালতের সিদ্ধান্ত এড়ানোর একটি প্রচেষ্টা বলে অভিহিত করেছেন। এসিএলইউ ভবিষ্যদ্বাণী করেছে এটি আদালতে ব্যর্থ হতে বাধ্য।
“মাত্র পাঁচ সপ্তাহ আগে, সুপ্রিম কোর্ট স্পষ্ট করে দিয়েছে জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব কোনো রাষ্ট্রপতির খেয়ালখুশির বিষয় নয়, এটি একটি সাংবিধানিক নিশ্চয়তা যা ১৫০ বছরেরও বেশি সময় ধরে টিকে আছে। আজকের নির্বাহী আদেশগুলো সেই রায়কে পাশ কাটানোর একটি প্রচেষ্টা ছাড়া আর কিছুই নয়,” বলেছেন ডেবোরা ফ্লেইশাকার, বাইডেন প্রশাসনের একজন প্রাক্তন কর্মকর্তা যিনি এখন হিস্পানিক নাগরিক অধিকার ও অধিকারকর্মী সংস্থা ইউনিডোসইউএস-এর সাথে যুক্ত।
নারী শরণার্থী কমিশনের জাইন লাখানি বলেছেন, এই নির্বাহী আদেশগুলো বৈধভাবে প্রবেশের চেষ্টায় থাকা গর্ভবতী নারীদের “তাদের জীবনের অন্যতম নাজুক মুহূর্তে” তাদের অধিকার পদদলিত করতে পারে এবং তিনি সুপ্রিম কোর্টের রায়কে সম্মান জানিয়ে নির্দেশিকা তৈরির জন্য সরকারের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন।
‘একটি অত্যন্ত দুর্ভাগ্যজনক সিদ্ধান্ত’
বৃহস্পতিবার ওভাল অফিসে বক্তব্য রাখার সময় ট্রাম্প ৩০শে জুনের সুপ্রিম কোর্টের ৬-৩ রায়কে একটি “অত্যন্ত দুর্ভাগ্যজনক সিদ্ধান্ত” বলে অভিহিত করেন এবং এই বলে নিন্দা জানান যে “মানুষজন বার্থ ট্যুরিজমকে কেন্দ্র করে ব্যবসা গড়ে তুলছে”।
তিনি বলেন, “এভাবে তো হওয়ার কথা নয়। এটা একটা লজ্জাজনক ব্যাপার। তারা টাকা দিয়ে ভেতরে ঢুকছে, এবং আমরা এটা হতে দেব না।”
অভিবাসন দমনের নীতিমালার অংশ হিসেবে ২০২৫ সালে ক্ষমতায় আসার প্রথম দিনেই ট্রাম্পের জারি করা পূর্ববর্তী নির্বাহী আদেশে মার্কিন সংস্থাগুলোকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল যে, যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী শিশুদের নাগরিকত্ব যেন স্বীকৃতি না দেওয়া হয়, যদি তাদের বাবা-মা কেউই মার্কিন নাগরিক বা বৈধ স্থায়ী বাসিন্দা (যাকে ‘গ্রিন কার্ড’ ধারকও বলা হয়) না হন – এর ফলে যুক্তরাষ্ট্রে অবৈধভাবে বা সাময়িকভাবে বসবাসকারী অভিবাসীদের সন্তানদের নাগরিকত্ব দেওয়া সম্ভব হবে না।
১৪তম সংশোধনীকে দীর্ঘদিন ধরে এমনভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে যে, এটি যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী শিশুদের নাগরিকত্ব নিশ্চিত করে, তবে এর কিছু সংকীর্ণ ব্যতিক্রম রয়েছে, যেমন বিদেশি কূটনীতিক বা শত্রু দখলদার বাহিনীর সদস্যদের সন্তান।
ট্রাম্প বলেন, “এটা ভিন্ন কারণে করা হয়েছিল। এটা গৃহযুদ্ধের ঠিক পরেই করা হয়েছিল। এটা ছিল দাসদের সন্তানদের জন্য, আর এখন কী হচ্ছে?”
যেসব বিদেশি তাদের সন্তানদের জন্মদান ও নাগরিকত্ব লাভের সুনির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে যুক্তরাষ্ট্রে আসেন, তাদের সংখ্যা বা করদাতাদের উপর এর খরচের কোনো সরকারি পরিসংখ্যান নেই।
যাই হোক, প্রধান বিচারপতি জন রবার্টস সুপ্রিম কোর্টের রায়ে লিখেছেন, চতুর্দশ সংশোধনীর প্রণেতারা দেশের প্রত্যেক স্বাধীনভাবে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তির জন্য সেই প্রতিশ্রুতি প্রসারিত করেছিলেন।
রবার্টস লিখেছেন, “নাগরিকত্ব, তখন এবং এখন, ছিল অধিকার লাভের অধিকার – আমাদের রাজনৈতিক সম্প্রদায়ে অবাধে অংশগ্রহণ করার অধিকার। আমরা আজও সেই প্রতিশ্রুতি রক্ষা করি।”
চতুর্দশ সংশোধনীর যে বিধানটি নাগরিকত্ব ধারা (Citizenship Clause) নামে পরিচিত, তাতে বলা হয়েছে: “যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী বা স্বাভাবিকীকরণের মাধ্যমে নাগরিকত্ব লাভকারী এবং এর এখতিয়ারভুক্ত সকল ব্যক্তি যুক্তরাষ্ট্রের এবং যে রাজ্যে তারা বসবাস করেন সেই রাজ্যের নাগরিক।”
